鲁达 据山东省委办公厅、省政府办公厅联合印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，今年8月1日起,未安装颗粒物捕集器(DPF)的国三排放标准重型柴油营运货车将不予环检。
（加装DPF这一政策“源头”就是该《方案》）
对山东本地卡车司机而言，这一政策的出炉猝不及防，从《方案》发布到执行，不过10天左右。一些卡友自觉发起维权行动，最新网传消息显示，该政策将延后俩月执行。记者致电山东环保厅，截止8月11日上午尚未得到确认。
即便上述消息属实，8、9月应当进行环保检测却未安装DPF的国三重型柴油营运货车，也仅是检测日期延至9月30日。俩月过后，情况如何依旧无从知晓。卡车司机维权之路，注定未到终点。
（网传新的通知要求国三加装DPF政策暂缓执行）
而在接受现代物流报记者采访时，山东枣庄的卡车司机牛峰（化名）有着相同看法，并总结卡友心声：卡车司机支持环保，反对国三加装DPF；不只涉及安装、维护等费用，更因难以达到预期减排效果，甚至影响车辆性能，增加运营成本。
卡友诉求能否撤销DPF加装昂贵价格着实令人一筹莫展
据牛师傅介绍：目前，枣庄地区车辆已可正常环检，但距维权成功还很远；卡车司机诉求简单、直接，即撤销国三重型货车加装DPF这一政策，从根本上解决司机无力承担加装、维护DPF费用等问题。
其一，DPF售价有高有低，司机购买并不便宜。
保护环境人人有责，卡车司机同样支持环保，但DPF价格昂贵也是实情。“外面800-1000块的东西，卖给我们20000多块起步，有的甚至达到40000甚至50000块！”牛师傅告诉记者。
（在淘宝上柴油车DPF最低售价为600元）
为此，记者打开淘宝搜索，柴油车DPF最低售价600元，最高售价37000元，价差十分明显。记者致电山东省委办公厅、山东省机动车排气污染监控中心等机构，想要进一步了解情况，或未有明确答复，或电话无法接通。
其二，皆知价格决定质量，然而费用无力承担。
深圳市贝特斯净化设备有限公司市场部总监唐萍在接受记者采访时指出，产品价格与质量相关，广大车主需慎重选择DPF供应商。DPF陶瓷载体厂家与贵金属涂覆量等因素会影响DPF过滤效率、价格及产品寿命，排量越大DPF价格越贵，但保养周期较长。
例如：3-5升排量车辆用的DPF需18000元左右，12升排量车辆用的DPF需35000元左右。市面也有低价产品，几千至一万多不等，但不适合重型货车加装使用。此类产品没有涂覆贵金属，不能低温自然再生，保养周期短，影响司机长途行驶。
如此，对于处在“偶需缴纳罚款、路桥费居高不下、运费无法抬头”等重压下的卡车司机，只有更加纠结：明知一分钱一分货，却唯有拒绝为此买单。而且，DPF三到五个月就需清理一次，每次费用100-200元，也是一笔不小开支。
国二车黄改绿或是前车之鉴国三车加装DPF效果恐不济
卡车司机注重自身收益，但如加装DPF可以彻底治理雾霾等大气污染问题，他们不会吝啬自己的钱袋。牛师傅也称，即使价格贵到20000、50000块，他也接受。但是，加装DPF真能有此疗效？牛师傅认为，答案或是否定。
其一，DPF加装并非首次，国二黄改绿曾尝试。
据牛师傅讲，几年前，国二黄改绿安装DPF，当时费用高达20000或50000元以上，但效果甚微。国二车排放积碳很多，DPF捕捉能力越强，越易堵塞。后来，很多司机都将装好的DPF拆下来。可以说，这是国三加装DPF的前车之鉴。
而据唐萍介绍，在用车加装DPF产品质量与技术路线比较成熟，当初部分省市国二黄改绿时加装DPF未达预期效果，原因或是以下五点：
一是 加装DPF的原车排放太差，加装前后没有及时维修好烧机油或原排烟度值较大的车辆；
二是 使用不合格柴油（特别含硫超标的柴油）使得排污增加及涂覆了贵金属的DOC与DPF中毒失效，无法满足低温再生；
三是 用户对DPF产品的应用与使用条件不了解；
四是没有及时做好DPF清洁保养工作；
五是加装的DPF过滤容量偏小不能完全满足车辆排量要求。
（目前已有山东卡友车辆顺利过审）
其二，车辆性能反受牵累，适配性需放第一位。
国四、国五货车并未安装DPF，DPF应是国六货车标配，强行将该系统加于国三重型货车身上，牛师傅感到不解。在他看来，排气筒和发动机排量设计应有一定比例，加装DPF间接造成更改，车辆动力性、经济性难免受到影响。
