鲁达 4月1日，《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定(公安部令第139号)》(以下简称“139号令”)正式实施，一大波驾照新规来袭。其中，放宽上肢残疾人驾车的身体条件、老年人定期体检年龄进一步放宽、C类驾照取消夜考、科目二三可以连考等变化备受关注。
“自主报考”来了
如果你想办理机动车驾驶证业务，经过身份验证后，可以网上提交申请，进而实现驾考网上报名、网上约考、网上缴费。
根据省公安厅车辆管理所发布的消息，山东省的试点城市是济南、东营，3月底前，济南、东营、德州、菏泽所有考试预约要全部实现网上办理;4月底前，青岛、淄博、潍坊、济宁、威海、烟台、临沂，5月底前，枣庄、泰安、日照、莱芜、滨州、聊城要全部实现网上自主报考。
根据公安部要求，山东省今年7月1日前要全面实行通过互联网平台由群众自主预约考试，届时，除临界到期、军警等个别业务类型需要在六合一系统单独预约外，其他所有预约业务均需要通过互联网办理，原网上车管所及其他外挂接口将全部停用。
残疾人拿本条件放宽
139号令中新增了单眼人士申请驾照的条款：单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。
同时，进一步放宽上肢残疾人驾车的身体条件。根据手指、手掌、下肢残疾程度的不同，可分别申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车或残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。
按照新规定，左手只要三指健全，不需要必须拇指健全，右手手掌完整，可以申请C1、C2、C3、C4准驾车型驾驶证。
右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立，且上肢符合规定要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。
可异地申领大中型客货车驾驶证
为满足群众异地学车办证需求，近年来公安部逐步放开小型汽车、摩托车驾驶证异地申请。2004年71号令允许在暂住地申领小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。2009年111号令允许在暂住地申领摩托车驾驶证。
根据驾考改革意见要求，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。
139号令通过删除原部令中的限制情形“在暂住地初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证”，允许在居住地申请大中型客货车驾驶证。
需要注意的是，申请大中型客货车驾驶证不是在任意地方，而是应该在居住地，也就是说应当有居住证。
异地补换领驾驶证全面放开
驾考改革意见提出，允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。139号令主要做了以下修改：将第七十条第五款修改为机动车驾驶人可以在机动车驾驶证核发地或者核发地以外的地方参加审验、提交身体条件证明。
记者从聊城市交巡警支队获悉，允许异地补换证的业务为有效期满换证、达到规定年龄换证、信息变化换证、损毁换证、身体条件变化降低准驾车型换证、遗失补证。
同时，简化转入换证体检要求，体检证明改为自主申报。原规定转入换证要求提交体检证明，是基于转入换证时需要同时进行审验的规定。考虑到放开异地补换证、方便群众，不宜再要求群众在办理转入换证时进行体检，增加群众负担，因此新部令规定，办理转入换证手续，不必再提交身体条件证明，只需要自主申报身体情况。
在异地补换领驾驶证涉及到发证机关不一致问题，应当先办转入换证。申请人在异地补换领驾驶证和转入换证时，只需要提出一次申请，提交身份证明、驾驶证，自主申报身体条件状况。车辆管理所内部业务流程为，先办理转入，再办理补、换证。此外，删除原部令营运驾驶人备案一年后方可在异地审验的规定，全面放开异地审验、提交体检证明。
老年人定期体检年龄进一步放宽
新规实施后，应当每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄，从60周岁提高到70周岁，70周岁以下的驾驶人将不用每年体检和提交身体条件证明。
驾考改革意见将老年人定期体检的年龄提高到70岁，新部令相应修改：一是70周岁以上老年人和持有C5驾驶证的残疾人需要定期体检。二是驾驶证因为提交体检证明被注销，且在有效期内或者超过有效期不满一年的，均可以在补交体检证明后恢复驾驶资格。三是驾驶证超过有效期一年以上，按照驾驶证有效期满的有关规定注销，考试科目一后恢复;超过有效期三年以上，需要重新考试全部科目恢复，对于70周岁以上老人，过了申领年龄条件，不能重新申请。
需要说明的过渡期政策：一是，60-70岁的驾驶人，驾驶证状态正常的，不再提交《身体条件证明》，计算机系统将下次提交日期调整为71周岁之后的清分日期。二是，60-70岁的驾驶人因未提交体检证明被注销，且在有效期内或者超过有效期不满一年的，均可以提交体检合格证明后予以恢复驾驶资格，计算机系统将下次提交日期调整为71周岁之后的清分日期。三是，70周岁以上驾驶人因未提交体检证明被注销，且在有效期内或者超过有效期不满一年的，提交体检证明后予以恢复驾驶资格，计算机系统将下次提交日期调整为本记分周期的清分日期。
境外“速成”驾照换领有限制
根据新规规定，持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。如果取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月，科目一、二、三都要考。
科目一考试合格后，车管所为考生发放学习驾驶证明，在后续科目二、科目三学习训练时，必须随身携带(纸质版和电子版均可)。
接受全日制职业驾驶教育的学生，申请大型客车、牵引车准驾车型的，年龄限制进一步放宽，只要在20周岁以上、50周岁以下，即可申请大型客车、牵引车驾驶证。
需要注意的是，目前全日制职业驾驶教育在江苏、安徽、云南三省试点，这也意味着，目前山东申请大型客车、牵引车的最低年龄，仍然分别是26周岁、24周岁。
小型汽车夜考有变化
139号令取消抽取20%小型汽车夜考，全部改为在白天模拟考试，同时将夜间灯光的使用知识以情景题的形式纳入科目三安全文明常识考试。主要目的是在不降低考试标准要求的前提下，对考试程序进行优化，减轻各地工作压力和考生负担。
需要注意的是，大中型客货车的夜间考试没有变化。
同时，科目二、科目三可以同时预约、连续考试。科目一考试合格后，既可以预约科目二考试，也可以预约科目三路考。也就是说，科目一合格后，可以先约考科目三路考，再约考科目二。
有条件(科目二、三考场相聚很近)的地方，还可以同时预约科目二和科目三路考，预约成功后连续考试，免去了多次预约、多次往返的麻烦，极大地节省了时间。
需要说明的是：一是同时预约、连续考试的前提是满足规定的间隔时间。二是取消了前一科目考试合格方可参加后一科目考试的规定。三是科目三理论考试应当是最后考的科目，其他所有科目合格才可以考科目三理论考试。科目二和科目三道路驾驶技能考试均合格后，可以当场申请科目三安全文明常识考试，不需要提前预约。在程序设计上，实现在科目二或者科目三道路考试通过后，科目三理论考试可以与科目三道路考试合并预约，也可以与科目二合并预约。（记者 封国栋）