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对于北京此次公共交通票制票价调整，北京公交集团表示，票制票价调整应遵循同城同价、按里程付费等原则，票制票价定到何种程度，应至少考虑公交企业的简单成本状况，建议地面公交与轨道交通票价比例应设定在1:3左右。

公交企业收入与成本严重倒挂

据公交集团介绍，截至2013年底，企业共有公共电汽车22555辆，公共电汽车线路785条，其中郊区线路183条，线路长度为18978公里，年行驶里程13亿公里，每天行驶356.13万公里，年客运总量达到46.30亿人次，日均客运量1268.58万人次。

北京公交集团宣传部长南涛认为，低票价政策自实行以来，在吸引和改变市民公共出行方式方面起到了积极作用，这背后是市政府财政对公交的大量补贴投入。在这种形势下，企业的生存与发展遇到了很多困难，主要体现在：长期的低票价政策与成本的刚性增长，造成公交企业收入与成本严重倒挂；地面公交与轨道交通低票价政策不匹配的问题造成客流分布不合理；收入低致使服务的改善受到较大限制，与社会提升公共服务的需求存在差距等。

建议建立票制票价正常调整机制

公交集团认为，票制票价调整应遵循公交优先、同城同价、按乘坐里程付费、合理分担成本、建立票制票价正常调整机制的原则。此外，地面公交与轨道交通票制票价还应科学匹配。由于地面公交与轨道交通的运输功能不同，应统筹规划地面公交及轨道交通票制票价，合理引导客流分布。参考上海等城市的做法，建议地面公交与轨道交通票价比例应设定在1:3左右。

“票制票价定到何种程度，应至少考虑公交企业的简单成本状况。”公交集团表示，与上海、天津、广州、深圳这些城市相比，北京当前公交票价偏低，因此北京的票制票价即使不能完全覆盖简单运营成本，也应参考兄弟城市票价，设计北京的票价水平，从而达到政府、企业和乘客合理分担成本的目的。

此外，结合票制票价调整还应同步完善相关管理制度。如：应将对学生的优惠范围为18岁以下学生人群；为便于管理，建议实行65岁以上老年人刷卡免费乘车或暗补改明补；鉴于多样化公交服务方式的出现，在票制票价调整中，应明确公交多样化服务的定价机制，出台相关票制票价指导政策。

老人图凉快坐公交择菜

我驾驶的1路车途经两个超市，两个菜市场，因为车上有空调，早上7点左右，一些老年人买菜后图凉快不愿意下车，一边坐车一边在车上择菜，如果坐一个来回，自己的菜还没有择完，就到对面再坐一个来回。一上午会拉他们三四回。

——1路公交驾驶员常红霞

公交专用道常被私车占

我开的是无人售票车。很多外地乘客在劲松桥东坐车去北京欢乐谷玩，上车时投5块钱或者10块钱。听我说只需要1块钱的时候，都说北京票价太便宜了。另外，北京公交专用道经常被私家车占用。一趟下来标准时间是100分钟，但是经常需要150分钟，路上不敢喝水。

——41路公交驾驶员孟大鹏

■ 其他城市公交票价

上海公交 单一票制1元、2元，以2元为主，分段票制2元起价

天津公交 单一票制1元、1.5元、2元不等，分段票制1.5元起价

广州公交 全部分段票制，1元、2元起价

深圳公交 单一票制2元、2.5元、3元不等，分段票制2元起价

■ 焦点

5年来公交客流日减25万

据北京公交集团介绍，2009年北京公交集团全年客运量接近50亿人次，此后客运量逐步下降，至去年客运量为46.3亿人次。5年来客运量下降3.7亿人次，折合每天客运量减少约25万人次。

对于北京公交客运量下降的原因，北京公交集团认为部分与地铁的2元一票制有关。由于地铁全线网“一票制2元”，造成地铁客流猛增，其中很多中短途乘客流向地铁，不仅导致地面公交企业客流降低、收入降低，也导致地面公交未能很好地发挥在公共交通体系中应有的功能作用。

公交将开通季节性专车线

针对公交服务质量的提升，北京公交集团介绍，还将进一步加大线网优化调整力度，探索公交多样化服务新方式，大力发展定制公交商务班车服务和其他服务方式。扩大企事业单位通勤班车业务，开通季节性专车线路和旅游观光线。

（记者 邓琦）g