鲁达 ①《大西安2050空间发展战略规划》
咸阳未来或将会并入西安
大西安未来发展的大信号
一、3月12日，永康书记邀请新加坡规划之父刘太格为大西安建设献策的座谈会
二、春节期间西安市规划局介绍的重构大体量的信息：制定完成了《大西安2050空间发展战略规划》，同时启动了《西安城市总体规划（2018-2035年）》的修编工作。
从这些信息里初步理出了一个大西安未来的构想：那就是咸阳未来将会并入西安。
3月12日，刘太格(著名国际城市规划大师，被称为"新加坡规划之父"“规划之神”，是新加坡"花园城市"和"居者有其屋"理念的实践者，也是新加坡规划设计经验的典型代表。)应永康书记之邀参加了一场规格很高的座谈会。
在会上，刘太格先生详细介绍了《大西安2050空间发展战略规划》具体情况，他说，我建议把整个西安分成两个城市三个片区，两个城市一个是中心城区，540万人口，另一个是西咸加咸阳，300万人口。如果把两个城市下面分成若干个片区，仔细来算，是11个片区，每个片区人口大概在一百万上下。
节奏，空间和精力，都在无形不觉中累积压力，慢慢的被压缩，甚至停滞萎靡。
西安获批建设国家中心城市对原有规划进行重构
从这个图上，我们能明显看出，咸阳已经完全划入西安的范畴了。如果还是不能完全看清楚，我们下面再来看看另外一张图：
这是一张大西安的空间战略规划总图，从这张图我们完全可以看出，大西安未来的体量已经戳过了此前永康书记展示给克强总理的那张图。
这么说，并不是说，此前的“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的城市发展格局要完全改变，其实这个整体规划还是按照“北跨、南控、西进、东拓、中优”战略来实施的。只不过，随着《关中平原城市群发展规划》正式印发，西安获批建设国家中心城市。西安对原有的规划进行了重构而已。
重构大体量，促进大西安都市圈发展
那么，这个重构又是个什么情况呢？或者说，从规划的角度来说，国家中心城市该怎么建？西安市规划局副局长王学超表示，国家中心城市作为我国城镇体系的最高层级，西安要通过优化城市空间布局，提升城市能级量级，辐射带动关中平原城市群发展，强化在区域发展中的引领作用，真正发挥出西安作为国家中心城市的责任担当。
王学超认为，大西安都市圈的发展重点是推动西咸一体化发展，按程序合理调整行政区划，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。统筹西安、咸阳、西咸新区等多个建设主体，引导优势资源集聚，使西安逐步具备承担国家中心城市建设职能的能级和量级，形成区域发展新的增长级。
王学超介绍说，近期西安市制定完成了《大西安2050空间发展战略规划》，同时启动了《西安城市总体规划（2018-2035年）》的修编工作，从四个方面落实《关中平原城市群发展规划》要求，保障国家中心城市建设。
随着关中平原城市群的获批，西安国家中心城市的定位，西安原来的规划势必将重新修订。用西安规划局局长王学超的话说，就是要重构大西安的体量。规划图已经透露出的重磅消息，官方虽然并未正式对外公布修订后的《西安城市总体规划（2018-2035年）》，但从3月12日座谈会上传出的上述几个2050空间规划图上，足以证明，未来的大西安，必将是1200万人口的大西安。西安腾飞，真的不是梦！
② 长安 咸阳 自古一体
咸阳并入西安存在哪些难题？
在汗青上，咸阳和西安本便是一座都市。咸阳取名，是因建城于山之南、水之北，山川俱阳，故名咸阳。到西汉，刘邦取关中，定都在秦都咸阳的渭南区，为“长治久安”，《史记》载：汉高祖六年（公元前201年），“改名咸阳曰长安”。汉长安城创建后，如今咸阳所处的渭北地区——当时的渭城县，是作为都城长安的卫星城而存在。
曾作为帝都的长安和咸阳城，着实本便是一座都市。这之后的汗青则为人们熟知：隋时，在汉长安城的东南方向兴建了大兴城，唐朝则在大兴城的底子上进一步配置了唐长安城，也即如今西安市的根本市区版图。唐朝以后，长安不复为都，但即便云云，其后在渭河北岸咸阳宫原址上渐渐生长起来的渭城县、咸阳县，也不停是归属于西安府的部属区县。根据清代的行政区划，西安府辖一州十五县，咸阳县是作为西安府下辖的一个平凡区县而存在，这一格局不停连续到清末、民国。到1953年，西安成为直辖市，咸阳县才正式独立设市。在研究都市筹划的学者看来，咸阳当时的离开，是在特定汗青时期下，根据直辖市不再管县的原则城乡疏散的结果。
可以印证这一见解的是，之后，西安直辖取消，1966年，咸阳再度并入西安。
这之后是文革时期一系列的行政区划麋集调解，1969年，陕西省革命委员会允许咸阳专区改名为咸阳地区，咸阳地区革命委员会由咸阳市迁至兴平县；1971年，西安市代管的咸阳市划归咸阳地区，咸阳地区革命委员会由兴平县迁回咸阳。爬梳史料，如今被行政区划所区隔的西安、咸阳两个都市，着实不停都拥有共同的汗青——曾是同一座都城，也曾同属一个作为平凡行政区的西安府或西安市。在汗青上咸阳的两次离开，一次是由于西安直辖，再一次则是文革中说不清、道不明的缘故起因，直至形成如今格局。