党的十五大提出的“两个一百年”的历史征程,成为过去二十年中国经济社会发展的奋斗目标。随着中国特色社会主义进入新时代,党的十九大对“两个一百年”奋斗目标有了更为具体、明确的规划设计。本文试图从新时代的视角,谈谈学习十九大报告对“两个一百年”奋斗目标的认识和体会。
一、新时代需要把握我国社会主要矛盾的转化
如何理解十九大报告提出的“中国特色社会主义进入新时代”这一重要论断?需要从两个方面来认识。
首先,从国内来看,十八大以来,我国经济发展克服阻力,继续平稳向上,已基本实现了我们上世纪提出的达到小康社会的目标。从中国工业化水平、经济总量、人均GDP、城市化水平这四个指标来看,中国的生产力水平总体上显著提高,基本改变了贫穷落后面貌,在部分经济领域已经由跟跑者向领跑者转变。中国经济总量达到80万亿元人民币,是世界第二个经济总量超10万亿美元的国家。从贫困落后,到基本解决温饱问题,再到进入小康社会,迈入中等偏高收入国家,这是一个非常巨大的变化。十八大以来随着经济发展水平的提高,人民群众的需求也从温饱、小康升级为追求更美好的生活,对消费的品质要求成为突出问题。中国游客到日本大量购买电饭煲和马桶盖,就从一个侧面反映出人民群众消费需求的升级,同时也反映出我们的产业结构目前尚处于中低端、不能满足人民群众生活品质提高的需要。
其次,从全球来看,中国特色社会主义也进入了新时代,我们的国际竞争力和影响力显著增强。中国是世界第二大经济体;第一制造业大国,是全球工业门类最齐全的国家;中国还是世界外汇储备最多的国家,人民币国际化快速推进;从2015年起,中国资本走出去的总量已经超过了吸引外资的总量。近三年来,中国对世界经济增长的贡献率达到30%,超过美国与欧洲的总和。由于西方国家经济复苏乏力和贸易保护主义抬头,中国已成为经济全球化的引领者。
国内、国际形势的这些复杂变化和发展趋势推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和确立为党和国家的指导思想,标志着中国共产党的思想理论发展达到了新高度。
中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。怎样认识这个变化需要我们从理论上说清楚。
从哲学上看,这是一个基于马克思主义方法论的科学判断,是辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用。旧中国遗留下来的是人口多、底子薄的落后农业国,工业化水平低和人民不能温饱长期困扰新中国。因此,在1956年社会主义改造基本完成的条件下,党的八大提出国内的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。1978年实行改革开放以后,随着国民经济和社会的快速发展,中国的人均收入已经由改革之初的不足200美元,达到了今天的8300多美元,中国人民彻底告别了“短缺”时代,逐步“富起来”了。如前所说,不仅中国的工业化和社会生产力水平大大提高了,而且社会需求也升级了。从需求端来看,随着城乡居民收入的大幅度增加,其消费结构和需求也随之变化,这不仅可以从恩格尔系数变化看出,从服务业成为第一大产业看出,还可以从居民消费偏好看出。正如前面所举的电饭煲事例,目前人民群众不再是有没有需求,而是需要更好品质的商品和服务。从供给侧角度看,传统的产品、产量供给已经非常充足了,甚至部分产业和产品出现了产能过剩,必须进行产业结构优化和升级。因此,从需求和供给两个方面来看,我国社会的主要矛盾已经发生了转化,发展不平衡不充分成为主要问题。
首先是区域发展不平衡。中国是一个地域辽阔、自然和人文条件差异很大的发展中国家,仅就大陆来说,东、中、西部发展就非常不平衡;二是城乡发展不平衡,当然也包括城市之间的发展不平衡,农业现代化和解决公共产品供给均等化还有很长的路要走;三是产业发展不平衡,不仅三个产业之间不平衡,而且各产业内部的发展也不平衡,中高端产业发展空间很大。
目前,特别要注意发展不充分问题,即中高端产业发展不充分、东北和西部地区产业发展不充分、农业发展不充分。由于我国在世界经济产业链中仍然处于中低端水平,低端产业产能和产品普遍过剩,供给侧改革不仅抓住了解决问题的关键,也具有很大的难度,因为供给侧改革和产业结构升级将意味着不同程度的结构性失业和增长速度下滑。然而,我们必须推进供给侧结构性改革,这是缓解我国社会新的主要矛盾的根本方法和途径。这关系到我国能否实现全面、协调、可持续的发展,能否如期实现2020年全面建成小康社会的目标、2035年基本实现社会主义现代化的目标和2050年建成社会主义现代化强国的目标。十九大对我国社会主要矛盾的转化作出了准确的判断,从我国发展新的历史方位、科学社会主义理论和政策依据三个层面为新时代坚持和发展中国特色社会主义奠定了坚实的基础。
二、“两个一百年”目标明确了我们的历史坐标
从中国共产党的历史来看,中国共产党一直是有着宏伟且清晰的发展目标的。新民主主义革命时期是如此,社会主义革命和建设时期也是如此。在新中国成立之初,中国共产党就提出了宏伟的发展设想和规划,从《共同纲领》到党在过渡时期总路线,从社会主义建设总路线到“四个现代化”目标,特别是1953年开始实施的五年计划和中长期规划,都集中反映了这一点。
