鲁达 塑料袋价格低廉，轻便易于携带，在很多人看来，这是限塑令推行艰难的重要因素，所以有人认为，职能部门想做好监管这一块，从目前来看难度还是极大的。超薄塑料袋的生产工序简单，设备价格低廉，对环境的要求不高，而且存在暴利，这使得很多家庭式作坊都在生产，劣质塑料袋也因此大量流入市场，成为不法生产者的牟利渠道。
监管部门：多头管理问题不少
现象
家庭式小作坊昼伏夜产
路桥金清一名菜农告诉记者，在他的菜地附近就有一个隐藏在小树林里的小塑料袋加工厂，环境非常简陋，但每隔几天就有大量的超薄塑料袋从这里运出。
“他们白天是不开工的，一般都是在夜里才生产。”这位菜农说，他曾到这家小工厂里面去过，所谓的厂房仅有数十平方米，几台简单的吹塑机，几个工人就可以生产了。
菜农所说的小加工厂距离金清的垃圾填埋场并不远，附近拾荒者从垃圾堆里收集的废旧塑料，被作为这家工厂的原料。
“简单水洗，晾干，打成碎，然后放入机器，就这么简单。”他说，自己曾偷偷拍下过一些照片，但保留下来的仅有废弃物的图片。
据一名业内人士透露，实际上目前在路桥，生产塑料袋的家庭作坊还有很多。塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可，制粒机、吹塑机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。
他说，正因如此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。
“我们不怕查，也没有人来查过。我们的设备很容易转移，来查也不一定查得到。”他说，他们可以打“游击战”，晚上生产、白天歇工只是其中一种方式。
现状
超薄塑料袋行业暴利惊人
记者从一些业内人士口中了解到，按照要求，菜市场里用于装食品的塑料袋应该是本色的透明的，但目前市场里大部分塑料袋都还是有颜色的，红的、绿的、蓝的、黑的……这些都是不符合规定的，甚至很多是不合格产品。
这些劣质的塑料袋之所以在市场上如此流行，是因为有一套完整的产销产业链，而在这条链上卖塑料袋的商家赚取了惊人利润。
“1分钱一个的不合格塑料袋，转手就卖到4分钱，批发这些不合格塑料袋的商贩有些能月赚万元以上。”一位塑料袋批发商介绍，制售不合格塑料袋已成为这条产业链上最“暴利”的一环。
他说，尽管很多摊贩也知道这些超薄塑料袋是违规的，但因价格实在太便宜，所以购买者还是不少。毕竟对摊贩来说，免费赠送的成本不小，“如果换成收费的，那完全可能影响一个商家的生意量。”他表示，需求量大，制售劣质塑料袋的获利也就大。
分析
市场监管的难度
采访中，记者了解到，在台州，一个小小的塑料袋，其管理涉及市场监督管理、发改委、质监等多个职能部门，“限塑令”的执行也因为多头管理而存在许多困难。
台州市市场监督管理局工作人员告诉记者，塑料袋在生产和流通当中分别由不同部门监管，这数年来，台州的几个职能部门关于“限塑令”的执行也付诸了许多行动，但从目前来看，除超市做得较好之外，其他场所的情况还是不怎么好。
工作人员表示，“限塑令”推行难的主要原因是多方面的，一方面塑料袋的生产和流通是被允许的，这是根源。有市场也允许生产，这就给予了塑料袋存在的可能性；另一方面，从经营者这角度来讲，免费赠送塑料袋已经成为一种习惯，如果收费，则很有可能使客户量减少；相比要收费的袋子，消费者自然更喜欢免费赠送的。
“只在流通环节堵是堵不住的，关键还在于杜绝生产源头。”一位业内人士称，制作不合格塑料袋的大多是家庭式作坊，没有任何资质。生产超薄塑料袋技术门槛很低，大都关起门来偷偷生产，管理起来有难度。
手记
莫让“限塑令”成为纸上空文
2008年限塑令颁布，到今日已经有8个年头。这项政令颁布之初，人们普遍还是寄予厚望的，都希望此举能唤醒公众的环保意识，减少白色污染。
这项政令在市场上起到的作用却有限，街头小店、农贸市场、餐馆仍旧公开保持着免费赠送塑料袋的“传统”。如何把限塑令真正落实下去，需要相关职能部门的严格执法，给违法者以重罚，并且要持之以恒。同时，应该出台相关优惠政策，鼓励厂家多生产既便宜又环保的可降解垃圾袋，并帮助推行，使其在流通领域得到更广的应用。
消费者要增强环保意识，积极配合商家，为环保“买单”；也可以自备环保购物袋，回归绿色生活。只有消费者从意识上改变，政府和商家联手设防，才能不让“限塑令”成为一纸空文。