新中国成立前后中央军委根据全国省和行政区划,在18个二级军区以下,还设立了三级军区(26个)。三级军区相当于军级。其组建情况是:
1.辽东军区:1949年4月,以辽宁军区与安东军区合编组成。属东北军区领导。司令员边章伍(先)、胡奇才(后),政治委员洛甫、副司令员欧阳家祥、政治部主任赵正洪、副参谋长周涌、政治部副主任何太宣;辖第一六九、第一七一师。1950年秋,辽东军区机构分别编入东北军区空军和东北军区后勤部。并将第一六九、第一七一师撤销。另以第一七一师司令部与原辽东军区编余人员组成新的辽东军区。司令员兼政治委员张启龙,副司令员王力生,参谋长周涌,政治部主任钟人仿、林茂源。1954年8月28日,与辽西军区合编为辽宁省军区。
2.辽西军区:1949年4月,锦州军区与辽北军区合并组成。司令员程世才、政治委员郭峰、副司令员高鹏、参谋长黄思沛、政治部主任邱先通、副主任李耀之;辖第一七○师(原整训第四师)。1949年5月,又新建第一六八师,归该军区建制。1950年9月撤销第一六八、第一七○师。1954年8月28日,与辽东军区合并为辽宁省军区。
3.河北军区:1949年8月1日,由冀中、冀东、冀南、太行、察哈尔军区各一部组成。司令员孙毅、政治委员林铁、副司令员王光华、副政治委员马国瑞、参谋长李波、政治部主任王奇才;辖唐山、通县、天津、沧县、衡水、邯郸、保定、石门、邢台、定县等军分区。隶属华北军区。
4.平原军区:1949年8月20日,以原冀鲁豫军区为主及太行、太岳、冀南军区各一部组成。司令员刘致远、政治委员潘复生、副司令员张开荆、参谋长刘德海、政治部主任谢良。
5.察哈尔军区:1949年1月15日,冀热察军区从东北调归华北军区,又与北岳军区合并组成察哈尔军区。司令员王平、政治委员杨耕田、副司令员石志本、政治部主任阎子庆、副参谋长刘彬;辖雁北军分区(原北岳军区第一军分区)、平西军分区(原北岳军区第三军分区)、建屏军分区(原北岳军区第四军分区)、易水军分区(原北岳军区第五军分区)、察南军分区(原北岳军区第六军分区)、察北军分区、冀察军分区。同年秋,平西、建屏、易水、冀察军分区撤销。军区仅辖雁北、察南、察北军分区。1952年11月,雁北军分区划归山西军区建制,察南、察北两军分区合并为张家口军分区,归河北军区建制。同年12月,察哈尔军区正式撤销。
6.胶东军区:司令员贾若瑜、政治委员赖可可、政治部主任王少庸、副参谋长裴宗澄、政治部副主任曹思明;1952年9月,该军区撤销。
7.渤海军区:司令员覃士冤、政治委员张晔、副司令员李发、副政治委员黄祖炎、政治部主任王文模、副参谋长王翰西;部队编为华东野战军第十、渤海纵队。1952年8月中旬,该军区机关撤销,所属各军分区归山东军区直接领导。
8.鲁中南军区:司令员钱钧、政治委员高克亭、副司令员李东潮、第一副政治委员谷牧、第二副政治委员周志刚,参谋长刘国柱、政治主任周志刚(兼);辖第一军分区(原鲁中军区第一军分区)、第二军分区(原鲁中军区第二军分区)、第三军分区(原鲁中军区第三军分区)、第四军分区(原鲁南军区第一军分区)、第五军分区(原鲁南军区第二军分区)、第六军分区(原滨海军分区)、第七军分区(原泰西军分区)和淄博、兖济、新海连警备区。隶属华东军区。1952年8月撤销,所属军分区直属山东军区,鲁中南军区机关改为炮兵第九师师部。
