鲁达 记者：蒋亦丰
嘉宾：毛胜田 浙江省衢州市教育局党委书记、局长
2018年，“最多跑一次”写入政府工作报告，目的就是以人民为中心、以数据共享为原则，提升政府治理和服务水平，让人民生活更美好。
在“互联网+”改革的背后，如何打破数据孤岛、突破部门之间的行政隔阂，实现政务信息资源共享和业务协同？本期，我们邀请浙江省衢州市教育局局长毛胜田分享他们的探索与经验。
“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江实践，衢州是浙江“最多跑一次”改革的先行市。衢州教育推进“最多跑一次”改革向教育服务领域延伸，围绕“上学”一件事全流程梳理，在浙江省率先推出“十个一”改革举措，力争通过3年时间，在全市建成就读更省心、互动更贴心、办事更顺心、体验更舒心的教育服务新模式。
记者：“互联网+政务服务”对咱们最大的挑战是什么？改革的突破口在哪里？
毛胜田：教育是最大的民生工程。教育改革风险很大，但“红利”也最多，受惠的面最广。教育的问题不仅仅是教育内部的问题，也是社会问题；教育改革也不仅仅局限于教育部门的改革，涉及方方面面；教育改革能否成功，关键看政府的统筹协调能力和资源整合能力。
“顶层设计”。由市政府牵头制定教育“跑改”方案，成立由分管副市长任组长、19个部门负责人为成员的改革领导小组，市跑改办对教育“跑改”工作进行全程指导。
“打破壁垒”。在政府的统筹下，打破部门间、区域间的权力事项、数据资源等“壁垒”，明确凡涉及“跑改”的，部门间应放尽放，不讲条件、只讲配合。目前，全市已有近20个部门的数据与教育共享。
记者：部门间、区域间打破壁垒不是件容易的事情，衢州是如何做到的？
毛胜田：这就需要“紧盯责任”。衢州要求所有责任单位按照“有方案、有目标、有措施、有人员、有节点、有评估”的要求，按规定的时间节点完成改革任务。严格实行周报与月督查制度，并列入市委市政府督考与“十条军规”通报。
通过多部门协调，教育办事的流程大大简化。以入学报名为例，通过与公安、自然资源与规划局、卫健委等部门信息共享，教育部门可获取报名所需的户籍、房产、医学出生证明等数据资源；在转学、休学、复学项目中，通过与公安、人社、卫健委等部门信息共享审核确认，实现了全过程网上办理；通过与公安、消防、市场监管、民政、自然资源与规划局、国土、环保等部门信息数据共享及联审联办，进一步推进了民办学校审批全流程网上办理。
记者：在教育公共服务领域，衢州是如何系统设计整个改革的内容及流程的？
毛胜田：我们按照“一件事”的标准、围绕学生上学全流程，推出“十个一”改革：入学报名“一网通”、教育缴费“一键办”、资助办理“一端口”、转休复学“一张表”、校园生活“一卡通”、家校互动“一平台”、加分确认“一证通”、考试服务“一站式”、毕业证明“一库办”、办学审批“一件事”。
教育缴费更加便捷了。以往开学时缴费“长龙”不见了，“零跑腿”不再是理想。截至2018年底，全市393所公办中小学校、幼儿园和25所民办中小学校100%实现网上缴费；全市307所民办幼儿园实现网上缴费，实现比例达84%。
转休复学更加省心了。至2018年8月，实现衢州市范围内转休复学全流程“网上办”。申请转休复学的学生，通过电子学籍系统提交相关申请表，学校和教育主管部门通过与相关部门信息共享，实行网上审核办理，家长不再“来回跑”。
社会考试服务更加精准了。2018年，完成了3112名考生、5873课次的自学考试报名、缴费、打印准考证、申办免考与毕业证的“网上一站式”操作。
记者：在您看来，“最多跑一次”改革给教育系统带来了什么？
毛胜田：通过“一件事”整合，原先分别要多次跑8个部门，改革后最少只需跑一次“窗口”。以龙游县樾园小学正式设立审批为例，应交必要材料也从“八统一”要求的15件，精简至6件，其中9件通过网络核验、数据共享等方式获取，只用了7个工作日就进入公示阶段。
办人民满意的教育，就是要“想学生家长之所想，急学生之所急”，通过流程再造、智慧升级、“最多跑一次”等改革，构建就读更省心、互动更贴心、办事更顺心、体验更舒心的教育服务新模式，真真切切地提升老百姓的获得感和满意度。
《中国教育报》2019年04月23日第5版