鲁达 切实保障和改善民生，加大医疗保险保障力度，提高人民群众幸福指数，按照国家和自治区关于整合城乡居民基本医疗保险制度的要求，我市出台了《包头市整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》、《包头市居民基本医疗保险实施办法》及相关配套文件，2016年7月1日开始，我市正式实施新的居民基本医疗保险制度，将城镇居民医疗保险与新农合进行整合，构建统一的城乡居民基本医疗保障体系。
包头市居民基本医疗保险实施办法
第一章 总则
第一条 为认真落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的要求，构建统一的城乡居民基本医疗保障体系，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）和《包头市整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》（包府发〔2016〕38号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内具有本市户籍的城镇居民和农牧民（以下简称居民）基本医疗保险的参保、缴费、就医、监督管理等活动。
第三条 基本原则：
（一）权利和义务对等原则，居民按规定参保缴费后，方可享受居民基本医疗保险相关待遇；（二）坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，重点保障居民的基本医疗需求，兼顾保障重大疾病及门诊需求，逐步扩大保障范围、提高保障水平；（三）双方筹资、合理分担原则，实行个人缴费和政府补助相结合的筹资办法，按国家和自治区要求，合理设置个人和政府的筹资标准及保障水平；（四）按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则筹集基金和支付待遇。
第四条 居民基本医疗保险管理职责：
（一）市人社部门主管本市居民基本医疗保险工作，负责本市居民基本医疗保险工作的组织实施；各旗县区人社部门负责本辖区内居民基本医疗保险的经办管理工作；（二）卫计部门负责加强基层医疗卫生机构能力建设，督促定点医疗机构做好医疗服务工作，负责做好医药卫生体制改革相关事项的协调和衔接工作；（三）发改部门负责做好定点医疗机构收费价格和收费项目的监督管理工作；（四）教育部门负责本市范围内各类高等院校本专科学生、研究生及各类中学（含职业高中、技工学校）、普通小学、特殊教育学校在册学生、托幼机构的在园幼儿（以下简称在校在园学生）的参保工作；（五）公安部门负责居民基本医疗保险参保人员户籍和个人身份认定等工作；（六）民政部门和残联组织负责特殊群体享受政府缴费补助的身份确认及相关待遇的补助落实工作；（七）财政部门负责政府补助资金的筹集和基金财政专户的监督管理工作；（八）监察和审计部门负责对居民基本医疗保险基金的使用和管理进行审计监督；（九）食药工商部门负责协助做好定点医疗机构、定点零售药店医保药品的监督管理工作；（十）各旗县区政府和稀土高新区管委会负责辖区内居民基本医疗保险组织实施和缴费补助、参保登记、政策宣传及工作经费保障等工作。
第二章 居民基本医疗保险基金
第五条 居民基本医疗保险实行市级统筹，基金纳入社会保障财政专户，实行统一管理，单独列账，专款专用。
第六条 居民基本医疗保险基金由下列各项构成：
（一）居民缴纳的基本医疗保险费；
（二）政府补助资金；
（三）社会捐助资金；
（四）其他公共资金；
（五）居民基本医疗保险基金利息收入；
（六）其他收入。
第三章 居民基本医疗保险参保和缴费
第七条 参保范围：
（一）具有本市户籍，未参加本市城镇职工基本医疗保险的居民；（二）在校在园学生；（三）具有本市户籍，3周岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）。
第八条 参保缴费：
（一）缴费及医疗待遇时限
1.参保人员集中参保缴费时间为每年9月1日至12月20日；参保人员按照年度缴费后，于次年1月1日至12月31日享受相应居民基本医疗保险待遇；
2.集中参保缴费期截止后，符合参保条件的人员可以中途参保，中途参保人员应当按照年度标准缴费，并设置3个月等待期，等待期满后方可享受相应居民基本医疗保险待遇，医疗待遇期至当年12月31日；
3.在校在园学生不设置待遇等待期，集中参保缴费期之前缴费的，医疗待遇期至当年12月31日；
4.婴幼儿出生前在出生定点医疗机构参保缴费的，可落地享受相应居民基本医疗保险待遇，集中参保缴费期前缴费的，医疗待遇期至当年12月31日;
