从1月1日开始,中国全面禁止象牙制品贸易
虽然晚了。
但是幸好没有缺席
“长鼻子弯曲的牙齿”、大象是全世界儿童启蒙时期最早认识的动物之一,在我们的传统文化中,“盲人摸大象”、“赵忠祥”等许多成语也反映了我们文化的渊源和群众对它的广泛了解。
然而这样一种陆地上最为魁梧奇伟的明星动物,却在今日沦落到任人鱼肉、朝不保夕的窘境。
看过一个报道,说科学家发现,由于拥有优质象牙的非洲象被疯狂盗猎,现在已经有越来越多的非洲大象天生不长牙了。非洲象虽还没有灭绝,但贪婪的人类已经改变了它们的基因库。
而在并不遥远的曾经,有些大象的牙是可以长到搁在地上休息的,比如上图中的“萨陶”。但现如今,这样的大象已经不到十只。就连萨陶自己,也最终没有逃过盗猎者的毒箭。
事实上,像“萨陶”这样,因为长着美丽长牙而倒在人类屠刀下的大象,每年有大约两万五千头,平均每天70头!这是多么惊人的数字!如果这样的数字一直持续,只需短短十年,野生非洲象就将濒临灭绝!
这个答案就是:象牙贸易
CITES禁止的仅仅是合法的国际贸易,对于非法贸易仍然缺乏管束。一些深陷内战泥潭的非洲国家,各路军阀为了获取军费,依然对野生非洲象进行大范围的捕杀,1975-1992的莫桑比克内战期间,该国野生象种群有90%被杀害取牙,以用来在黑市上换取军火,这甚至改变了该国野生非洲象的种群基因——在野生环境下,大约有2%-6%的雌象天生不长牙,但在该国内战期间,由于长牙的非洲象大多被杀害,无牙的基因反倒成了救命稻草,该国现在的野生象种群中,有接近一半都无牙。
而象牙的国内贸易则几乎不受CITES的管控。像泰国这种拥有野生象资源的国家,继续捕杀国内大象取牙至今。
介于许多朋友不理解为什么取象牙就一定会杀害大象,还有的朋友认为可以把大象麻醉然后锯掉牙,那么我就上这张图。可以看到这根象牙有30%-40%带有血渍,这其实就是象牙的根部,它长在象的头骨内,也是一根象牙最为粗壮、有分量的部分。而一根象牙的价格,与长度、粗度和重量有直接的关系,如果只是锯掉露在外边的那半截象牙,就卖不到好价钱,在盗猎份子看来,钱和象的生命之间,显然是前者更重要,指望他们“温柔的”取下象牙,无异于天方夜谭。可以看到后边那位正在用斧头砍象的头骨,以取下另一根象牙,事实上,被发现的绝大多数因盗猎死亡的大象,脸基本都被砍掉了
而作为传统的象牙消费大国,中国、日本、欧洲(尤其是英国)和美国就不拥有泰国这样的条件,中国的野生象种群已经近乎枯竭,而日本、英国和美国则完全没有象的分布。在日本人的文化里,象牙是制作筷子、麻将和印章的一种传统材料;而中国人以象牙雕刻观音、象牙球等工艺品,更被视为是值得传承的非物质文化遗产,甚至还产生了北京擅长花鸟人物、广州擅长象牙球、福建擅长佛教人物的不同派别。出于不同的目的,以上几国认为完全禁止象牙的国际贸易是不太合理的。
除了这些买方急切的希望得到货源,卖方的非洲几国,也在大力的呼吁开放合法的销售象牙的途径。尤其是津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳和南非,由于CITES的管控,1989年之后,以上各国的野生象种群的确有了一定的增长,而打击盗猎行动又缴获了一些象牙,此外还有一些野生象自然死亡后的象牙也被监管人员收集,那么以上几国就有了一个不小的象牙库存。对这些非洲国家来说,这些象牙存在自己手里,完全是浪费管理费,还不如卖给消费国换点真金白银回来。
