鲁达 浩硕法律顾问丨你了解腾退吗？
随着征地拆迁进程继续发展，相关流程不断完善之外，又出现了许多新形式的拆迁方式，就比如最近提及次数非常多的腾退。那么腾退只是一个新名词，是拆迁的另一种说法还是另一种行政行为呢？今天就通过两者比较的方式来认识和学习腾退。
1、法律依据不同
征地拆迁根据征地对象性质不同有不同的法律依据，主要有《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方政府制定的相关法规规定，征地迁的征收方都是国家和政府组织主导进行的，行政机关的征地行为都受到法律、行政法规、规章、地方性法规限制，在程序上有严格的法律限制。
腾退项目并非法律意义上的征地拆迁，因为腾退至今无法在现行法律法规中找到来源，这也就以为着腾退项目没有法律规范来限制它。腾退项目在实践中有许多种类，比如文保腾退、绿化隔离腾退、宅基地腾退、平房院落区腾退等等，因为没有一个法律标准，各种腾退的项目也没有一个统一补偿标准。
2、实施主体不同
征地拆迁的决定、实施者是国家和政府机关。腾退项目的实施主体根据项目不同也有区别，比如绿化隔离带建设腾退，实践中多由开发商主导实施，但地方政府往往在整个腾退项目中也起到重要的作用；由村委会作为主导者或中介，与开发商联合实施，以“村民自治”自主腾退的名义向农民回收土地；乡镇政府联合村委会组织的腾退拆迁；“文保腾退”等特殊性质的腾退，实施过程中除地方政府外还有文保部门等的参与。但实际上许多腾退项目都是规避法律程序的违法征收行为，是以腾退的名义实际上进行征地的行为。
3、救济途径不同
在一般的征地拆迁中，对于征收方作出的行政行为，被拆迁方可以对此申请行政复议、提出行政诉讼，以此来维权。
但腾退项目中，许多行为主体并不是行政机关，作出的行为决定也不是行政行为，具有不可诉性，此时我们无法以正常的复议诉讼方式进行维权。但根据《村民委员会组织法》的相关规定，村民可以向村集体经济组织所属乡镇政府申请查处村委会违法行为的方式，督促地方政府查处村委会不当或违法行为。