9.苏北军区:1948年3月,苏中军区与苏北军区合并组成。司令员张震东、政治委员萧望东、副司令员常玉清、副政治委员赖毅、政治部主任汪少川、副参谋长钟玉祥;下辖第一、第二、第五、第六、第九军分区,辖区在江苏省长江以北,归华东军区领导。苏北军区部队曾参加淮海、渡江战役,并以一部组成苏南军区。1952年11月1日,与苏南军区合并为江苏军区。
10.苏南军区:1949年4月27日,由苏北军区机关和部队各一部及部分南下干部组成。司令员刘先胜、政治委员陈丕显、副政治委员李干辉、参谋长李继开、政治部主任吴嘉民;辖警德第六旅(原泰州军分区部队组成)、第七旅(原扬州军分区部队组成)、第八旅(原南通军分区部队组成)。隶属华东军区。1949年5月,以3个旅机关为基础,分别改编为常州、镇江、苏州军分区,以警备第八旅第二十四团和军区特务第二团为基础组建松江军分区。同时警备旅番号撤销。1949年10月至1951年5月,还先后辖江阴要塞、华东警备第十旅、教导旅、步兵第八十六师、随军学校等。1952年11月1日,与苏北军区合并组成江苏军区。
11.皖南军区:1949年5月7日,以华北南下干部纵队和皖南游击队为基础组成。司令员刘飞、政治委员牛树才、副司令员熊兆仁,副政治委员胡明、杨建新,参谋长万振西、政治部主任杨建新(兼)、副参谋长刘奎、政治部副主任罗伯桦;辖池州、宣城、芜当、徽州4个军分区。隶属华东军区。1952年1月25日,与皖北军区合并组成安徽军区。
12.皖北军区:1949年4月20日,由皖西、江淮和豫皖苏军区一部合编组成。司令员兼政治委员曾希圣,副司令员梁从学、孙仲德,副政治委员黄岩、参谋长孙仲德(兼)、政治部主任李世炎、副参谋长严光、政治部副主任何柱成。下辖警备第一、第二、第三旅和安庆、六安、滁县、宿县、阜阳、巢湖军分区。隶属华东军区。该军区组成后,参加了渡江支前工作和剿匪作战。1952年1月25日,与皖南军区合并组成安徽军区。
13.赣西南军区:1949年9月,由第四十八军兼,隶属江西军区建制。司令员贺晋年(先)、刘转连(后),第一政治委员杨尚奎、第二政治委员陈仁麒,副司令员周仁杰、欧致富,参谋长高体乾,政治部主任李信、谢堂忠。
14.湘西军区:1949年10月27日组成,第四十七军兼。司令员曹里怀,政治委员周赤萍,副司令员晏福生、杨秀昆、刘贤权,副政治委员刘西元,参谋长黄炜华、刘子云。下辖:沅陵军分区(第一三九师兼)、会同军分区(第一四○师兼),永顺军分区(第一四一师兼)。隶属湖南军区。辖区在龙山、大庸、通道、黎平之间。该军区成立后,参加了衡宝战役和湘西剿匪。1951年3月初,第四十七军调离湘西后,湖南军区又从湘东抽调一部分力量,加强湘西武装,继续清剿残匪。1952年4月,湘西军区撤销,所属军分区归湖南军区直接领导。
15.川南军区:1950年1月在泸州市成立,由第十军机关兼。司令员杜义德,政治委员李大章、彭涛、王维纲,副司令员范朝利、副政治委员卢仁灿、政治部主任许梦侠、参谋长赵晓舟、后勤部部长罗崇福、后勤部政治委员王长年;下辖宜宾(第二十八师兼)、内江(第二十九师兼)、乐册(第三十师兼)、泸州(第四十八师兼)等军分区。隶属西南军区。辖区在峨眉、邛崃、乐至、荣昌、古蔺、屏山之间。该军区组成后,进行了剿匪。1952年3月,第十军番号撤销,军部和第三十师调归海军建制。同年10月1日,川南军区番号撤销,军区机构改编为空军学校,原所属各军分区归四川军区领导。