在买方和卖方的共同推动下,又结合野生象种群的确有一定的回复,CITES一度转变了思路,认为合理的销售一下非洲各国的库存似乎不会对野生象种群造成什么影响,毕竟这只是库存,而并非重新开放对野生象的捕杀,而且销售赚到的钱,也有利于非洲各国加大对野生象的保护。本着这个想法,1997年,CITES会议允许津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳三国一次性出售他们合法收缴和收集的象牙库存50吨,对于卖方,CITES自己拿出了一套严格的审核标准,希望可以筛选出一个监管严格、能够完全杜绝走私象牙市场的国家,但很遗憾,这样的国家在地球上并不存在。没办法,CITES最终允许以上三国把象牙卖给日本,因为虽然日本的监管也不能满足要求,但已经是当时全球最严格的了。
而中国的监管相对于日本来说就……不过,非洲各国的库存摆在那里,中国的市场需求也摆在那里,更何况2006年中国将牙雕技艺列为国家级非遗项目,这可能成为了打动CITES的一个重要砝码。总之,2008年,中国的北京牙雕厂、中国工艺美术集团、广州大新象牙工艺厂、北京猛犸艺术品公司四家企业参与了对津巴布韦、纳米比亚、博茨瓦纳和南非这四国共108吨合法象牙的拍卖,中国共拍到了62吨,拍卖价1083元人民币一公斤。这62吨,也是1989年直到今天,中国唯一合法获得的象牙原材。
根据中国对CITES的承诺,国家林业局相继出台了一系列管理办法,其目的是为了有效的监管这些合法象牙,同时杜绝非法象牙混入这个合法市场,这样以需求侧的严管,断绝供给侧的偷猎。这些管理办法大体有三个,即:
定点加工
定点销售
办收藏证
定点加工就是限定象牙生产企业的资质,要求这些企业必须有自己的象牙雕刻工艺大师,有合法的工作环境、场地、资金,企业每年要向林业局申请来年的生产所需数量,然后从合法的来源(也就是四家公司)购买象牙原材料。这些合法象牙企业生产出的象牙制品,超过50g的,必须有收藏证,收藏证上有照片,要和产品对应起来;小于50g的,也必须有收藏证,但是这个证就可以不带照片。然后这些象牙制品和收藏证一起,放在合法的销售企业销售。
初看起来,这个管理办法似乎非常连贯严谨,但是在实际操作过程中,问题就一个接着一个的出现了。
首先是原材料,四大公司以1083元每公斤的价格拍卖得到的象牙,却并非是按照这个价格销售的。根据《Vista看天下》对几家定点加工企业的采访,工美把价格加到了4000-8000元/KG,北牙出货价格也在4000左右,这62吨象牙从2008年买到手之后,到2011年底,才卖出去了17.5吨。
然而奇怪的是,这些合法象牙原材料的销售如此缓慢,但市场上流通的象牙却越来越多,象牙定点加工企业从9家快速增加到了34家,销售企业从31家快速增加到了130家,他们的材料是哪来的呢?
而收藏证制度也直接就名存实亡了。有记者假扮成消费者索要收藏证时,许多销售网点直接以“需要加钱”,“办证时间长”等理由,拒绝提供收藏证,也就是说,本来应该一个象牙制品配一个的收藏证,就这么被生产和销售企业“省下了”。
也就是说,一个销售网点,它一年可能卖了10吨象牙制品,但只用了1吨的收藏证,那么其他9吨,就不在林业部门的监管范围之内。同样的,给它供货的加工企业,也只需要这1吨的收藏证,也只需要证明这1吨是从合法途径(四大公司)购买的,其他9吨,则是其他途径来的。
什么是其他途径呢?