5.具有本市户籍的城镇居民在2016年新旧政策过渡期间（以下简称过渡期），7月1日以前新参保缴费人员和当年续保缴费人员,医疗待遇期至2017年12月31日。
（二）缴费方式：
1.在校在园学生的个人缴费由所在学校和托幼机构按代办性收费程序代为收缴；
2.城镇居民按照属地化管理的原则统一办理参保缴费，参保人员持本人身份证、户口簿等相关证件，到户籍所在地或者就近的经办机构办理参保缴费；
3.农牧民按照户籍管理的原则以户为单位统一办理参保缴费，户内的在校在园学生由所在学校和托幼机构办理参保缴费，不可重复参保缴费。
第四章 居民基本医疗保险基金筹集
第九条 居民基本医疗保险基金筹集实行个人缴费和政府补助相结合的方式，参加居民基本医疗保险的人员应当按照规定缴纳基本医疗保险费，政府按照规定标准给予补助。
第十条 居民个人缴费标准，每年根据财政补助标准、居民上年度收入水平、基金收支情况等作适时调整；调整方案由市人社局会同市财政局制定，报市政府批准。
第十一条 过渡期原农牧民与原城镇居民个人缴费差额部分，由市、区（旗、县）两级财政补助，列入财政预算，各负担50%。
第十二条 建国前老党员、“三无”人员、低保、孤儿等特殊人群，个人缴纳部分按照国家、自治区和本市有关规定标准给予补助。
第五章 居民基本医疗保险待遇
第十三条 住院医疗待遇标准：
（一）居民基本医疗保险年度内统筹最高支付限额包括：住院统筹支付、门诊统筹支付、门诊特殊慢性病统筹支付、生育医疗统筹支付等，年度内统筹累计支付超过统筹最高支付限额，统筹基金不予支付。2017年居民基本医疗保险统筹最高支付限额为23万元；
（二）在一个年度内，参保在校在园学生、婴幼儿在苏木（乡镇）卫生院、一级医疗机构及社区卫生服务中心、二级医疗机构、三级医疗机构、异地医疗机构住院治疗的，起付标准统一为200元，政策内报销比例分别为95%、90%、85%、80%、75%；
（三）在一个年度内，参保居民在苏木（乡镇）卫生院、一级医疗机构及社区卫生服务中心、二级医疗机构、三级医疗机构、异地医疗机构住院治疗的，起付标准分别为200元、400元、600元、800元、1000元，政策内报销比例分别为95%、85%、80%、70%、60%；
（四）参保人员在苏木（乡镇）卫生院住院使用国家基本药物目录和自治区增补药品目录的，报销比例为100%；
（五）在一个年度内多次住院治疗的，起付标准依次降低20%，最低不低于200元；
（六）参保人员出院后15日（含15日）内因同一疾病再次住院治疗的，参保人员不需再负担住院起付标准费用；因精神病、系统性红斑狼疮、恶性肿瘤在一个年度内多次住院治疗的，仅需支付一次住院起付标准；
（七）参保人员在定点蒙医、中医医疗机构住院治疗的，起付标准在原有基础上降低50%；使用蒙医、中医有关的诊疗项目、成药、蒙药中药医院制剂、蒙药中药饮片及其他服务的，政策范围内报销比例在原有基础上提高15%，最高不超过95%；
（八）长期在外居住的异地安置参保人员，在备案的异地医疗机构住院时，按照我市同级定点医疗机构报销政策执行；
（九）经本市民政部门代缴费的五保户、低保户、持有抚恤金和定期定量补助金领取的红军老战士、红军失散人员、不享受公费医疗的伤残军人的参保人员，住院报销比例在原有基础上提高10%，最高不超过95%；
第十四条 门诊统筹、门诊特殊慢性病、恶性肿瘤靶向药物、重大疾病、大病补充保险等医疗待遇按照有关政策执行。
第六章 医疗管理
第十五条 居民基本医疗保险医保目录按照自治区人社部门和卫计部门制定的《药品目录》、《诊疗项目范围》和《医疗服务设施标准》执行。
第十六条 居民基本医疗保险定点机构管理和参保人员就医管理等办法，由市人社局会同市卫计委、市食药工商局等部门另行制定。
第十七条 参保人员发生的下列费用，居民基本医疗保险基金不予支付：
（一）基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准之外的医疗费用；
（二）应当从工伤保险基金中支付的；
（三）应当由第三人负担的；
（四）应当由公共卫生负担的；
（五）在境外或港、澳、台地区就医的；
（六）国家和自治区规定其他不予支付的费用。
第十八条 实施分级诊疗制度，推行医疗保险支付方式改革，逐步实现按病种（病组）付费、按人头付费、按床日付费、总额预付等支付方式，严格控制医疗费用不合理增长。推进“医养结合”养老服务体系建设，探索开展长期医疗护理保险制度。
第七章 监督管理
