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昨日，《昆明市汽车租赁管理办法（修订稿）》（以下简称《办法（修订稿）》）听证会在昆明市公安局公交治安管理分局举行。此次《办法》修订稿最大的变化就是明确了经营者和承租人治安安全的权利和义务，如：租赁车辆GPS定位信息接入警方治安信息系统、要求承租人提供有效身份信息并及时录入治安信息系统等。此外，登记注册超过6年的车辆和9座以上客运车辆或不得用于租赁经营。
“近年来，随着汽车租赁业快速发展，不法分子利用租车从事诈骗、毒品运输等违法犯罪活动的现象不断增多，为规范行业健康发展，《办法》的修订迫在眉睫。”公交分局相关负责人介绍，此次《办法（修订稿）》最大的一个变化就是明确了公安机关的服务管理责任，同时增加了对承租人的限制。《办法（修订稿）》明确，公安机关依法负责汽车租赁行业治安管理工作，对汽车租赁经营者建立、完善内部治安保卫制度、承租人身份查验及登记制度等措施进行指导、监督，并要求公安机关建立汽车租赁行业治安信息系统，与行业管理部门实现信息共享。
而除了要求经营者在出租车辆时，应如实登记承租人的机动车驾驶证、居民身份证和其他有效证件，及时准确录入治安信息系统以外，《办法（修订稿）》还提出，经营者应当保持租赁车辆技术状况完好，每年进行一次车辆技术等级评定，确保租赁车辆GPS定位信息接入治安信息系统。“经营者把信息录上来，我们就可以对承租人身份进行审验，然后再向经营者反馈相关的建议和指导，这看上去是管理措施，但其实是在提供服务。”公交分局相关负责人介绍，增加对承租人的限制，既维护了企业的合法权益，也是为了保障社会公共安全。
此外，《办法（修订稿）》规定，汽车租赁经营实行备案制度，并进一步明确了汽车租赁和租赁汽车的概念，汽车租赁是指经营者按照汽车租赁合同的约定，以汽车为租赁物提供租赁服务，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。同时规定，9座以上客运车辆和登记注册超过6年的车辆不得用于汽车租赁经营。而这一点，也成了现场听证代表关注的焦点。
部分代表认为，应该用技术标准而不是年限来决定车辆是否应该退出租赁市场，因为对一些高档车来讲，6年内很难收回成本。但同时，也有代表指出，用登记年限来判定车辆是否应该退出市场是最简捷有效的方法。据走访了解，大部分租赁车辆均在3到5年之间就流入二手市场，很少有经营超过6年的。此外，来自社会各界的听证代表各抒己见，还就《办法（修订稿）》如何进一步促进租赁车业快速健康发展发表了看法及意见。（昆明日报 记者邓磊）
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