鲁达 来源：中国军网微信公众号 作者：曹益民、李正伦 等
特种作战部队自上世纪初诞生起，就是世界军事舞台上一个充满了神奇色彩的角色。
它编制特殊、装备精良、技能超凡、反应敏捷、战法奇谲、使命多样、作战多能，既是战争中克敌制胜的“刀锋”，也是遂行营救、反恐、平暴、制乱等处置应付突发事件等非战争行动的“利剑”。
哪里有艰苦卓绝的欲血战斗，哪里就有它的矫健身姿；哪里有它的矫健身姿，哪里就有它神奇的故事。据此，世界各国都把特种作战部队摆在更加重要和突出的位置，予以重点建设发展。
我们更加清醒认识新时代特种作战部队日益凸显的特殊地位作用，将它的建设置于更加突出位置，将我军陆军特种作战部队建设与发展成为一支多能型世界一流特种作战部队。
一、军魂意识要特别牢固
勇为武德，忠为军魂，古今中外的军队概莫能外。
中国人民解放军是中国共产党缔造的人民军队，党对军队的绝对领导，是我党建军治军的根本原则，是我军永远不变的军魂和命脉所在。
军魂所在，就是血性所在、忠诚所在、英勇所在、胜利所在。黄洋界上的炮声见证了军魂铸就人民军队的英勇，长征途中的雪山草地将军魂化作不屈的精神，抗日战争的硝烟烽火因军魂而燃烧炽烈，解放战争的进军号角因军魂而高亢嘹亮，抗美援朝的胜战凯歌因军魂而威震世界，边境反击作战的所向披靡因军魂而战无不胜。
陆军特种作战部队是我军新型作战力量，担负遂行的任务十分特殊，必须持久不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装特种作战部队官兵头脑，永远坚定维护核心、听从指挥，自觉做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真挚热爱、行动上紧紧跟上。
二、编制结构要特别合成
科学的编制结构是实现人与武器有机结合、生成和发挥战斗力的关键因素，是军队现代化的一个重要标志。
信息化时代特种部队的发展趋势将是小型化、合成化、多能化，即：
作战单元小型化。世界各国特种部队的最大编制级别为旅，但从内部结构上看作战单元日趋小型化，更加精干、灵敏，反应更为迅捷。如美军特种作战部队的连，编有6个任务不同的12-25人的特战分遣队。以色列特种部队作战单元均为10-20的小队。
作战编成合成化。即由过去的几个兵种编成向多兵种合成编成发展。
作战功能多元化。即编成内的各作战单元能担负各种任务和适应不同作战环境要求。
信息化时代，作战空间的拓展，武器装备的更新，特战样式的增多，要求特种作战部队必须着眼信息化战场的复杂环境，构建多元力量结构，力争保持对敌的“非对称”优势。因此，建设我军陆军世界一流特种作战部队，必须坚持以提高特种侦察、特种作战能力为牵引，根据信息化战争中特种侦察作战任务的特点和变化，不断改进和完善特种部队的编制结构。
一是坚持小型。小型的实质是精干、高效。我军陆军特种部队可在营、连内编成遂行不同类型任务的多个特种侦察作战分队。
二是强化合成。增编兵种并编组若干专业性较强的兵种小分队，使其具有“独立遂行特种任务的能力”。要加快为特种作战旅增编直升机中队，装备先进的便携式防空导弹等。此外，还应编制一定数量的通信、计算机、雷达、化学、导弹等专家组。
三是要有特色。我各战区陆军特种作战部队面临的任务和环境条件迥异，应根据作战任务、地理特点等的不同，确定高寒山地型、戈壁沙漠型、山岳丛林型、平原水网型、海陆两栖型等多种类型的部队编制，增加编组的灵活性、多样性、针对性和实用性。
四是增强多能。编制结构上必须能适应在不同战场环境和作战条件下遂行多种侦察作战任务，其中包括战争行动、非战争行动、次战争行动和混合战争行动等。
三、武器装备要特别精良
武器装备是部队遂行作战任务的物质基础，是构成战斗力的重要因素。
特种作战部队通常在各种复杂地理条件和环境下作战，要求其装备重量轻、性能好、功能全、威力大。
