29日,土耳其总统埃尔多安来华,开始了为期两天的国事访问。而这也是埃尔多安去年8月就任总统以来的首次访华。今年61岁的埃尔多安,是土耳其极具传奇色彩的人物。这个以作风强硬著称的政治家,曾被美国《时代周刊》评为2011年年度人物。在他的治下,土耳其在过去十余年间塑造了一个经济奇迹。
埃尔多安是怎样炼成的
成为土耳其总统之前,埃尔多安曾担任总理一职超过十年之久,在土耳其政坛的影响力迄今无人可敌。
埃尔多安出生于伊斯坦布尔一个贫困的穆斯林家庭。高中毕业后,他进入马尔马拉大学经贸学院读书,这期间,他还在当地一家足球俱乐部当球员。
1980年,埃尔多安加入了土耳其福利党,并成为该党的重要领导人之一,但此后他的政治生涯一直没有起色。直到1994年,40岁的埃尔多安成功当选了伊斯坦布尔市市长。任内四年,他为伊斯坦布尔铺设了数百公里供水管,解决了城市供水不足问题;建立了土耳其最先进的垃圾回收设施,并改善了城市污染和交通拥堵等问题。
就在仕途看起来一片平坦的时候,埃尔多安却突然锒铛入狱。1998年,埃尔多安因在公开演讲中朗诵了一首暗含原教旨主义的禁诗,遭警察逮捕。之后,他因“反世俗罪”被判处4个月监禁,并被剥夺政治权利五年,而他所在的政党也被取缔。
但埃尔多安并未因此消沉,他和一些旧党同僚另起炉灶,很快创建了一个叫正义与发展党的新党派,该党在2002年议会选举中获得压倒性胜利。2003年3月,埃尔多安被时任总统塞泽尔任命为总理并组阁。
强人治下的土耳其
去年埃尔多安荣登总统宝座之后,外界声音一律高呼:土耳其进入了“埃尔多安时代”。
事实上,自2003年埃尔多安出任总理执政以来,土耳其经济就已经进入了一个不同以往的发展周期。GDP总额从2002年的2500亿美元增长到了2014年的8000亿美元,人均GDP从3000多美元突飞猛进到1万美元以上。2008年之前的五年,GDP年均增速为7%,通胀率也一直保持在个位数。同时,贸易增长也极其迅速,从1400亿美元上升到了4500亿美元。
利用经济发展带来的财力,埃尔多安着力搞好民生:普及针对贫穷学生的奖学金、拓宽医疗保险的普及面、建立惠及全民的医疗保障体系等。这也让埃尔多安赢得了良好的口碑,奠定了其民意支持的基础。直到2013年年中之前,这个曾经的“欧洲第三世界”还都是除金砖国家之外最被看好的新兴经济体。
而这一切成就和埃尔多安强硬的作风是分不开的。这一点,在土耳其的外交举措上也可见一斑:不仅与昔日盟友以色列反目、与邻国叙利亚刀兵相见,还曾多次明确对美国说“不”。
尽管是在3名内阁部长的儿子、房地产商及银行高管在内的近50人因涉嫌经济腐败被逮捕的情况下,埃尔多安依然呈现出强硬态度。他一夜之间更换了10余名内阁成员,另一方面也解雇和调换了至少500名参与“反腐败调查”的警察,其中包括伊斯坦布尔警察局局长等数十名警界高官。
转安为危
虽然埃尔多安一直牢牢掌控着土耳其的方向盘,但仍无法避免该国经济在2013年下半年开始急转直下。里拉大幅贬值,通胀率一路蹿升至9%,经济增速也大幅回落,2013年全年GDP增长4%,外界普遍预计去年仅为3%左右。
中国国际问题研究院副院长董漫远在接受北京商报记者采访时表示,土耳其经济的这一巨大转折与国内安全环境的急剧恶化有很大关系,国内局势不稳,外来投资在下降,经济增长受到了很大影响。“库工党与政府的谈判受阻后,暴恐事件频发,极大地影响了土耳其的旅游业,而旅游业又一直被视为土耳其经济的晴雨表。” 董漫远说。
不仅如此,土耳其经济一直缺少长期持续发展的原动力。尽管近年来土耳其一直在加强基础设施建设,据董漫远介绍,土耳其正在建设一条横跨东西的大铁路,但国内产业结构尚未完成转型,随着欧洲贸易保护主义抬头,土耳其出口每况愈下,贸易逆差不断增大。但在董漫远看来,与广大的发展中新兴经济体相比,土耳其的经济转型还是值得肯定的。
为挽救经济,埃尔多安去年接连三次推动降息,进一步释放流动性。董漫远认为,埃尔多安此举主要是想提高企业的积极性,为其打破融资瓶颈。但最终却导致大量外资因无利可图而纷纷流出。尽管土耳其央行已决定公开抛售美元,但里拉贬值趋势仍难以扭转。外资撤逃、本币贬值、美联储加息在即,如果埃尔多安继续逼迫土耳其央行降息,里拉很可能陷入一场风暴。除非埃尔多安态度软化,否则土耳其经济将陷入危机之中。
此次埃尔多安的中国之行,恰逢“一带一路”的战略机遇,这或许会为土耳其和埃尔多安的转危为安打开一扇大门。