第十九条 各旗县区居民医疗保险经办机构负责定点医疗机构、定点零售药店日常监管工作。市级居民医疗保险经办机构定期、不定期对各旗县区居民医疗保险经办机构进行抽查、监督、考核。同级政府（管委会）要做好居民医疗保险经办机构的人员和经费落实工作，保证居民医疗保险经办机构服务和监管工作正常运行。
第二十条 各级居民医疗保险经办机构建立举报投诉制度，设立举报投诉电话和信箱，按规定严肃查处各类违规行为。
第二十一条 各地区、苏木（乡镇）、嘎查（村）定点医疗机构要设立居民医疗保险报销公示栏，对参保人员住院报销情况在其所在地进行张榜公布。
第二十二条 人社部门及医疗保险经办机构的工作人员违反规定为参保人员、定点医疗机构和定点零售药店谋取私利，造成居民基本医疗保险基金损失的，按照有关法律、法规的规定依法追究其责任。
第二十三条 参保人员有违规违法行为的，依据《中华人民共和国社会保险法》和《内蒙古自治区城镇基本医疗保险条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究相关法律责任。
第二十四条 定点医疗机构和定点零售药店及其工作人员有违规违法行为的，由人社部门按照《中华人民共和国社会保险法》和《内蒙古自治区城镇基本医疗保险条例》进行行政处罚；构成犯罪的，依法追究相关法律责任。
第八章 附则
第二十五条 本办法自2016年7月1日起施行。《包头市人民政府关于印发包头市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知》（包府发〔2007〕89号）、《包头市人民政府办公厅关于印发包头市新型农村牧区合作医疗市级统筹实施方案的通知》（包府办发〔2009〕177号）同时废止。
居民基本医疗保险参保范围
具有本市户籍，未参加本市城镇职工基本医疗保险的居民
在校在园学生（本市范围内各类高等院校本专科学生、研究生及各类中学<含职业高中、技工学校>、普通小学、特殊教育学校在册学生、托幼机构的在园幼儿）
具有本市户籍，3周岁以下婴幼儿
居民基本医疗保险待遇
农牧民待遇方面
农牧民住院报销封顶线提高到23万元，在三级和异地医疗机构就医报销比例均提高了10%，报销起付线分别降低了700元和1500元。
药品目录比原新农合药品目录增加了682种，达到2582种
门诊慢性病病种扩大到24种。
将原来不予报销的8类恶性肿瘤12种靶向药物纳入报销范围
城镇居民待遇方面
门诊慢性病病种扩大为24种，比原来增加了7种
将儿童先心病、重性精神病、苯丙酮尿症、产科急危重症、布鲁氏杆菌病5种疾病纳入到重大疾病保障范围
在苏木（乡镇）卫生院住院使用国家基本药物目录和自治区增补药品目录的，报销比例为100%
参保注意事项
当您在我市任何一家定点医疗机构就医时，只需携带社会保障卡或医疗手册（《包头市居民基本医疗保险诊疗手册》、《包头市新农合医疗证一本通》），就医后可即时结算报销。如因病情需要转往异地医院治疗的，须办理转院登记备案手续，方可享受相应医保待遇。
如果您对居民医保政策还有疑问，请与市医疗保险局和各旗县区医疗保险经办机构联系。
政策咨询电话：7909726
昆都仑区电话：5990232、5990435
青山区电话：3616073、3616140
东河区电话：6180186、6180095
九原区电话：6939517、6168830
石拐区电话：8712161、2730829
白云矿区电话：8518753
土右旗电话：8928880、8880256
达茂旗电话：8427887、8427686
固阳县电话：6110169、6110691
稀土高新区电话：5358328、5358115
2016年个人缴费标准
居民基本医疗保险基金筹集实行个人缴费和政府补助相结合的方式。
城镇居民每人缴纳220元。
农牧民每人缴纳130元。
在校在园学生、婴幼儿每人缴纳50元。
以后年度居民个人缴费标准将根据财政补助标准、居民上年度收入水平、基金收支情况进行动态调整。
参保缴费时间
参保缴费时间为每年的9月1日至12月20日。
参保人员按照年度缴费后，于次年1月1日至12月31日享受居民基本医疗保险待遇。
参保缴费期截止后，符合参保条件的人员可以中途参保，中途参保人员应当按照年度标准缴费，并设置3个月等待期，医疗待遇期至当年12月31日。
在校在园学生的个人缴费由所在学校和托幼机构按代办性收费程序代为收缴。
城镇居民按照属地化管理的原则统一办理参保缴费，参保人员持本人身份证、户口簿等相关证件，到户籍所在地或者就近的经办机构办理参保缴费。
农牧民按照户籍管理的原则以户为单位统一办理参保缴费，户内的在校在园学生由所在学校和托幼机构办理参保缴费，不可重复参保缴费。