鲁达 各地“扫黄打非”部门日常加强文化市场检查、巡查。图为2017年7月，浙江省台州市文化市场执法机构与公安联合开展“扫黄打非”市场执法检查工作 钟欣 摄
中新网北京1月4日电 (记者 应妮)全国“扫黄打非”办公室4日在北京公布，2017年全国共收缴各类非法出版物3090万余件，取缔关闭网站12.8万余个，查处各类案件10300余起。各地“扫黄打非”部门持续强化市场监管，大力查办大案要案，积极夯实工作基础，有效净化了网上网下文化环境。
各地强化“扫黄打非”联防协作，图为江西、湖北、湖北三地2017年6月，在江西修水县召开三省迎接党的十九大、加强区域联防协作联席会议 钟欣 摄
突出工作主线，聚焦首要任务
“为党的十九大胜利召开营造风清气正的社会文化环境，是‘扫黄打非’战线肩负的重大政治责任”，从2017年初全国第三十次“扫黄打非”工作电视电话会议动员部署开始，“扫黄打非”部门就紧紧围绕工作主线，聚焦打击非法出版物及网上有害信息这个首要任务，周密制定工作方案，陆续开展系列专项行动，始终保持对非法出版活动高压态势。
——持续强化市场监管。各地各部门在春节、全国“两会”、五一劳动节、香港回归20周年、建军90周年、党的十九大召开期间等重要时间节点开展多轮次文化市场集中检查、专项检查，加强对互联网企业、印刷复制企业、物流寄递企业、出版物经营场所、校园周边文化场所等监管，严查各类违法违规行为，坚决收缴非法出版物，全面清理网上有害信息。
——集中开展清查整治。各地集中时间、集中力量，深入组织开展“迎十九大文化市场专项整治”，查办了一批重点案件，铲除了一批制售非法出版物的窝点，查处了一批传播有害信息的网站，惩处了一批违法犯罪分子。8月至10月期间，北京牵头天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南、辽宁等省(区、市)“扫黄打非”部门组织开展迎十九大全面净化文化市场环境集中整治行动，有效净化了首都及周边地区出版物市场和网络环境。
——从严督导检查。围绕首要任务的落实，全国“扫黄打非”办公室召开10余次会议进行部署推进，联合中央有关部门组织开展4轮次督查、7轮暗访，实现了对全国31个省(区、市)的全覆盖督查、全方位交叉互检，在全国范围内整改问题隐患560余个。
各地大力查缴各类非法报刊、非法有害图书、音像制品及侵权盗版图书。图为2017年4月24日，全国统一举行集中销毁侵权盗版及非法出版物活动，北京主会场场景 钟欣 摄
抓住网上主战场，整治突出问题
面对网络传播新业态、淫秽色情信息传播新途径，各地各部门在网上“扫黄打非”主战场中牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又紧密协作，积极研商打击策略，准确锁定重大案件。全国“扫黄打非”部门共取缔关闭淫秽色情类网站6万多个，处置网络淫秽色情等有害信息450多万条。
一年来，针对网上不同领域的突出问题，各地各部门在“净网”行动中细化开展违法违规网络直播平台、“两微一端”及非法弹窗广告、互联网低俗色情信息等四个专项整治，取得了良好效果。“扫黄打非”部门依法处罚今日头条、新浪、凤凰、网易、一点资讯等一批有影响力的网站违法违规行为，打掉了“老虎直播”“狼友直播”等一批专门制“黄”传“黄”的直播平台，抓捕了“黄鳝女”“水仙二嫂”等一批社会影响恶劣的主播。全国“扫黄打非”办公室联合中央七部门开展为期40天的互联网低俗色情信息专项整治行动，各地关停网站、公众号等违法违规主体6000余个，删除低俗色情信息76万条，立案查处网络传播低俗色情信息案件500余起；各大互联网企业也在有关部门督促下，积极落实企业主体责任，主动清查色情低俗信息2000多万条。
此外，针对社会公众关注的VR眼镜涉“黄”问题，“扫黄打非”部门积极组织开展专项整治，各地立案20余起，抓获犯罪嫌疑人30多名；针对网络传播“蓝鲸游戏”等涉未成年人有害信息等问题，相关部门迅速开展整治，也取得良好效果。
各地大力查办“扫黄打非”案件，图为2017年4月江苏南京市公安机关查处“2_21”网络传播淫秽物品牟利案，办案人员进行取证 钟欣 摄
强化查办案件，发挥震慑效应