16.川西军区:1950年2月8日在成都成立,由第18兵团部和第六十军军部兼川西军区领导机关。司令员兼政治委员周士弟,副司令员王新亭、白天,参谋长唐健伯,政治部主任袁子钦。辖第六十军和绵阳(第一七八师兼)、茂县(第一七九师兼)、眉山(第一八○师兼)、温江等4个军分区、隶属西南军区。辖区在夹江、松潘、青川、乐至之间。同年4月,第十八兵团机关撤销,军区由第六十军兼,司令员刘忠、政治委员李井泉,副司令员白天、张祖谅、黄隐,副政治委员袁子钦、桂绍彬,参谋长唐健伯、政治部主任余述生、副主任李哲夫;该军区组成后进行了剿匪。1951年3月,第六十军调离川西,参加抗美援朝战争。1952年10月1日,川西军番号撤销,军区机关与川东军区机关合组为四川军区机关。原所属各军分区归四川军区领导。
17.川北军区:1950年2月8日在南充成立,由第六十一军兼。司令员韦杰、政治委员胡耀邦、副司令员李文清、副政治委员郭林祥、参谋长胡正平、政治部主任王贵德;辖遂宁(第一八一师兼)、剑阁(第一八二师兼)、达县(第一八三师兼)、南充等军分区。隶属西南军区。辖区在广元、万源、达县、武胜、遂宁、梓潼之间。该军区组成后,进行了剿匪。1951年初,第六十一军番号撤销,军直一部仍为川北军区,另一部组建西南公安师。原所属3个师分别编入其他各军。1952年10月1日,川北军区撤销,军区领导机构改编为海军舰艇学校,原所属各军分区归四川军区领导。
18.西康军区:1950年2月8日在雅安成立,由第六十二军兼。司令员刘忠、政治委员廖志高、副司令员方升普、副政治委员鲁瑞林、参谋长熊奎、政治部主任车敏瞧;辖西昌、雅安、康定、昌都等军分区及以后成立的凉山军分区。隶属西南军区。该军区组成后,进行了剿匪。1952年7月,第六十二军番号撤销。1955年9月,西康省并入四川省,12月,西康军区番号撤销,军区机关及直属队一部调归济南军区空军,所属各军分区归成都军区直接领导。1969年1月29日四川省军区成立后,原西康各军分区归四川省军区领导。
19.陕南军区:1949年12月该军区兼第十九军。司令员刘金轩,政治委员张邦英、汪锋,副司令员陈先瑞、副政治委员李耀、参谋长薛克忠、政治部主任张明。1950年12月,该军区撤销。
20.喀什军区:1950年1月成立,第二军兼,郭鹏、政治委员王恩茂、副司令员杨秀山、买买提依敏诺夫,副政治委员左齐、参谋长贺盛桂。1951年11月,改称南疆军区,第二军军部改组为南疆军区领导机关。
21.伊犁军区:1950年1月成立,第五军兼,司令员法铁依·伊凡诺维奇列期肯、政治委员顿星云、副司令员伊斯哈科夫·马尔果夫、副政治委员曹达诺夫·扎伊尔、政治部主任奴尔也夫·巴吾夫。1952年10月该军区撤销。
22.迪化军区:1950年1月成立,第六军兼,司令员罗元发、政治委员张贤约、副司令员玉素甫汗·孔拜、副政治委员饶正锡、参谋长陈海涵、政治部主任魏志明。1952年11月,撤销该军区。
23.宁夏军区:1949年10月组建。军区主要领导由第19兵团领导兼任,司令员杨得志(兼),政治委员潘自力(兼),副司令员曹又参,参谋长牛化东,政治部主任孙润华。1950年4月,第六十五军兼宁夏军区。司令员王道邦(兼)、政治委员潘自力(兼),副司令员萧应棠、黄罗斌、曹又参、马靖,参谋长牛化东、政治部主任陈宜贵。同年11月,第六十五军免兼宁夏省军区。1954年6月,宁夏与甘肃合并,宁夏军区撤销。