为提高特种作战部队的作战能力，各国都非常重视特种部队武器装备的研发生产，并将相关领域的最新技术、最新装备配备特种部队。世界主要军事大国都不断加大对特种作战部队的投入，拨出大量的经费研究开发“高精尖”武器装备和单兵数字化装备，特别是智能化武器、新概念武器等，竭力提高特种部队战斗力。
美军目前为特种部队研制并装备的新概念武器主要有3类：一种为杀伤作战人员又不导致死亡的非致命性武器。如激光致盲武器、次声波武器、非致命化学战剂和镇静剂；另一种为破坏敌电子设备的计算机病毒、激光、微波束能武器；第三种为使敌装备、设施瘫痪的特种粘（滑）剂、超级腐蚀剂、油料凝合剂、阻燃剂等。这些新概念武器一经全面装备，肯定将改变特种作战的地位和作战方式，使特种部队作战效能更高，威慑力更大，作战手段更加丰富和多样。
我军陆军特种作战部队要大胆创新武器装备建设理念，改革武器装备研发生产体制，增加武器装备采购的自主性、灵活性，减少从部队到科研生产机构的中间环节，使装备生产能够满足部队需要、符合实战标准。
要贯彻“一流装备”的思想，坚持“先进、精良、轻便、高效、配套、独特、系列”的原则，在特种作战部队武器装备研制生产中加大军民融合力度，建设完善竞争招标机制，着重发展轻便灵巧、侦察效能高、机动和防护性能强、命中精度高和毁伤力大的现代化和新概念、颠覆性武器装备，真正形成以指挥控制、侦察监视、火力爆破、引导打击、机动渗透、信息攻击、生存防护、保障补给等装备为主体的系统完整的特种作战装备体系，切实使特种部队的武器装备特殊化、系列化、体系化、一流化起来。
四、指挥控制要特别一体
世界各国特种部队的建设规模虽有所不同，但指挥控制一体化是共同的特点。
美军建有联合特种作战司令部，实现了指挥机构的一体化，强化了对陆海空特种部队特种作战的指挥控制。世界大部分国家的特种部队也都采取与美军相似的指挥控制方式，使指挥决策机构已经实现了“联合化”、“一体化”，这无疑使未来特种作战的指挥更加统一、快捷、灵活、直接，应变能力增强，协同能力提高。
我军陆军特种作战部队集特种侦察与特种作战于一身，担负的主要任务多与政治、外交和军事等全局性的特殊行动有关，控制不当，用之不慎，都将造成重大的政治影响和巨大损失。因此，必须建立高度一体的、统一的、灵敏的指挥与控制机构。
从现今局部战争和突发事件的特点看，虽然规模（包括时间、空间、使用兵力）有限，但无论胜负都会给国家和国际社会带来“震荡性”的影响。因此，特种作战部队的作战行动，哪怕是一个营连规模甚至是小分队的行动，都要由国家最高当局决策。
既然特种部队是应付局部战争和国际国内突发事件的“利剑”、“拳头”，其一切行动理所当然应由最高层掌握和指挥，由此也决定了我军陆军特种作战部队指挥控制必须集中化、高层次、高效化。最紧迫的是要结合深化国防和军队改革，进一步理顺我军陆军特种作战部队指挥关系，减少指挥环节，提升指挥层次，提高指挥效能。
五、团队精神特别紧密
古今中外的军队，都非常注重培育军队的团队精神，特种作战部队由于使命任务和作战行动的特殊，就更加注重团队精神的培育。
美军、以军特种作战部队就很重视通过加强团队合作培养团队精神。美军特种作战部队从新队员入队之初就被反复灌输“团队精神高于一切”的理念。“无论何时何地都要将战友的安危放在第一位”已经成为美军特种作战部队的一条铁律。这种建立在相互信任基础上的团队精神养成于特战队员平时训练和生活的细节之中。在伊拉克、阿富汗战场上就数次涌现过美特种作战部队队员牺牲自己保护战友的事例。
我军的团队精神更是闻名于世。我军的成长发展史，就是一部尊干爱兵、官兵一致、情同手足、亲如兄弟、生死与共的战斗史。当然，我们不得不承认，近些年来，郭徐等腐败分子严重破坏了军队的政治生态，使包括特种作战部队在内的我军官兵关系受到了巨大伤害，弱化了团队精神。这就警示我们：没有官兵一致，哪有同心同德；没有情同手足，哪有生死相依；没有团队精神，哪有无敌战力，甚至会不战自溃，导致军亡国破山河碎。
