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‘如何处理危机’如何处理危机公关?!

木叔这篇国际评论,来分析我们的邻居缅甸的局势。

缅甸军人扣押政府高官两天后,联合国安理会在2月2日召开了紧急闭门会议,讨论对缅甸局势的应对,虽然目前还没有联合国施压的信号出现,但是美国和西方国家已经表现出了对缅甸军方的强大压力。

特别是美国,预计在未来一周内,将会接连出台政策手段,将军人政变的危害降到最低,并且希望尽快恢复昂山素季等人的自由和缅甸的正常政治运行。

木叔分析认为,美国大概有三个手段来实现目的。

1)制裁缅甸军方。

美国和缅甸的关系长期以来一直不好,一个重要原因就是缅甸军方始终明里暗里掌握政权,这在美国看来有损当地民主权益。

所以早在克林顿的民主党政府时期,美国就对军方控制的缅甸进行过大规模经济制裁,导致该国发展长期滞后。这个制裁一直持续到2010年缅甸民主化进程后、昂山素季上台时才结束。

但2019年特朗普政府又对缅甸强加了新的制裁,特别是对军方制裁更多。如今发动政变的缅甸军队总司令敏昂莱就在被制裁之列。

可以说,制裁也是拜登政府对缅甸军方施压的最有效工具。因此,如果拜登要对外展示力量的话,制裁是一定会采取的措施。

只是效果如何不好说,毕竟缅甸军方数十年来一直被制裁,可能都麻木了吧!

敏昂莱与昂山素季

2)与印度等邻国和盟友集体施压。

拜登的最重要的外交风格就是与盟友或者伙伴国家的交流,而不是像特朗普外交那样唯我独尊。所以在缅甸问题上,拜登也会遵循这样一条路径。

木叔注意到,印度可能会成为拜登对付缅甸军方的一张牌。

原因在印度和缅甸不仅是邻居,而且历史上缅甸曾为英属印度的一部分,双方无论是地理还是地缘政治的关系非常密切。

比如上周印度刚和缅甸签协议提供几百万剂疫苗帮助他们抗击疫情。可见印度能有制约缅甸军方的手段。

那么鉴于美国和印度关系越来越好,拜登利用印度这个杠杆对缅甸军方施压,是很有可能的一件事。

3)派遣特使斡旋调停。

缅甸政变对拜登而言,显然是一个“黑天鹅”事件,也就是说根本没有预料到的一个风险点出现了。这对拜登政府危机管理能力是第一个重大考验。

如果拜登在这个问题上处理不好,会让自己的国内和国际形象受损。毕竟民主党最强调的就是人权啊、民主啊之类的理念。

现在缅甸军方堂而皇之地破坏了当地民主进程,要是拜登还没啥办法恢复原状的话,对他和民主党的威信自然影响太大。

因此拜登很可能用胡萝卜加大棒的政策,在制裁的同时,也任命缅甸问题特使到当地会晤军方,试图协调和斡旋局势,来体现美国的能力,避免被人诟病“光说不练”。

无论如何,缅甸的事情除了对他们本国影响巨大之外,最重要的国际影响就是对拜登政府,所以全世界都等着拜登如何出手呢!这确实是他的第一个外交考验。

责任编辑: 鲁达

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