大家都很清楚……
杨凤兰,“坦桑尼亚中非民间商会副主席及秘书长”,2015年被坦桑尼亚当局批捕,据查,其个人通过走私途径,向中国市场提供了706根非法象牙,被称为“象牙女王”。而在国内,广州某合法定点加工企业负责人陈某,仅在2013年到案时,就从其他走私团伙手中收货非法象牙2154根
于是,自2008年中国购买62吨合法象牙开始,非洲的野生象盗猎忽然重新到达了一个新的高峰。仅2013年一年,就有至少2.5万头野生非洲象被杀害,仅2009-2014年这五年,就有至少170吨非法象牙流出非洲。
在这种极为严峻的形势下,CITES快速的做出了反应。2010年,坦桑尼亚和赞比亚提出继续销售其库存象牙的申请时刻,CITES已经接到了EIA(环境调查组织)的卧底报告,该组织通过长期卧底,已经掌握了坦桑尼亚与中国存在非法象牙贸易(不是两国政府在非法交易,是两国国内的不法分子在通过走私交易)的事实,CITES于是断然否决了坦桑尼亚和赞比亚的请求。
此外,CITES前所未有的强硬抨击泰国,CITES认为,泰国在全球非法象牙贸易中扮演了非常不体面的中转角色,其国内的象牙贸易也完全缺乏监管。
一些非常有影响力的国际组织也对重新甚嚣尘上的象牙盗猎和走私活动非常不满,WCS(野生动物保护协会)表示“受控的象牙贸易是不可能存在的”,WWF(世界自然基金会)表示“任何合法象牙贸易都应该停止”,前文提到的EIA表示“1989年CITES条约对象牙贸易的禁止导致盗猎行为在一夜之间就下降了,而99年和08年的销售又让象牙贸易回来了,合法贸易使得产业化的非法贸易得以存在,所有的那些许可证和诡计依然存在,1988年上演的一切又重新在今天上演”。
或许是出于国际责任,或许是感受到了国际组织的游说压力,美国率先做出了非常正面的表态:2014年2月,奥巴马政府发布了《打击贩卖野生动物国家战略》,此后,美国部分州颁布法律,全面禁止销售和进口象牙。
中国也是快速做出反应的国家,2015年9月大大访美期间,就与奥巴马共同宣布,两国将关闭国内的象牙市场。这个承诺延续到2016年底,就有了题主所说的这个《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》。
可以看到,中国作为最大的合法象牙消费市场、最大的非法象牙消费市场,美国作为第二大非法象牙消费市场,宣布对象牙制品的全面禁止,对遏制非法盗猎和象牙走私,肯定是有极大的作用的。
但是我们同时要意识到,中国全面禁止象牙贸易之后,日本,将重新成为世界最大的合法象牙消费国,而该国对停止合法象牙贸易非常消极,他们坚持认为自己的市场是完全合法的,没有受到任何走私象牙的污染(然后EIA不这么认为);此外,泰国的象牙贸易依然游离在国际监管之外,非洲一些国家的库存依然在增加,他们依然希望获得合法的销售途径,日本和非洲某些国家合流,再次游说进行合法的一次性交易的可能性还是存在。而能否压制住他们的苗头,需要各国际组织保持对他们的施压,需要中美做好表率,彻底落实禁令,也需要我们普通百姓对政府这项禁令的理解与支持。
至于这项政策能达成什么目的,因为刚刚颁布,我们还未能得知,国际上虽然是一片叫好,到最后能否引发连锁反应推动象牙贸易的再次终结,也需要时间考验。但我们总要怀着一个希望,希望这次的禁令可以像89年的条约一样,再次彻底粉碎象牙贸易,再次彻底遏制象牙盗猎和走私。
介于一些朋友坚持认为,只有合法化才能保护动物,而禁止贸易只会造成象牙价格高涨,盗猎更为猖獗。
我承认这套逻辑是可以自洽的,但事实是很无情的。99年重启象牙国际贸易就是抱着这样的思路,结果是怎样的大家都看到了,事实上,我非常同意WCS的观点:受控的合法化是不可能存在的。只要有了合法化这个渠道,盗猎的销赃难度就会大大降低,这是无数血的事实告诉我们的。
而关于禁止贸易会造成象牙价格高涨,盗猎更为猖獗的观点,我承认这个看法也有它自己的合理性,但事实又一次无情地打了脸,我们可以看到89年全面禁止象牙国际贸易之后,走私和盗猎几乎是瞬间就销声匿迹了,而这之后的十几年里,国际象牙价格并没有多么高不可企。而更有藏羚羊披肩这个更早的例子,在乔治夏勒老爷子推动取消藏羚羊披肩贸易之后,这个产品的市场直接就消失了,而藏羚羊的数量不断地恢复,已经成为了国际野保的一个典范。
所以,很多事情并不是逻辑自洽就一定是正确的,事实比理论更有说服力。
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