因此，我们必须下大力深入彻底肃清郭徐流毒影响，纯正军营政治生态，在部队内部尤其是在特种作战部队中大力培塑情同手足、亲如兄弟的战友情谊，营造尊干爱兵、上下同心、团结奋斗的良好氛围。
六、战斗精神要特别高昂
战斗精神是军人理想信念、道德情感、意志品质、价值追求、职业素养等的集中反映，既是战争的灵魂，也是战斗力的重要组成部分。
高昂战斗精神是我军克敌制胜的法宝。我军向来以高昂战斗精神闻名于世、令敌胆寒。世界战争史反复证明，一支军队没有高昂的战斗精神，就不可能有强大的战斗力。
特种作战部队遂行任务的艰巨性、危险性、卓绝性等，就决定了要有更高昂强大的战斗精神。
一是大力培塑不畏艰险、勇猛顽强、所向披靡、势不可挡的血性虎气，二是大力培塑积极进取、勇于创新、攻坚克难、无坚不摧的剑锋锐气，三是大力培塑忠贞不屈、坚毅勇敢、百折不挠、自强不息的坚强骨气，四是大力培塑崇尚荣誉、闻战则喜、不辱使命、用我必胜的无畏豪气，五是大力培塑胸怀全局、威近慑远、不容侵犯、舍我其谁的英雄霸气。
七、日常训练要特别严酷
为了能够完成特殊、艰巨而复杂、危险的任务，世界各国特种部队的训练都十分严格，甚至到了非常严酷的程度。媒体把特种部队训练形象地称之为“地狱训练”、“魔鬼训练”、“兽营训练”等。
美、俄、以等国的特种部队，在体能、射击、投弹等基础课目的训练标准要高于一般部队40%以上，很多特殊课目具有难度大、危险性高的特点，使特战队员在高强度、高难度、高真实度中接受考验，锤炼提高受训人员体能、技能、意志等综合素质。
特别是很多国家的特种部队都注重突出极限化训练，为走上战场做好身体和精神准备。巴基斯坦的特种部队组织高跳低开、超低空跳伞等训练，更增加了训练难度、险度和实战性。
巴军特种部队每天进行战术、技术课目训练开始前，都要先实施高强度体能训练。这种高强度体能训练让队员们在技战术训练开始时已经筋疲力尽。但无论怎样疲惫，特战队员接下来都必须在模拟实战场景的训练环境中高质量完成各种战技术动作和训练科目。
这种训练方式旨在让特战队员体会到真实战场环境中的身心疲惫状态和巨大压力，使他们能够在未来战场承受住各种压力，在身心极度疲劳的状态下依然坚持战斗并完成任务。
美特种部队每月都进行残酷的“魔鬼地狱周”训练，进一步把特战队员推向生理极限，在极端恶劣的环境中和极度疲劳的状态下磨练并塑造特战队员的品格、勇气、牺牲精神、团队精神、领导能力和永不放弃的决心意志，从而对自己充满自信，坚信自己在战场上将无所畏惧、不可战胜。
美作战一线的特战队员反映，在战场上也会遇到“地狱周”训练中经历的极端情况，当战斗到最艰难的时刻，之前接受的训练发挥了重要作用。
反观我军，在训练强度、难度、险度的设置上与外军特种部队都有一定差距。加强特种部队军事训练工作，就必须正确把握其特殊要求，切实将工作重心聚焦到“能打仗，打胜仗”的要求上来，增加军事训练时间，改进军事训练方法，提高军事训练标准，坚持战备等级转换、远程机动、攻防战斗等多课题、多内容昼夜连贯实施，组织部队进行满负荷、超极限训练，切实提高特种部队军事训练质量效益。
八、训练作战要特别一致
训战一致,就是“仗怎么打，兵就怎么练”，或曰“兵怎么练，仗就怎么打”，也就是要真正做到平时按实战要求训练，战时用训练成果打仗。
以色列《特种部队训练法》的第一页的内容译成中文只有20个字“只有把训练场设成战场，才能把战场变成训练场。”
美、英、法、以等特种部队强国，都非常注重实战化训练，竭力谋求训战一致。他们的共同做法是：竭力谋求训练内容与实战相一致、训练环境与实战相一致、训练方法与作战方法相一致，强调“真正的练兵场在战场”。
俄在叙利亚战场上的一支21人的特战分队，面对数百名极端武装分子的围攻，也取得仅以6人负伤的代价毙伤敌230多名的辉煌战果。