改革开放以后,邓小平根据我国当时的实际情况和条件,提出分“三步走”实现社会主义现代化的发展战略。当20世纪末我国提前实现小康目标后,党的十五大和十六大及时提出跨世纪战略和全面建设小康社会的目标;党的十八大又提出了全面建成小康社会的目标。党的十九大进一步将第二个百年目标具体化,分为两个阶段,即两个15年,相继基本实现现代化,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。尽管中国社会主义建设经历了很多曲折,有过剧烈的经济社会变革,但是从总体蓝图和设想来看,中国共产党不管走得多远,都不忘初心,目标始终如一,就是通过革命、建设和改革,一步一步地走向和实现中华民族的伟大复兴。这充分说明:我们既要有长远的目标和顶层设计,又要有实事求是和脚踏实地的精神,一张蓝图绘到底,坚定不移地向宏伟目标前进。历史证明,在发展方向上,中国共产党从来没有迷茫过、动摇过;在方法上,建国以来,特别是改革开放以来,我们基本上是按照不断调整的长期、中期和短期的规划,波浪式前进和螺旋式上升的。
我们即将到达两个一百年的历史交汇点。即将完成第一个百年的目标,开启第二个百年的新征程。因此,十九大报告进一步提出了两个“十五年”的战略部署。这就把我们党长期、中期和短期的发展规划和宏伟目标紧密结合起来,使得方向目标与具体规划很好衔接,既登高望远,又脚踏实地,不仅为中华民族的伟大复兴作出了顶层设计,也制定了时间表和路线图。这样,两个阶段性目标的确定,极大地振奋人心,凝聚力量。只要宏伟目标和规划确定了,在此共识下,我们就会共同努力为之奋斗。即使因为形势和条件发生变化,需要调整策略和政策措施,也会避免走大的弯路和停顿下来。
三、新时代中国特色社会主义为人类作出更大贡献
中国特色社会主义进入新时代,我国的经济实力与国际竞争力显著提高,从科技进步的跟跑者转变为领跑者,从经济全球化的积极参与者转变为有力推动者。
第一,中国的经济实力空前提高。中国经济规模超过日本,成为世界第二大经济体。2010年,中国经济规模为日本的1.1倍,美国的40%;而到了2016年,中国经济规模已经达到日本的2.3倍,美国的60%。在体量如此之大的情况下,中国经济仍保持着较高增长速度,2016年对世界经济增长的贡献度达到33%,成为世界经济增长第一引擎。
第二,中国与世界经济的联系空前紧密。2016年,中国的货物进出口总额达到243386亿元人民币,服务贸易总额达到53484亿元人民币,成为世界货物贸易第二大国,服务贸易第二大国。在国际政治概念中,如果两国贸易规模超过2000亿美元,则称两国有重大利益关系。按照这个标准,中国与大多数主要经济体都建立了这种关系。除贸易外,2016年,中国实际利用外商直接投资1260亿美元,为世界第三大吸收外资国;对外直接投资达1701亿美元,为全球第二大投资国;在“一带一路”倡议的带动下,中国成为对最不发达国家的最大投资国。
第三,中国在经济全球化中的地位空前提高。作为经济全球化最积极的参与者,中国在国际经济组织中的地位显著提升:2015年12月,中国成为欧洲复兴开发银行的股东;2016年1月,中国在国际货币基金组织(IMF)中的份额由3.996%上升至6.394%,排名从第六位升至第三位;2016年12月,人民币加入国际储备资产——特别提款权(SDR)的货币篮子,成为IMF认可的国际储备货币和“可自由使用货币”俱乐部成员,被180多个成员国官方使用和储备。而在逆全球化抬头的今天,中国也成为了经济全球化最有力的推动者:2016年9月“杭州G20峰会”在中国主导下形成了《二十国集团全球贸易增长战略》、《二十国集团全球投资指导原则》和《二十国集团新工业革命行动计划》;由中国倡议设立的亚投行创始成员国达到57个,正式成员国达到77个(截至2017年5月13日);美国退出《巴黎协定》导致其国际信誉和领导力再一次受损的同时,中国仍坚定履行应对气候变化的庄严承诺。
第四,“一带一路”倡议的提出和实施标志着中国进入主导世界经济发展的新阶段。自2013年中国提出并积极推进“一带一路”这条“大家携手前进的阳光大道”以来,它已经涵盖了60多个国家和地区的44亿人口,经济总量约占全球的30%。“一带一路”建设不仅开启了中国对外开放的新格局,而且将从东向西拉动世界经济的增长。可以说,“一带一路”建设是自哥伦布发现新大陆以来,特别是西方资本主义工业文明在全球扩张以来,首次出现的东方带动世界经济发展的新格局,其意义是重大的,影响是深远的。
回顾人类历史,从未有一个人口如此众多的发展中国家拥有如此强大的经济实力,也从未有一个社会主义国家与世界经济建立如此紧密的联系,取得如此巨大的影响力。
国际形势发生着复杂深刻的变化,中国国际地位也有了显著提高,我们能够为人类作出更大的贡献。毛泽东很早就讲过中国可能被开除“球籍”的问题,告诫我们中国有如此多的人口和悠久的历史文明,又是社会主义国家,要对人类做出应有的贡献。在相当长的时期内,中国在世界经济中处于落后和跟跑者地位,作为一个发展中国家,我们在技术、管理和资本方面都需要向西方发达国家学习和引进,这决定了我们无法做出更大的贡献。随着改革开放30多年中国经济的快速发展和对世界经济增长的贡献越来越大,我们不仅甩掉了贫穷落后的帽子,而且对其他发展中国家的援助力度越来越大,国际合作也越来越广泛和深入。特别是“一带一路”倡议的实施,更显示出我国影响世界政治经济的能力不断提升。中国日益走近世界舞台中央,成为全球治理中举足轻重、不可或缺的重要力量。十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导的一系列重大外交活动和中国对外开放新格局的形成,都表明中国为世界和平与发展作出了越来越大的贡献。十九大报告提出中国要对世界和平和发展作出新的更大的贡献,推动人类命运共同体建设,也是适应中国特色社会主义进入新时代的客观要求。
来源:中国社会科学网 作者:武力
(作者系中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员、博士生导师)