2016年1月18日,环保部与工信部官网联合发布了《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》。公告指出:我国将分区域实施机动车国五标准,并明确给出了全国分区域实施机动车国五标准的时间表:
根据去年年初的时间规划,我国各地将在今年陆续完成汽车升级国五排放标准的工作,皮卡所属的轻型柴油车在部分地区将作为最后一种车型在年底完成升级。然而,在国五标准实施落地时,一些省份城市会根据实际情况作出时间调整,广州和乌鲁木齐日前便对柴油车实施国五标准的时间做了改动,并正式发文公布。
5月20日,广州市环保局、市工信委、市公安局、市交委联合发出《关于柴油车执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告(征求意见稿)》(简称《通告》),提出从2017年7月1日和2018年1月1日起,分两个阶段对不同类型的柴油车执行国V排放标准。正式实施后,不符合标准的新车或者从外地转入广州的二手柴油车将不予上牌。
《通告》提出,自2017年7月1日起,在广州市注册登记或转入广州市的重型柴油车和轻型柴油客车,要执行国五排放标准。自2018年1月1日起,在本市注册登记或转入本市的除客车以外的轻型柴油车,执行国Ⅴ排放标准。自正式实施日起,办理新车登记、外地车转入本市的变更登记和转移登记不符合本通告要求的,公安机关交通管理部门不予办理登记手续。
值得注意的是,上述两个时间点之前购买的符合国四标准的新车或者从外地转入广州的二手车均有一个月的“宽限期”可以办理登记。即分别在2017年7月31日和2018年1月31日前凭借相关证明,仍可办理上牌登记。
从广州省正式实施柴油国五的时间截点可以看出,该市对柴油皮卡这类轻型柴油车的升级时间较去年未有变化,仍然是从明年1月1日开始实施,轻型柴油客车的升级时间较去年环保部与工信部的公告晚了三个月,而除公交、环卫、邮政用车外的重型柴油车实施国五标准的时间则更加明确。
在2016年国五排放标准升级时间表出台后,河南省率先对柴油国五的升级时间截点进行了更改。去年10月,河南省政府办公厅印发《河南省推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案》,加紧正式启动成品油质量升级工作:从2016年11月1日起,在河南省范围内,加油站将全面销售国五车用乙醇汽油、柴油,严禁经营销售标准低于国五的车辆。此举提前整个国家政策近两个月的时间。
与河南省“一刀切”国五的做法相似,日前新疆乌鲁木齐市为全面淘汰黄标车、老旧车,严防环保不达标的车辆进入市区,乌市政府于3月30日印发并颁布实施《乌鲁木齐区域大气环境同防同治工作实施方案》(以下简称方案),准备从7月1日起,在全市全面执行柴油车国五准入标准。届时,所有制造、进口、销售和注册登记的柴油车,和外地转入的柴油车,都必须符合国五排放标准,否则将不予上牌。
《方案》强调,乌市将分类划定重型、中型、轻型、微型货运机动车的道路通行区域,严控货运车辆在禁行区域内通行。
相比车企和经销商而言,国五排放标准的实施对二手车市场的影响最大。目前,二手车市场上大多是国四,甚至是国三车,国五排放全面落地后,会导致二手车业务进行得举步维艰。
对于二手车经销商或者中介而言,他们不仅需要把旧车赶快卖出,而且还要想办法引进新标准车,只要有一个环节处理不好,整个资金运转就会很困难,但国五的二手车车源实在太少。不难想象,未来随着广州、乌鲁木齐及全国国五排放标准的相继实施,不符合排放标准的二手车很难卖得好,甚至根本卖不出去,原本很吃香的国四二手车会很快失去市场,二手车市场的价格定位体系将面临从新洗牌。