我军特种作战部队由于受多种因素特别是理念的制约，训练与作战一致的差距依然较多，特别是缺乏实战经验。建设世界一流陆军特种作战部队，就必须牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，聚集备战打仗，狠抓实战化训练，重点在落实“真、难、严、实”下功夫。
真，就是求实战之真，从氛围、条件、强度、压力等各个因素贴近实战，使训练环境真像战场、训练过程真像交战、训练考核真像打仗。
难，就是设难局，通过设置复杂电磁环境、生疏地形条件、困难危险局面，把特种作战部队官兵生理心理、武器装备性能“逼到极限”，把部队“逼入绝境”，最大限度摔打锤炼部队。
严，就是严训实练，坚决根除营区训练操场化、指挥训练程式化、战术训练队列化、实兵演习“演戏化”等问题。
实，就是训风务实，做到指导思想求实、计划安排务实、落实过程扎实、成绩评定真实，以实训促实战、求实效。尤其要使特种作战部队的实战化演习成为常态，把全过程全要素实兵实弹特战演习作为实战预演，并把指挥对抗、突袭对抗、破击对抗、斩首对抗、突围对抗等演练突出出来，坚持用问题倒逼、检讨总结的方式组织演练，围绕需要解决的重难点课题进行检验和论证，力求训练最大限度贴近实战，让官兵提高适应突发性、复杂性、激烈性、残酷性、血腥性、恐怖性都很强的特战“战场环境”。同时，要抓住一切机会有计划将特种部队轮流投入战场，让实战成为特种部队最好的训练场。
九、情报保障要特别精准
“兵马未动，情报先行”。无论是冷兵器时代的战争，还是信息化时代的战争，全面准确、快速及时、持续不断的战场侦察监视，是指挥员准确研判战场态势、正确制定作战指导、精确实施战场指挥的基础，是“致人而不致于人”和“未战先胜、敢打必胜”的重要条件。
对特种部队的作战而言，情报的重要性更是不言而喻。上世纪90年代初以来世界范围内一系列特种作战表明，精准实时的情报保障发挥了关键作用。建设世界一流我军陆军特种作战部队，必须把侦察情报保障建设放在十分重要的地位，加快实现“五化”。
一是多维化感知——实现“战场透明”。按照“手段多样、立体配置”的要求，构建陆、海、空、天、电的多维立体、全天候的侦察监视系统，全方位获取作战对象的位置信息、环境信息、状态信息、意图信息，从而实现战场透明，掌握战场主动权。
二是无缝化链接——实现 “一体联动”。按照“结构简捷、功能强大”的要求，研制配发三军通用，交链空间、空中、地面和海上侦察监视系统的情报数据链，实现多维立体的探测感知、监视定位系统的无缝交链、相互衔接、一体联动，从而形成高低互补、远近互补、海空互补、海陆互补和探测定位精度越来越高的战场侦察监视体系，提高侦察监视能力。
三是格式化信息——实现“融合处理”。按照“标准统一、格式规范”的要求，制定全军情报处理系统的技术体制、数据报送格式和数据库接口，实现陆、海、空、天、电战场侦察监视信息的无缝汇集接入、融合处理、关联分析，增强情报信息的处理效率，为指挥员摆脱情报数据冗余，准确掌握战场信息，科学进行特种作战决策，正确实施指挥控制，奠定坚实基础。
四是一致化时空——实现“态势融合”。按照“多维一体，综合显示”的要求，绘制投影系相同的陆、海、空数字化地图，研发能融多维战场态势于一体的信息系统，实现各种侦察手段获取的文字、影像等情报信息的自动融合，生成陆、海、空战场通用态势图，并能对敌地面固定、静止目标和部队行动、重要武器平台及飞机、导弹等动态目标进行属性识别，跟踪监视与准确、完整、实时显示，以及综合态势分析和威胁评估，增强辅助指挥员实施特种作战指挥的能力。
五是智能化分发——实现“信息共享”。按照“实时传输、按需推送”的要求，依托数据链智能分发系统，纵贯战略、战役、战术各层次，横连陆、海、空、火箭军，交链作战指挥系统、火力打击系统、主战武器平台、特种作战部队和支援保障部队等要素，智能化分发敌情态势、目标精确数据等战场信息，缩短信息——判断——决策——行动周期，实现情报信息与特种作战的高度融合，确保最快达成斩首击要、破节断链，从而瓦解敌作战体系的作战目的，切实提高特种作战效能。
