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云南丽江古城内数千户从昨天开始关闭店铺罢工，抗议丽江古城保护管理局向游客征收“古城维修费”。目前，部分商家正在接受相关部门的调查。这次罢工再次将“包围费”的话题推向舆论风口。
商家罢工
丽江古城内商人的罢工示威预计从昨天上午开始持续3天。丽江古城保护管理局昨天发布的公告显示，在丽江大连古城东街、七一街、广义利等路段，部分经营者采取打烊方式，拒绝征收丽江古城维修费。北京商报记者从丽江当地人士提供的照片中可以看到，古城内整条街道几乎都关门了，游客也消失得无影无踪。但是据丽江古城保护管理局称，昨天11点以后，部分商家陆续开始正常营业，古城内游客游览秩序也恢复正常。但是记者从当地商家方面了解到，确实是商家开门，但一些开门的商家也在门口张贴了不接待客人的公告。一些商人表示，开门主要是由于官方的压力。
争议票
丽江古城商业街罢工抗议是为了抵制征收“古城维修费”。古城维修费主要向游客征收，其实相当于门票。据了解，丽江古城于1997年12月4日列入世界文化遗产名录，为筹集古城保护管理资金，2000年云南省人民政府批准对丽江县城市规划区旅游及其他活动的人员征收丽江古城维护费。费用是20元/人/天。2007年，丽江古城维持费标准调整为每人80韩元。
当时当地政府通过景区、客栈、商人等机构对游客采用收费征收古城维修费的模式，部分当地商人实际上是向游客卖票，被商人“消极抵制”，所以效果不好。丽江古城的一家客栈李总经理表示：“以前，根据商家代缴古城维修费的要求，我们向丽江古城保护管理局缴纳了4000韩元保证金，按照每张80韩元，我们必须向游客出售50张票，但为了维持事业，我们既不领取这张门票，也不向游客出售。”李总经理还表示，这4000元的保证金不能退还，除非是在自家做的。
矛盾激化
但是从去年开始，古城维修费征收力度加强，地方政府在丽江古城的主要出入口、交通交流处、客流集中设置收费亭费，当地人也需要出示相关证明才能免门票。事实上，丽江古城不是封闭的旅游胜地，之前的收费也有很多漏洞。例如，通过当地蔬菜市场可以进入旅游景点。因此，丽江古城保护管理局不仅在大小入口处设立了收费亭，还在景区检票和商场门口增设了收费亭，填补了收费洞。李社长说：“虽然有当地临时居留证，但出去买食物会接受三次检查。这种收费方式严重伤害了自己对丽江古城的感情。”
游客王某去年去丽江古城玩的时候遇到了收费关卡，对开放的古城收门票感到疑惑。“我当时打电话给要住宿的旅馆老板，对方也不得不在外面等很多，收银员下班后再挑机会偷偷进来。”她坦白说，80元并不多，但确实很伤心，影响了对丽江古城的整体印象。
让古城内商人更加担心的是，随着收费越来越严格，丽江古城的游客越来越少，商人的生意越来越差。旅行社向北京商报记者反映，商人关门感谢客人，水瓶很难买到。在游客的同意下，旅游团已经开始避开丽江古城去其他景点。李社长告诉记者，最近这段时间，经常有常客因为门票问题而退房，客栈面临巨大的租金压力。“受此影响，自去年9月以来，旅馆已经亏损了12万元，我们必须采取措施。”
有传闻说，进一步激化矛盾的是，政府将古城维持费提高到120元。有传闻说，不管消息是真是假，压抑了很久的古城商人终于爆发了，罢工随之而来。
等待解决
丽江古城保护管理局正在调查罢工工商业者，丽江古城保护管理局的公告指出，部分煽动、经营者参与观点停业、对普通经营者观点停业威胁的部分煽动、胁迫依法介入调查。关于古城维修费的合理性，丽江古城保护管理局发布的《关于丽江大研古城部分商户关店停业的相关情况通报（一）》指出，根据《云南省丽江古城保护条例》规定，利用丽江古城资源从事经营、旅游或其他活动的单位和个人，应缴纳丽江古城维修费，丽江古城维修费是依法征收的行政事业性收费。
“包围费”不是什么新鲜事。被称为中国66号公路的张家口长北县“草原天路”和凤凰古城的收费问题引起了业界内外的广泛关注，不久前凤凰古城和“草原天路”先后取消了门票。中国未来研究会旅游观光部副会长柳思敏表示，收取费用后，凤凰古城的门票收入大幅增加，但旅游综合收入减少。“从实践上看，丽江古城与凤凰古城的性质相同，丽江古城已经证明了三年征收门票不可取，这对目的地建设、全球旅游发展、度假休闲旅游的发展产生了不利影响。”
反观杭州西湖，作为著名的旅游胜地，并不是通过收费获得直接利益，而是维持、扩大旅游目的地的影响力，获得长期、间接的综合收益，成为多方共赢的风景胜地。
刘思敏还表示，丽江古城修复的领域、单独费用是多少、相关政府及旅游机关的账目也要公开、透明、可行。北京商报记者陈杰张治宁白帆。