在“净网2017”“秋风2017”“护苗2017”等专项行动中，“扫黄打非”部门强力开展打击工作，大力查办案件。全国共查办各类“扫黄打非”案件1万余起，其中全国“扫黄打非”办公室联合公安、版权等部门挂牌督办案件147起。查办的案件总体呈现案件类型全、涉案金额高、查处人员多、社会影响大等特点。
——“净网”行动打击淫秽色情信息成效显著。全国查处网上“扫黄打非”案件2900余起。浙江、湖南分别查办“老虎直播”、“狼友直播”传播淫秽物品牟利案，各自抓获涉案直播平台主办者、运营者、主播和相关利益人员数十人，涉案金额均在1000万元左右。山东查处全国首起直播平台聚合软件传播淫秽物品牟利案，打掉聚合了“夜狼”等46个网络直播平台的“月光宝盒”平台，抓获涉案人员50余名，涉案金额1000余万元。江苏查办宿迁王某等人传播淫秽物品案，摧毁色情网站118个，深挖为网站输送利益的广告联盟，打掉“富投联盟”等广告联盟4个、广告位913个，抓获犯罪嫌疑人50余名，收缴涉案金额2000余万元。
——“秋风”行动打击“三假”、侵权盗版效果好。全国查处假媒体假记者站假记者案件77起、查处侵权盗版出版物案件3100多起。查办的多起重点“三假”案件，经媒体曝光后发挥了很好的警示教育作用。河北衡水史某某等人冒充记者敲诈勒索案中，公安机关打掉在河北三市十余个县流窜作案达38次的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人22名，是近年来破获的犯罪团伙人数最多的假记者敲诈勒索案。海南乐东董某某假冒记者诈骗案中，涉案人冒充南海教育网记者，以帮助村民获得扶贫款为由，诈骗金额达150余万元。河南“12·15”制售侵权盗版图书系列案，查获侵权盗版图书近60万册，涉案码洋达3289万元。安徽合肥谢某等涉嫌销售侵权盗版图书案，涉案人利用淘宝平台销售盗版图书，非法经营额逾千万元。
——“护苗”行动打击涉未成年人案件力度大。“护苗2017”行动中全国查缴非法有害少儿出版物20万件，及时清理处置“蓝鲸”死亡游戏等有害信息。江苏、浙江等地查处多起涉未成年人传播淫秽色情信息案件，其中根据家长举报，江苏查办苏州“2·08”特大微信传播淫秽物品牟利案，抓获犯罪嫌疑人9人，查获的淫秽色情群组涉及20余省10多万人，其中包括部分未成年人。北京、河南、辽宁、广东等地查办多起儿童色情信息、涉少儿非法有害出版物案件，广东佛山“6·27”存储销售盗版图书案中，查获《黄冈小状元》系列教辅等侵权盗版图书，涉案码洋1424万余元。
夯实工作基础，提升工作能力
2017年各地各部门在实施联防协作、推进“扫黄打非”进基层、提升信息化工作水平、发动群众等多方面取得突破。群众普遍反映，“扫黄打非”越来越有影响。
在“扫黄打非”进基层工作中，各地积极推进，创新举措，密织网络，大力夯实基层工作基础。截至2017年12月底，全国共建立“扫黄打非”基层工作站点47.5万个，基本实现“扫黄打非”基层全面覆盖，构筑起“扫黄打非”基层治理工作新格局。全国“扫黄打非”办公室开展全国“扫黄打非”进基层示范点创建工作，确定北京市朝阳区六里屯街道等首批示范点300个，涵盖街道社区、乡村、学校、企业等类型，有力发挥了示范带动作用。
“扫黄打非”信息化工作进展迅速，有力提升“扫黄打非”工作信息技术水平。全国“扫黄打非”信息管理系统自2017年初正式上线运行以来，系统用户达到3万余人，覆盖全国及省、市、县四级“扫黄打非”办公室及相关成员单位，实现了案件转办、市场检查、成果报送、考核评先等主要工作的网上办理。全国“扫黄打非”办公室上线运行网络有害出版物及信息样本特征值共享数据库系统，一批大型互联网企业加入，共享利用有害出版物样本，已清理网络有害出版物及信息35万余条。
按照“边打边宣传”的工作要求，各地各部门加强对“扫黄打非”的宣传工作，积极发动群众参与“扫黄打非”。全年全国“扫黄打非”办公室联合举报中心受理举报12万余件，形成重要案件线索1100多条，奖励举报有功群众100多万元。各地各部门在“护苗”行动中，强化正面宣传教育，深入开展“绿书签”系列宣传教育活动，与腾讯等公司合作推出“青少年网络安全课”，引导未成年人安全上网、文明上网。(完)