鲁达 ——党的十八大以来鸡西卫生计生发展综述
东北网鸡西8月8日讯 (周振荣 本报记者 王文利)过去五年，全市卫生计生工作以提高人民健康水平为目标，以改善医疗服务行动为载体，推进实施健康龙江行动，深化医药卫生体制改革，落实卫生计生民生实事，提升公共卫生服务能力，促进了卫生计生事业实现新发展。
我市连续九次获得“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。市医院、鸡西鸡矿医院荣膺“全国百姓放心百佳示范医院”荣誉称号。市医院3个项目荣获省医疗卫生新技术应用奖。市中医医院2项科研课题填补了我市中医药省级科研立项空白。全系统荣获市级科技进步奖12项。我市在全省结核病防治临床技能竞赛中获得团体一等奖。鸡东县获得省级基层中医药先进单位。市妇幼保健院获得全省实施妇女儿童发展规划先进集体。
全面推进县级公立医院改革
2014年，鸡东县启动了县级公立医院改革试点。2015年，密山市、虎林市完成县级公立医院综合改革实施方案以及财政补偿、医疗服务价格调整、人员岗位设置等相关配套文件，取消了药品加成(中药饮片除外)，合理提高诊查费、护理费等医疗服务价格，降低了大型设备检查和检验价格，并将调整后的医疗技术服务价格纳入医保基金保障范围，确保不增加群众就医负担。今年8月1日，我市全面启动城市公立医院综合改革，制定了《鸡西市城市公立医院综合改革方案》、《鸡西市医疗服务价格调整实施方案》、《鸡西市城市公立医院综合改革补偿办法(试行)》，开展了数据调查、价格调整测算、资产清查、核定债务、投入补偿测算等工作。
医疗服务质量持续改进
五年来，我市坚持深入开展近一步改善医疗服务行动计划、二级以上公立医院巡查、优质护理服务等活动，认真落实医疗核心制度，建立了持续改进医疗质量考核评价体系。完善医疗安全管理制度，深入开展了平安医院创建活动，积极推进医疗责任保险制度，有效化解医疗风险。建立了疾病应急救助制度，健全了对身份不明、无负担能力患者急救医疗费用的保障机制。并以医联体建设服务为抓手，推进分级诊疗工作。我市还积极推动无偿献血工作，连续九次被授予“全国无偿献血先进城市”荣誉称号。
城乡基本公共卫生服务全覆盖
我市的国家基本公共卫生服务项目由2010年的9类21项增加到12类45项，人均补助经费由2010年的15元增加到2016年的45元。全市累计投入基本公共卫生服务资金2.29亿元。近五年来，全市累计建立城乡居民健康档案156万份，纸质建档率由80%提高到90%，电子建档管理人数142.1万人，电子建档率85%；高血压健康管理人数由8万人提高到10.57万人，糖尿病管理人数由3.2万人提高到4.13万人，慢病健康管理率均在52%以上；重性精神疾病累计排查检出人数由4200人提高到8091人，排查检出率达5‰，居全省第一。重性精神疾病登记患者管理率达74.13%，规范管理率71.08%。全省重性精神疾病管理治疗工作现场会2015年7月在我市召开。对城乡65岁以上老年人每年进行一次免费健康体检，累计健康体检城乡老年人30.1万人(次)，健康管理率达到69%。全市婴儿死亡率为4.95‰，5岁以下儿童死亡率为6.84‰。市妇幼保健院先后获得“全国妇幼卫生先进单位”等60余项荣誉称号。2016年全市传染病报告发病率242.4/10万，免疫规划疫苗接种率以乡为单位达97%以上。我市开展了国家项目食品安全风险监测微生物检测工作，细菌学检测能力水平已达全省先进水平。市级、县级结防所实验室均能开展痰培养工作，市级定点医疗机构均能开展药物敏感性实验。我市创新开展的“三位一体”新型结核病防治模式在全省全面推广，2016年全市共发现活动性肺结核病人1680例，总体到位率达到95.68%。创建省级慢性病综合防控示范区5个。
基层卫生服务网络实现全覆盖
全市9个县(市)、区共核定52家乡镇卫生院编制919名、30家社区卫生中心编制823名。82家基层医疗卫生机构全部实行院长负责制和任期目标责任制，全面落实了人员竞聘和绩效工资制度。全市设置社区卫生服务中心30个，社区卫生服务站27个，创建省级示范社区卫生服务中心5家。利用国家项目投入建设改造资金4600万元，新建和改扩建14所社区卫生中心。我市还投入设备经费300万元，购置配备设备1000多台(件)；投入培训经费90万元，培训社区卫生人员4100多人(次)，社区卫生服务人口覆盖率达到98%。
农村医疗卫生服务网络全面加强
目前，全市有乡镇卫生院52所，村卫生室619所，新农合经办机构10个。乡镇卫生院招聘医学毕业生170人。全市乡镇卫生院卫生技术人员867人，占总人数92.4%，较2012年提高2.4个百分点。新设置卫生院3所，完成45所乡镇卫生院房屋新建、改建任务，全市乡镇卫生院业务用房达标率达到90%以上，乡镇卫生院机构和人员编制全部纳入地方公益性事业单位管理。我市还深入推进村卫生室标准化提档升级建设工程，完成341所村卫生室提档升级标准化建设，完成率55%。近年，每个乡村医生每年可以得到2万元左右的补助资金，乡村卫生服务“一体化”管理达到100%。
实施了国家基本药物制度
近年，我市实施了基本药物制度全覆盖，建立了基层运行新机制。五年来，全市30个社区卫生服务中心、52个乡镇卫生院、615个村级卫生服务机构已全部配备使用了基本药物并零利率销售。其他公立医疗机构按比例配备使用了基本药物，推动了合理使用基本药物工作。
中医药事业得到发展
近年，市中医医院脑病科、心病科、糖尿病科、肿瘤科和骨伤科5个重点专科被评为省级重点专科。每所县级中医医院均建立了2个市级中医重点专科。市中医医院2012年顺利通过了国家中医药管理局三级甲等中医医院评审，三所县级中医医院2014年通过了二级甲等中医医院评审。市中医医院迁入新址，中医诊疗环境明显改善。新增省名中医7人，建设全国基层名老中医药专家传承工作室三个。
生育政策逐步完善
五年来，全市生育水平呈现超低状态，人口总量相对稳定，人口出生率控制在6‰以内，生育符合政策率保持在93%以上。稳步实施“全面两孩”政策，人口出生率控制在5‰以下，符合政策生育率95%以上，出生人口性别比保持在正常范围。