《川报观察》客户端记者 张守帅 实习生 赵轶
11月2日,乐山市召开前三季度经济形势分析会,部署第四季经济工作。至此,四川绝大多数市州已在市委常委会、市政府常务会或专门召开的分析会上,对冲刺全年目标作出了安排。“奋战60天”的誓师声,不绝于耳。
对准标杆,才能更好追逐。川报观察(微信号:cbgc2014)以今年1-9月份的经济数据,对标各市州2015年政府工作报告中提出的增长目标,发现——
四川21个市州中有16个发展符合预期,部分远超预期;但是仍有5个市州,与目标存在一定差距,甚至存在的困难可能“始料未及”,需付出更多努力才可能完成全年任务。
“十二五”收官的号角已经吹响,各市州的书记、市(州)长们如何解读前三季度“成绩单”,面对“大决战”,他们又做了怎样的打算?
看增速成德绵等11市州增速在合理区间
今年初,四川省确定的2015年地区生产总值增长目标为“7.5%左右”。
可左可右,大有学问。市场经济条件下,将经济增长目标设定为预期性的弹性指标,旨在更好地发挥市场主体作用,并以弹性环境推动经济转型升级。
前三季度,四川经济增速8.0%,跑赢了7.5%。省统计局总经济师熊建中认为:前三季度经济平稳运行,为全年主要预期目标的实现奠定了坚实基础。
川报观察(微信号:cbgc2014)梳理发现,四川21个市州中,有5个低于全省8.0%的增长水平,分别是南充、内江、甘孜、达州、凉山。
每个市州的实际情况不同,任何条件下都会存在低于全省水平的情况。判断当前增速快慢与否,有个方法是与年初确定的增长目标进行对比。一般情况,年度目标的确立经过多方论证,较为科学。
回顾年初,有9个市州对年度增速使用了“左右”限定词汇。这9个市州中,前三季度,除凉山、阿坝外,其余7个市州均在或左或右的合理区间。
其中,成都、绵阳、德阳、自贡四市的年度增长目标都是8%左右;前三季度,成都踩中鼓点,恰为8%,后三者均高出了目标,分别增长了8.7%、8.3%、8.5%。
通盘看21个市州发展,“平稳”是主流。用前三季度的增速减去年度目标增速,差值区间在[-0.8~+0.7]之间的共有11个,分别是成都、绵阳、德阳、宜宾、南充、内江、自贡、攀枝花、广元、雅安、巴中。
以内江为例,内江前三季度增长7.2%,其全年目标是8%左右。市长任晓春表示,全市经济保持“总体平稳”,各级各部门要对照全年目标任务,逐项分析研究,逐项督促检查,逐项狠抓落实。要不折不扣、坚定不移地完成今年全市经济增长8%的目标。
因此,上述市州完成年度任务的可能性非常大,这11市州GDP总量占全省七成比例,是确保四川在全国经济大局中再度升位的中坚力量。(今年第三季度后四川在全国的排位已从第八升至第六!)
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经国家统计局审定,四川前三季度实现GDP22120.4亿元,同比增长8%。2014年四川GDP总量排名第八,今年第三季度冲到第六名。
看对比四市高增长,凉山达州压力大
川报观察(微信号:cbgc2014)梳理发现,“平稳”之外,四川各市州完成年度任务情况出现了“两极分化”现象:前三季度,部分市州的增速,远超发展预期,部分市州又远不及预期。
尽管全国、全省总体进入了中高速增长阶段,但以遂宁、泸州、眉山、雅安为代表的四川市州,仍继续保持了“换挡不失速”的高增长态势。
遂宁超出全年目标4.3个百分点;泸州超出了2.2个百分点,眉山、广安前三季度分别超出全年目标2.1个百分点和1.8个百分点。
这四个市州的经济体量,除遂宁相对较小外,泸州前三季度在川内排第8,较去年同期升了2个位次。眉山、广安今年的目标是冲刺千亿GDP,照此势头看,实现的可能性很大。
由于全年增速是四个季度的累计增速,如果前三季度的增速低于全年目标增速,那就需要第四季度有爆发式增长表现,压力一定会非常大。
凉山、达州就是这种压力较大的↓↓
凉山州年度目标8%左右,凉山州统计局网站公布的前三季度的增速只有0.6%,增幅比上半年还回落了1.6个百分点。受此影响,凉山在全省的位次出现下滑,由去年同期的第7名下滑至第9名。要想最后时刻“逆转”,并不容易。
达州年度目标8.5%,前三季度增速只有2.1%。年终冲刺,对于这两个市州而言,别具意味。
看差距市州“一把手”对症开药方
“我们在承受下行的压力、转型的阵痛、改革的代价的同时,全市经济转型升级呈现出了积极的变化,达州经济在历经阵痛后孕育出了脱胎换骨希望之光。”10月19日晚,达州市委书记焦伟侠主持召开市委常委(扩大)会议,为干部们“打气”。他说,要保持战略定力,始终坚定对达州发展美好前景的信心,坚定社会各界特别是国内外企业家“看好达州、投资达州”的信心。
产业调结构带来的阵痛,也曾存在于宜宾。2014年一季度,受白酒市场需求疲软影响,宜宾经济增速只有0.5%,后来在综合能源深度开发、重大装备机械制造等板块的发力下,增长进入到“企稳回升”节奏。今年前三季度,宜宾增长了8.4%,且“工业经济回升情况好于预期”。
据统计,全省三分之一的市州规上工业增加值、固定资产投资、社消零总额、一般公共预算收入等指标增速低于全省平均水平。
省委常委、成都市委书记黄新初,10月份以来督查调研了多个区(市)县的工业运行情况,他为此召开了工业经济稳增长动员部署会。他说,工业经济的表现与预期目标尚有差距,产业结构不够均衡,经济效益不容乐观。“转型升级是成都工业发展必须迈过去的坎、翻过去的山,只有经受住了这种阵痛,才能迎来工业经济的涅槃重生、破茧成蝶。”
乐山市委书记唐坚认为,工业企业增效、财税收入增长、扶贫脱贫面大、社会事业保障等四大“短板”依然存在。资阳市长陈吉明的表述是,工业增长动力不足、投资增速持续放缓、财税收入质量下降、金融形势不容乐观。
阿坝州委书记刘作明开出“药方”:始终坚持把扩大投资作为跨越发展的驾辕之马,把项目建设作为跨越发展的根本抓手,进一步扩大投资规模,优化投资结构,提升投资质量,强化投资效应,切实发挥投资对全州稳增长的“定海神针”作用。
看实干市州主官“微信群”里晒干劲
很早前,自贡市就喊出了“奋战100天”的口号;进入四季度,“奋战60天”的呐喊,此起彼伏。转眼间,距离走完2015年,60天都不到了。
面对“十二五”收官之战,假如书记市长们聚到一起,会说点什么?下面就让我们看看,如果他们在微信里群聊,将会怎么说↓↓
今年底,各市州会交出怎样的答卷,让我们拭目以待!
本文编辑:张通 制图:吴丹