十、人员选拔要特别严格
特种部队必须由军队中最健壮（包括生理和心理两个方面）、最机智、技能最熟练的人员组成，这是国际共识，也是世界绝大多数国家特种部队建设的一条重要原则。
在特种作战部队人员的选拔上，外军都坚持很高标准，进行多层考核、严格筛选，并建立了一整套严格的挑选、考核、淘汰制度：
挑选范围广。很多国家的特种部队成员，绝大部分都从本国军队中服役的志愿应征官兵中挑选。
挑选标准高。要求志愿应征的官兵必须具备高中以上文化程度，服役满2－5年以上，在作战训练中成绩优秀、身体健壮、心理健康。
挑选考核严。对应征特种部队的官兵，要进行严格的体能、智能、战术、技术及心理素质等方面考核。
淘汰率极高。挑选到特种部队的官兵，在正式入队前训练中的淘汰率绝大多数国家都在50%以上。
这种人员选拔的“高素质化”，使特种部队不仅拥有高新技术化的特种武器装备，而且拥有发挥先进武器作用的高素质的人才，从而派生出运用高新技术所带来的新的更先进的特种作战手段和方法，使特种作战能力大大提高。
建设世界一流我军陆军特种作战部队：
一要进一步提高兵员素质。在兵员来源上可采取“两条腿走路”的方法进行。一方面提高“条件兵”的入伍标准；另一方面，制定政策，允许特种作战部队在战区陆军范围挑选兵员，通过两者结合，真正把兵员素质提高到一个新层次。同时，招收地方有特殊专长者加入特种作战部队。
二要重视保留人才。特种作战部队的特殊性，要求必须有与之相应的人员构成。世界主要军事强军建设特种作战部队的实践证明，培训出一名技术全面、体能和心理素质过硬的特种兵，至少需要4-5年时间，保持最佳作战能力状态的时间是8-12年。实行职业化，有利于特种作战部队战斗力的提高和保持，有利于特殊人才的保留，有利于增强特种作战部队的吸引力。我军要采取多种措施保留人才，尤其对特战和技术骨干，要通过扩大高级士官比例等办法保留，尤其是要加快实现特种作战部队的职业化。
十一、应急反应要特别迅疾
现代信息化条件下的武装冲突、局部战争和恐怖事件，具有很复杂的诱因、很强的突然性、很多的不确定性，特种部队只有具备很高的应急快速反应能力，才能在局部战争和突发事件中发挥“尖刀”、“拳头”作用。因此，所有国家都很重视提高特种部队的应急快反能力。共同做法是：
重视教育，强化特种作战部队官兵的常备不懈思想，为随时逐行应急任务打下坚实思想基础。
完善预案，确保一有情况能快速作出反应。
加强演练，不定期的进行指挥与控制、部分与整体拉动等内容的演练，不断提高快反能力。
强化戒备，很多国家的特种部队，常年累月、时时刻刻，都有相当一部分部（分）队处于整装待发的战斗值班状态，一声令下，就能迅疾出动。
我军陆军特种作战部队必须正视存在的问题和差距，采取有效措施，千方百计尽快形成较高的应急快反能力。
一是要研究创新拓宽战备教育的内容、途径和方法，使官兵牢固树立常备不懈的战斗队思想，为随时遂行应急任务打下坚实思想基础。
二是要从特种部队未来可能担负的任务出发，从应付最困难的局面着眼，从处置最复杂的情况设想，完善各种预案，确保一有情况能快速反应。
三是要坚决按照“召之即来，来之能战，战之必胜”的标准，完善战备建设，达到随时能出动、随时能遂行特种侦察作战的水准。
四是要装备现代化的空地机动装备，地面机动装备应具有较好的越野性和较强的防护能力，空中机动装备应具有较强的渗透和低空突袭能力。
五是要加强针对性演练，不断提高快速反应能力。
六是要保持日常戒备，树牢随时准备打仗、今夜就要打仗的思想，从严落实战备值班各项制度，科学确定战斗值班分队的规模，编组若干分队，始终保持箭在弦上、引而待发的高戒备状态，确保随时能够拉得出、上得去、打得赢。
十二、投送机动要特别神速