24.青海军区:1949年1月组建,第一军兼。司令员贺炳炎、政治委员廖汉生、副司令员王尚荣、副政治委员冼恒汉、参谋长陈外欧、政治部主任吴融峰、副参谋长杨文安;隶属西北军区。1952年7月,第一军免兼军区,由第三师机关整编为青海军区。司令员兼政治委员张仲良、副司令员李书茂、副政治委员钟生镒,参谋长杨文安、刘斯起,政治部主任张凤飞。1953年1月,第一军调离青海,参加抗美援朝战争。同年8月8日,组建玉树、都兰、果洛、海南、海北、黄南等6个军分区。1954年3月,将都兰军分区改编为海西军分区。1955年5月1日,改归兰州军区领导。
25.海南军区:1950年6月,由琼崖纵队组建。司令员兼政治委员冯白驹,副司令员吴克之、马白山,副政治委员黄康、陈德,参谋长朱子休,政治部主任陈德(兼);隶属广东军区。1951年5月,广东军区扩组为华南军区,海南军区归华南军区建制。1952年7月,华南军区撤销,海南军区又改归中南军区直接领导。与此同时,第四十三军移驻海南,7月5日,海南军区机关与第四十三军军部合并,称中国人民解放军海南军区兼第四十三军,吴克华任司令员,冯白驹任政治委员,马白山任副司令员,陈德、谢镗忠任副政治委员,江燮元任参谋长,孙正任政治部主任。
26.西藏军区:1952年2月,以进藏的第十八军为基础组建。司令员张国华,政治委员谭冠三,副司令员阿沛·阿旺晋美、朵噶彭措绕杰、昌炳桂,副政治委员范明、王其梅,参谋长李觉,政治部主任刘振国。同时,第十八军番号撤销。
另外,还有4个省军事部:
松江军事部,部长季铁中、曹志学,副部长王辛;
吉林军事部,部长邱会魁、张贤延,副部长刘建平;
热河军事部,部长李荆璞,副部长黄明政、欧阳家祥;
黑龙江军事部,部长于天放、副部长王钧。
1950年6月,人民解放军向国民党军的战略追击作战基本结束,解放战争后期作战任务胜利完成,为了加强国防建设和人民解放军的现代化和正规化建设。中央军委决定,对全军进行统一整编,人民解放军的陆军分编为国防军和公安部队。决定取消野战军、兵团两级的番号及领导机关,将其中一部分改为军区领导机关。国防军的军、师绝大部分归一、二级军区建制领导,少数归省军区建制领导。1951年5月,中央军委颁发了军区的正式编制表:
一、二级军区领导机关设办公厅、司令部、政治部、后方勤务部、干部管理部、军法处。还根据各军的实际情况,相继成立了军区炮兵、摩托装甲兵、工兵、骑兵司令部和公安司令部。1951年10月和1952年3月,中央军委规定各军区领导机关和解放军海军、空军对军区辖区的海军、空军部队实施双重领导,军区主要负责作战指挥。1953年12月召开的全国军事系统党的高级干部会议,明确提出了建立军区系统领导机关的指导思想和原则,确定了军区领导机关在其管辖范围内执行领导、管理和指挥职责。1954年2月,中央军委颁发了军区领导机关编制表。
一级军区领导机关设司令部、政治部、干部部、后方勤务部、财务部、军法处、军区直属政治部和公安部队处、炮兵部、装甲兵部、工兵部、防化学兵处。
二级军区领导机关设司令部、政治干部部、后方勤务部、炮兵部、兵役部、兵役局、财务处、军法处和工兵、防化等部门。
50年代初,全国3级军区领导体制,对于胜利完成解放战争的后续任务,迅速歼灭大陆上的国民党残余部队,剿灭大批匪特,帮助地方建政、土改、经济恢复等工作发挥了重要作用,同时为尔后的军区体制的进一步发展和完善奠定了基础。