鲁达 “机关事业单位”这是个习惯说法，有人将机关事业单位与公务员划等号，实际上远远不是这回事，机关与事业单位有很多区别，要完全区别开来恐怕得几万字去说清，这里就选几个与日常生活联系比较紧密的地方诸如人员编制、经费来源、人员流动、晋升通道几个方面聊一聊。
从人员编制类型上说
机关的人员编制主要是行政编制（极少数单位也有未进行公务员登记的事业编制和工勤人员），与此相对应机关里凡是行政编制的人员则是“公务员”，少数事业编制或工勤人员身份则不是公务员，推行公务员制度时，凡是公务员都进行过公务员登记，并将登记表归入了个人的人事档案里。
而事业单位人员编制是事业编制，除参公类事业单位外，人员不是公务员，事业单位岗位分为管理类、专业技术类、工勤技能岗位。从工资标准表上看分为三类“管理人员、专业技术人员、工勤人员”，也有的统称为事业单位职员。
从承担的职能上看
机关承担的职能都有法定的来源，机关有很多分类常见的分为权利机关，行政机关、司法机关。其中与日常生活联系最紧的是行政机关，行政权利分为行政管理、行政审批（行政许可）、行政执法等种类，也还有行政确认和行政检查之说。无论哪一种都有相应的法律法规划约束并规范权利的运行。
而事业单位分为三大类公益一类、公益二类、经营服务类。前两类改革的方向以强化公益服务属性，职能不一定都有法律依据，即使有也是行政法规或规章之类，少数事业单位有受委托执法或管理（其法律后果由委托的行政机关承担），极个别事业单位有授权管理或执法，这类单位在事业单位改革中如果具备转变成参公事业单位条件，能够转变参照公务员管理事业单位，人员就是公务员了。
从经费来源来说
机关人员经费全部是财政预算负担，包括没有经过公务员登记的人员。工资福利都有保障，也许这就是近年来公务员招考异常火爆的原因之一。
事业单位则不一定，公益一类是财政负担，公益二类是差额拨款（或政府购买服务）、经营服务财政不负担。公益二类事业单位有行政事业性收费许可，比如非义务教育阶段的学费，如大学的学费，医院的诊疗费等，这种收费必须经物价部门核准，不以赢利为目的。作为人员经费的补充，经营服务类事业单位随着改革的深入，全部转制成企业，慢慢退出历史舞台。
人员流动性上的区别
从机关往其它类型单位流动非常容易，这是”顺向流动“，只要你愿意，从机关往事业单位或国有企业调动或从大机关往小机关，上级机关往下级机关，从市级机关往县乡镇机关流动，几乎没有什么限制，但是从企业或事业单位往机关调动属”逆向流动“非常难，基本没有可能性，除非通过考试或提拔担任四级调研员心上职务。
原因嘛，一是机构编制法有规定，机构编制总量各单位有三定方案（定机构、定职能、定人员）编制有相当的稳定性，不是随便想增加就增加，非因法定事由，非经法定程序，机构编制保持相对的稳定。向机构升格和更名，需经省级编制管理部门审批。二是增加人员意味着增加人员经费，现在公用经费每年要压减10%，目的是要过紧日子。事业单位人员经费除公益一类事业单位是财政全额负担外，公益二类只是差额拨款，往机关调动会增加财政负担。
总之，从机关往事业单位、企业等这种”顺向流动“容易，但从基层或从企业、事业单位往机关调的这种”逆向流动“把关非常严，严到几基本上没有可能性。
从晋升通道上的区别来看
机关实行的是职级制，即职务与职级挂钩。职务又分为领导职务和非领导职务。同是职务怎么又分为领导职务和非领导职务呢，拿日生活见得最多的县处级和乡科来说吧，比如局长、副局长是领导职务，四级调研员到一级调研员就是非领导职务；而科长和副科长是领导职务，四级主任科员到一级主任科员就是非领导职务。
现在机关已经实行职级并行，如果在机关由于职数和能力受限，没有在领导职务系列得到晋升，那么通过职级并行的方式，达到一定的工作年限，又没有影响晋升的情形出现，晋升到一级主任科员和一级调研员完全能够实现。
在事业单位就一样了，首先没有领导职务和非领导职务的职务系列，而是按岗位进行管理，分为管理工作岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。管理岗位又分一级到十级，分别对应部级到办事员，专业技术职称分十二级，从正高职称一到四级、副高职称五到七级、中级八到十能级，初级十一级、十二级。工勤技能岗位分为技师到普工。
事业单位虽然也在说职级并行，但明确在“县以下事业单位”，其它事业单位能不能并行，何时推行，目前还没有权威消息。
除了上面几个方面的区别外，还有其它一些区别，这里就分享这些。单纯从晋升通道上看，机关与机关外的单位完全不是走的两条路线。公务员考试比事业单位要难一些，竞争也激烈一些。所以想报考机关事业单位的人员，事先一定要了解清楚，免得努力一场最后却 事与愿违。