战争史上“兵贵神速”“机不可失”是铁律。信息化时代“兵贵神速”的地位作用更加重要，因为战机已经不是“机不可失”，而是“稍纵即逝”。先机就是主动，主动就是主导。
作为陆军特种部队，战略投送、战役机动就必须特别神速，惟此才能在信息化战场上占据先机、赢得主动、确保胜利。
世界特战实践已经反复证明，机动力、冲击力是特种作战部队战斗力的“倍增器”。机动力和冲击力都与速度密不可分。速度越快，冲击力也就越大，机动性也就越强。速度是让敌人猝不及防和意想不到的关键性因素。
信息化时代的特种作战部队，围绕机动力和冲击力的较量更加激烈。信息化战场上的特种作战，许多都是远程机动中的特种作战，对敌实施“闪电”式的特战突袭，才能真正实现“在适当的时间、适当的地点，用适当的力量”特战取胜的目的。
纵观世界特种作战的历史轨迹可以发现，“飞行化”的特种部队是特战快速制胜的关键。只有借助空军、陆军航空兵优势，才能构建完整的陆军特种作战体系。
技术决定战术，理念影响战力。近年来，美英法等军事强国结合特种作战部队“飞行化”发展趋势，仍不断推出新概念、开发新技术，进而引发世界一场高速度、远航化投送、机动的革命，使特种作战形态更富于立体性、多样性、突然性。
军事强国特种作战部队建设与发展的经验教训，折射出建设陆军特种作战部队的基本路径，关键就是要形成“飞行化”陆军特种作战部队的强大支撑——发展装备相当数量规模的先进运输机、直升机，迎接翅膀和旋翼下新革命挑战。
针对我军实际，要让陆军特种作战部队真正“飞起来”，就必须着眼空军运输机部队、陆航部队有机融入整个陆军特种作战部队，构建“飞行化”陆军特种作战力量体系。要加强投送平台建设，加快列装新型运输机、运输直升机、武装直升机（包括无人直升机）、地效飞行器、空降装甲车辆、突击车辆等装备，并加大联合演训力度，提升“飞行化”陆军特种作战部队的实战能力。
十三、作战行动要特别联合
信息化时代，特种作战行动已经由单打独斗式转向与诸军兵种的联合作战。
美军特种作战部队在日常就非常注重培养与各军种和部门的联合意识，平时与各军种联演联训，战时实施联合作战。
2011年5月1日夜，美特种部队击毙本·拉登的“海神之矛”行动，就是大体系支撑下的特种精确作战行动。“海神之矛”行动，表面上看一线实施特种作战的突击队员只有区区24名，但隐藏在“幕后”的各类支援保障人员却近万名。担负特种突袭作战行动的“海豹”突击队，恰似巨型军刀所挥出的“刀尖”。用体系支撑尖兵的“尖端放电”方式实施战略突击，深刻体现了“战术行动、战略支撑，单兵行动、体系支撑，局部行动、整体支撑”的信息化战争中特种作战部队的运用原理。
这也再一次充分表明：信息化时代战争是基于信息系统的体系作战。体系作战的关键在体系对抗、联合制胜。注重体系合力，靠先进军事体系支撑制胜，是信息化时代体系特种作战的显著特点。
我军陆军特种作战部队，也必须着力建设发展体系特种作战能力。
一是加速发展陆海空天网电“六位一体”的侦察情报体系建设，切实为体系特种作战提供精确可靠、持续不断的情报信息保障，创造未战先胜条件。
二是加速发展战略快速投送能力、战役战术突击投送能力和战场高速机动能力建设，切实为体系特种作战中垂直闪击、立体突袭、破击要害、出奇制胜奠定基础。
三是加速发展能灵敏体系特种作战“神经”的数据链，能优化体系特种作战“中枢”的指挥链，能畅通体系特种作战“命脉”的保障链，切实为提高体系特种作战能力铸强信息“支柱”。
十四、适融能力要特别突出
适融能力就是指适应复杂战场环境和融入陌生社会人文环境的能力。
特种作战部队很多时候遂行任务时往往要深入敌人腹地，作战地域既有沙漠戈壁，又有山岳丛林，还有高寒山地，甚至是大中城市，面临的社会人文环境就更加复杂。据此，世界军事强国的特种作战部队，都非常重视通过构建不同地理、天候的训练基地，甚至把特种作战部队派遣到世界各地进行训练，从而提高适应复杂战场环境融入陌生社会人文环境的能力。