来自主机厂的行业专家刘飞（化名）也对记者分析，不可否认DPF可以捕捉、减少颗粒物，但其负面效应确也存在。发动机、整车是一体式开发，国三车加装DPF无形中使排气背压升高，发动机排气不畅，这时动力将受损，油耗反而更高。
面对加装DPF政策积极维权卡车司机此举的确有法可依
关于DPF安装，卡车司机抱怨诸多，有人反映并不清楚怎么安装，去哪安装。但DPF安装不是一个充分市场化的行业，能提供产品和服务的厂商有限，车主选择余地很小，具有自然垄断性。有关部门如指定安装渠道，将涉嫌违法，而且，加装DPF背后还有不少法律问题亟待关注。
首先，强制安装DPF，合法性、合理性有待商榷。
法律人士杨一（化名）在接受记者采访时表示，从山东目前做法来看，强制安装DPF加重了车主负担，须有强有力的立法支撑，否则涉嫌违法。但目前还未看到有公开的立法规范做出规定。
而不安装DPF不能通过审验，不能通过审验车辆就不能上路行驶，这涉及到行政许可的问题。事实上，机动车在登记上牌时并没有安装DPF要求，所以只要是合法登记车辆就有权上路行驶。
杨一表示，山东此举属于对已生效的行政许可的变更，增设了一个条件。依据《行政许可法》第八条第二款的规定，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民等造成财产损失，应依法补偿。
所以，杨一认为，现在山东政府方面需要做出解释：一是强制安装DPF是“为了公共利益的需要”；二是对安装DPF的车主有合理的补偿。如果没有做到这两点，很难说强制安装DPF是合法的、合理的。
（山东卡友自发维权现场视频截图）
其次，强制安装DPF，程序正当性有待商榷。
杨一指出，从目前公开的信息来看，山东强制安装DPF并未充分征求车主、司机的意见，也未充分征求其他阶层和群体的意见，仿佛一夜之间出台一个政策，而且是损害广大车主利益的政策，很难说程序是正当的。
再次，实际操作层面，DPF作用缺乏科学和技术支撑。
杨一告诉记者，依据公开信息显示，DPF和发动机的匹配对厂家来说也是一项技术难题，DPF加装后作用多大，缺乏数据支持。对车主来说，车辆出厂合格、使用合规，如今要求安装DPF，利益必然受损，可以依法维权。
五大方案解决DPF加装难题如何践行反而成了长路漫漫
维权实属万不得已，只希望引起重视。眼下，枣庄市一位副市长和当地环保局有关领导已承诺给出答复。牛师傅不抱太大希望，预计结果仅是延期执行。但对加装DPF政策执行，他和几位受访者均提出了各自建议。
其一，行使权力，申请补偿。
正如杨一所讲，卡车司机面对这类情况，申领补偿款有法可依。但有一点需要注意，即便提供补偿款，可能只是一次性发放。后期维修和安装新DPF费用，仍要车主自行承担。
其二，厂家召回，负责加装。
牛师傅认为，针对DPF安装，参考国外经验，应由厂家对设备进行召回，然后进行升级改装。司机最初购买的是可以投入运营的合格车辆，此后政策调整带来的损失，不能每每都由司机承担。
其三，充分验证，全面适配。
刘飞向记者建议，确保加装DPF赢得支持，就要确保其能从根本上做到节能减排。首先需要更充分试验论证，结合整车厂、发动机厂做好产品适配性，通过加装前后的各项指标对比，以数据说话。
其四，确保合法，避免处罚。
当前，针对非法改装的严查严控力度加强，据牛师傅介绍，只将油箱由小改大，都会因非法改装而被罚款。所以，当车辆加上DPF，有关部门需要统一认定其不在非法改装范围。倘若改后再遭罚款，对司机则太不公平。
其五，提升意识，做好维护。
唐萍认为，安装DPF后，要想产品有效正常使用3年以上，又能实现环保要求，需选择合格供应商提供产品，不以低格作采购唯一要素；选择国四以上低硫柴油，含硫量应小于50ppm,告别低质低价燃油；3-6万公里需拆卸DPF，做一次彻底清洁保养工作。
正如一些卡车司机反映，国三重型货车加装DPF，虽是好心但却可能办不成好事。因此，不如取消或暂停该项政策执行。日后伴随环保法规趋严、车辆迭代升级，汽车环保大计一定可以更好实施。
现代物流报记者董建伟
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