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大兴狼垡地区农村集体经营性建设用地入市试点分三期进行拆除腾退,一期拆除腾退280公顷,二期腾退315公顷,三期腾退60公顷,共计拆除腾退集体土地面积655公顷,规划88公顷集体产业用地,剩余567公顷均作为城市绿地,且规划的88公顷集体产业用地主要以办公、科研、人才公寓为主,符合《北京市城市总体规划(2016-2035)》的要求。

目前,结合北京市集体经营性建设用地入市试点工作,已启动了狼垡地区(单元)拆除腾退工作。狼垡单元涉及高家铺、立垡、狼垡一村、狼垡二村、狼垡三村和狼垡四村6个村,共655公顷,共有企业710家,从业人员4.7万人建筑面积500万平方米,其中88公顷农村集体经营性建设用地上市,其余全部为绿化用地。

规划产业区域将以办公、科研、人才公寓为主,着力打造科技型企业的办公花园和汽车特色休闲产业,没有高耗能、高污染产业。

狼垡地区集体产业用地1号地块、2号地块位于大兴区黄村镇,是探索集体经营性建设用地入市工作的重要地块。1号地块面积约56公顷,目前已拆迁、平整完毕,拆迁前该地块分布有小物流公司、混凝土拌合站、驾校等企业;2号地块目前已完成大部分拆迁、平整工作,仅剩余小部分建筑物(主要为北京金凤成祥食品公司和北京俏狐国际时装有限公司等5处建筑)未拆除,拆迁前该地块主要分布有物流公司、服装厂、钢构公司等工业企业。

1. 规划的基本情况

规划名称:狼垡地区规划集体产业用地控制性详细规划

规划期限:近期为2015年—2020年,远期为2020年—2030年

规划范围:狼垡地区规划集体产业用地分为1号地、2号地两部分,总用地面积约88公顷。其中,1号地规划范围西起芦求路、东至规划六路,北起规划一路、南至金星路,面积约56公顷。2号地规划范围北起规划八路、南至规划一路,西起规划七路、东至黄村镇界,面积约32公顷。

2. 规划目标及功能定位

(1)规划目标

减量疏解:清理腾退现有低端集体产业,拆除违法占地和违法建设,实现建设用地减量发展,加强综合治理,平稳有序疏解地区外来流动人口。

环境改善:伴随低端产业和人口疏解,积极推动拆除腾退用地和规划绿地的绿化实施,并完善地区配套基础设施建设,提升城乡区域环境和地区综合品质。

产业升级:实现规划集体产业用地的统筹高效利用和产业结构的腾笼换鸟,引导培育特色产业和新型产业,实现集体产业升级,促进农民增收。

机制创新:在总结已有经验的基础上,结合大兴区集体经营性建设用地入市试点工作的有关精神和要求,完善政策制定,促进“乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期受益”的机制创新,保障规划的实施。

(2)发展目标

实现狼垡地区工业大院全部拆迁改造,促进集体产业用地的减量升级;落实试点工作要求,为集体经营性建设用地入市创造条件;通过城乡统筹发展,实现狼垡单元经济、社会、环境建设水平的全面提升,建成舒适和谐的宜居家园、高效环保的产业基地、城绿交融的生态示范区。

(3)功能定位

规划区依托大兴新城、新城西片区和丰台科技园在新媒体、科教文化、生产性服务业、高新技术产业等方面的资源优势,发挥交通便利、生态良好的区位优势,着力形成紧邻中心城和大兴新城的、独具特色的花园式集体产业示范园区和综合服务配套区。

规划主导功能为环保、低碳、高新技术产业及各类配套功能,并含有配套交通、市政基础设施。新规划产业用地,可根据实际需求进行产业功能安排,用地性质可兼容公建、办公、科研、配套人才公寓等与产业相关的性质。

责任编辑: 鲁达

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