美军特种作战部队在伊拉克、阿富汗战场，就努力摆脱惯有的思维模式，注重采用当地人的思维方式，努力融入当地的社会、部落、语言、文化、宗教和基本理念，在获得当地民众支持的前提下采取行动。驻扎在阿富汗坎大哈地区的美军特种作战部队把学习当地语言、尊重当地风俗习惯以及像游击队那样在敌人的地盘上作战作为重要任务。
在清剿阿富汗塔利班的“美杜莎”作战行动中，美陆军特种作战部队指挥官能够直接用普什图语向阿富汗士兵下达命令，双方官兵能够在战场上直接交流、共同编组、并肩作战。
我军特种作战部队要加强对强敌和主要作战对手国情军情的学习研究，特别是要重视对其历史、文化、宗教、习俗、语言的学习，提高未来作战的适应和融入能力。
十五、特战战法要特别奇绝
近几场局部战争表明，信息化时代，强敌和主要作战对手装备有先进的侦察、定位、制导和指挥控制系统，拥有大量机动性强的武器装备，作战反应时间大大缩短，可快速实施反特种作战。这使执行特种作战任务的部队随时可能面临被围歼的危险。
信息化时代我军实施特种作战，特种作战部队一旦不能对目标进行突然袭击、快打快离，就可能陷于被动挨打的境地，要求必须顺应大势创新特种作战战法，以更加奇绝的制敌战法谋对策求胜战。
一是加强战例学习。每一个著名特战战例，都是“最好的教材”、“宝贵的镜子”。通过加强对战例的学习和研究，力求用他山之石，攻信息化时代特战指挥艺术和谋略运用之玉。
二是注重难题牵引。就是要不断寻找解决特种作战中可能遇到的现实难题，使创新战法更具有鲜明的针对性和很高的实用性。如解决“破袭难”问题，必须贯彻“节点”破击的原则，在“节点”的选择上，应选择维系和支撑敌方作战体系的信息节点和作战系统的关键作为主要打击对象；在手段的运用上，把软杀伤和硬摧毁相结合，切实研究创新出以多种手段破袭敌“节点”、从整体上肢解敌高技术作战体系的有效战法。
三是实施对抗检验。军事领域本质是活的对抗，特战战法创新也必须强化对抗思维，对创新的战法采取兵棋对抗、指挥对抗直至实兵对抗等方式，不断在对抗中检验完善。
四是敢于善于应变。兵无常势，法无定法。特战战法创新不能奢望试图研究出一本“作战宝典”，要敢于善于应变。要因势而变，着眼信息化时代特种作战的演进发展大势，见微知著改进和创新战法；要因敌而变，下功夫把作战对手研究透，在动态发展变化中找到敌之短板、拉长己长板，进而寻求克敌制胜之策；要因境而变，着眼在各种复杂的战场环境和社会人文环境的特种作战，研究有效克敌制胜的战法。
五是精于搞好结合。揭示特种作战特点规律的对策是“法”，解决具体实际问题的措施则为“术”。法为术之本、术为法之用；无法则术乱，无术则法空。战法创新，既要着力研究指导特战之“法”，也应抓好特战具体之“术”的研究创新，特别要精于搞好“战术”与“技术”的结合，最大限度发挥新技术、新系统、新平台、新手段效能，通过“技术”与“战术”的良性互动、有机融合，促进部队整体特种作战能力有效提升。
十六、渗透能力要特别强大
渗透突袭、破击、营救等行动是特种部队的主要作战样式。
信息化战争中的强敌和主要作战对手，陆海空天电一体的战场侦察探测预警能力强，使战场的透明度空前增大。这使我特种力量在对敌进行渗透突袭、破击、营救等行动时，有可能始终处于敌侦察监视系统的严密监视之下，隐蔽企图达成突然性将十分困难，而且还将随时遭到敌精确火力的打击。
因此，必须着力提高渗透能力。应综合运用各种“隐形”措施，减煞敌侦察监视的优势。
要采取 “化整为零”多途径“隐形”渗透，多路、多方向、多波次向同一作战目标隐蔽“聚焦”，最大限度地降低被敌发现的概率。
要选择不良天候“隐形”渗透，雾、雨、雪、尘等不良天候对侦察和制导系统的侦察效能，仍能产生一定的防护和隐蔽效果。
要巧妙利用地形“隐形”渗透，要“以迂为直”，尽可能地减少在平坦和开阔地区的暴露时间，以对付敌光学、红外和雷达侦察。
