鲁达 中小学作业设计质量提升专项行动方案
为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）精神，全面提高中小学作业设计质量，切实减轻我省义务教育阶段学生的作业负担，提高教学质量，特制订本行动方案。
一、行动目标
全省义务教育阶段中小学校全面落实作业管理制度，中小学教师作业设计能力得到提高，作业布置更加科学合理，作业时长控制在规定时间内，学生过重作业负担明显减轻，作业在教学中的诊断、巩固、学情分析等功能得到充分发挥，学校教育教学质量进一步提升。
二、主要任务
（一）出台义务教育阶段各学科《作业设计与案例指引》。根据中央和我省有关文件要求，结合海南实际，出台小学阶段语文、数学、英语及初中阶段语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等学科作业设计与案例指引，规范和指导义务教育阶段学校的作业设计、实施和评价工作。
（二）开展教师作业设计专项培训。分学段（小学、初中）组织开展省级骨干培训和市县（区）级全员培训，市县（区）培训要覆盖辖区内所有中小学校和每一名教师，宣传中央“双减”文件精神和教育厅有关要求，解读义务教育阶段各学科《作业设计与案例指引》，组织省内外专家做专题报告，提升教师作业设计与实施水平。
（三）开展作业设计与实施情况专项视导。全面开展作业布置与批改情况专项视导活动。省级教研机构分片区抽点组织专项视导，市县（区）教研机构组织区域内全覆盖专项视导，全面了解各中小学作业管理制度落实情况、作业布置与批改情况，指导学校加强作业规划统筹和全过程管理，指导教师优化作业设计，提高作业效能，减轻学生作业负担。
（四）组织单元作业设计案例与论文征集展评活动。组织全省中小学生作业设计案例的征集活动，评选出一批优秀案例，编辑《义务教育阶段学生作业设计优秀案例集》，在全省范围内交流推广。
（五）组织专题交流分享活动。省教育厅以“优化作业设计 减轻学生负担 提高教学质量”为主题，召开一次全省专题报告会，交流分享义务教育阶段教师作业设计与评价的经验做法，邀请专家进行点评指导。各市县（区）教育局以论坛或专题会、报告会、分享会等方式至少召开组织一次全市县（区）活动。
三、时间要求
海南省中小学作业设计质量提升专项行动集中攻坚时间为2021年9月—12月，其后常态化开展。
（一）2021年9月底前，省教育厅出台义务教育阶段各学科《作业设计与案例指引》，并进行广泛宣传和解读。
（二）2021年10月中旬，举办省级骨干教师作业设计专项培训班，开展作业设计与自主命题专项培训；10月下旬，各市县（区）组织开展教师作业设计全员培训。
（三）2021年11月，省教培院分东南西北中五个片区开展抽点视导，每个片区至少视导3所小学、3所初中；2021年11-12月，各市县（区）对区域内所有义务教育学校开展全覆盖专项视导。省级、市县级视导要形成书面视导报告。
（四）2021年11月底，省教培院组织开展作业设计案例的征集活动，评选优秀案例，编辑印刷《案例集》并在省内交流。
（五）2021年12月中旬，召开全省作业设计经验交流会，分享工作经验，安排2022年作业设计与实施专项工作，持续推进作业管理改革；各市县（区）分别组织本市县（区）类似活动。
四、组织保障
（一）加强组织领导。
海南省中小学作业设计质量提升专项行动由省教育厅基础教育处和省教育研究培训院共同成立工作小组，协调落实各项任务。建立例会制度，每月一次交流专项行动推进情况，研究部署相关工作。各市县（区）要比照省级做法，加强组织领导。
（二）推进作业研究与管理常态化。
1.加强学生作业问题专项研究。把进一步减轻义务教育阶段学生作业负担问题列入海南省基础教育科研指南，设立专项课题，引导教师基于问题开展研究，特别是引导教师在实践作业、开放性长周期作业领域开展创新研究，在减少书面作业、提高书面作业质量方面开展实证研究，形成研究成果，指导教学实践。
2.将作业设计纳入教研体系。强化作业管理的教研支持，落实《海南省中小学教师教学常规》中“作业布置与批改”的要求，指导教师充分利用教材内的配套习题达成学业目标，科学使用配套练习册和自主开发的习题进行分层分类布置作业，探索实践性作业、开放性长周期作业等新型作业形式，提高学生的学业水平。自2021年秋季学期开始，省、市（县、区）两级教研部门要把作业设计培训指导纳入年度工作计划并抓好落实。
（三）落实经费支持。省教育厅和市县（区）教育局要落实专项行动各项任务所需经费。
（四）加强总结宣传。省、市县（区）教育部门要及时发现和总结优秀案例、典型经验，做好宣传推广，加强对师生和家长的正面引导，为进一步优化作业设计、强化作业管理营造良好氛围。