要实施欺骗佯动 “隐形”渗透，利用各种欺骗措施，迷惑敌人，造成敌之判断上的失误，以掩护特种作战的行动企图。
十七、后装保障要特别高效
特种作战部队准备随时在任何方向、任何地域执行多种任务，其行动的成功与否在很大程度上取决于高效、有力的后装保障。因此，建立一套与特种作战部队行动相适应的全方位、全日时、全天候快速高效的保障体系和方法，就显得十分重要和紧迫。
我军特种作战部队的后装保障要力争实现四个目标。
一是精简保障层次，提高保障时效。当前，特种作战部队的保障层次和中间环节较多，已经严重影响了保障效率，必须结合深化国防和军队改革进行建立和完善，最主要的是要优化保障程序，建立特战保障体系，实施跟踪保障、靠前保障、主动保障、直接保障、预置保障，尽量减少申报、转运层次和环节，提高保障效益。
二是实现联合保障，提高保障效能。特种作战部队往往执行跨战区、远距离的任务，在后装备保障上仅靠某一单位、某部门、某一兵（军）种是远远不行的。因此，军委应制定对陆军和海空军特种作战部队后装保障的有关法规，跨战区、跨军种实行联合保障，以实现特种部队到达哪里，后装保障就落实到哪里，真正达到保障到位、保障方便、保障有力。
三是制定多种预案相适应的保障预案，实施超前保障。要从最困难、最复杂的情况着想，研究多方向、多地区、多种情况下的保障措施。同时，要超前储备充足的物资，并适时补充更换，真正做到有备无患。
四是依据行动特点，灵活实施保障。特种作战部队执行的任务具有多样性、多变性，保障工作必须研究不同行动的特点，并依据其特点，灵活实施保障，如实施伴随保障、“聚集式”保障等，增强保障的针对性和有效性，确保作战行动的顺利实施。
十八、特战文化要特别先进
文化是一个民族的精神和灵魂，也是一支军队的精神和灵魂。
古今中外战争史充分证明，战争的较量本质上是文化的较量，一支军队没有先进军事文化的引领，就没有官兵精神力量的充分发挥，就不可能有强大的战斗力。
世界各国都十分重视军事文化建设，而特种作战部队作为各国的精英部队，形成的特战军事文化更成为了各国军事文化的先驱。美军重视特种部队军事文化建设，特别是利用美国强大的文化“软实力”，通过影视、网络、出版等多种手段极力宣扬美军特种部队正面形象，随着《黑鹰坠落》、《特种部队》、《猎杀本·拉登》、《艰难一日》等大片的风靡，特种作战部队军事文化深入人心。
纵观人民军队的发展历程，文化自觉、自信一直是我军的鲜明特征和显著优势。先进军事文化就是人民军队的血脉，是革命军人的精神源泉。
新时代，以信息化为核心的世界新军事革命快速演进深化，军队战斗力的文化含量日益提高，谁占据了文化发展的制高点，谁就拥有了强大的战斗力。
我们必须强化抓军队文化建设就是抓战斗力建设的观念，切实以文化力催生战斗力，升华战斗作风。建设发展具有我军特色的陆军特种部队先进军事文化，是一项涉及军内和社会的系统工程。要发挥我军思想政治工作的独特优势，创新教育方法手段，探索以信息手段、现代语言组织革命传统、使命任务教育，增强官兵的使命感责任感；通过提高表彰、宣誓、授勋等仪式规格，培养官兵的荣誉感自豪感；充分发挥现代传媒作用，努力创作影视、网络、出版精品，加大宣传力度，在全社会形成特种作战部队光荣、人人向往、敬仰特种作战部队的浓厚氛围。
建设与发展陆军特种作战部队的先进军事文化，必须突出强烈的“兵味、战味” 和“红色基因”，把“血性和阳刚”作为“主基调”，锻造体现“一不怕苦、二不怕死”精神的“特战文化”，着力培塑铁血阳刚、热血贲张、斗志昂扬的世界一流陆军特种作战部队。
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作者：曹益民 李正伦 朱建彤 李昌琛
编辑：李先慧
编审：曲延涛
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