鲁达 广州市电动自行车的管理政策要进行调整，引起了市民的关注及热议。许多市民对电单车上牌等新规叫好，但也有不少处于限行范围的市民们希望政策不要“一刀切”。此外，电单车的出行安全、电池安全、停车棚、充电桩等配套设施等问题，仍是绕不过去的难题。
番禺车店老板：番禺不再限行，举双手赞成
据统计，广州现有电动自行车超过300万辆，而根据第七次人口普查，广州市常住人口达1868万，相当于平均每6个人就有1人拥有一辆电动自行车。可以说，电动自行车已成为广州市民日常出行的重要工具。
7月13日，广州市公安局交通警察支队发布了《关于调整电动自行车和其他装有动力装置的非机动车通行范围的通告（征求意见稿）》以及《关于实施电动自行车登记管理的通告（征求意见稿）》，此次政策优化调整主要内容包括：一是对全市符合条件的电动自行车实施登记上牌管理；二是电动自行车限行范围从全市行政区域调整为中心区部分区域；三是经向公安机关交通管理部门预约通行的网约配送电动自行车，可在限行区域内通行。
广州市番禺区一家电动自行车店的老板对于此次政策的调整，表示举双手赞成。他对记者表示，因为番禺不属于限行区域，可以预见将来自己店铺的生意会变得更好，“政策更明朗了，登记上牌后电单车就可以在番禺通行，不会再有其他顾虑。”番禺区另一家电单车店老板也预测，新规颁布以后，基于市民的出行需求，政策也有可能逐步放开。
图：位于天河区的龙怡路，聚集了五六家电动车自行车店铺，拍摄：冯潇慧
中心区车店老板：库存百辆电动车卖不动
相较之下，位于广州市中心区域的电单车店老板就没那么幸运了。“我觉得很冤啊！新政下来，我店铺里面的存货可怎么办？”周老板在天河区开了两家爱玛电动车店，已经开了多年了。他表示，在政策要调整的消息出来前，一天至少能卖出两辆电单车，如今消息出来后，四五天都没卖出一辆。据周老板估算，他两家店铺一共一百多辆电单车，平均一辆车的成本两千五六百元，加上铺租、人工等，损失可能要高达三十多万元。而且，如果不能在原地继续经营的话，转到番禺等非限行区域经营也面临重重困难。周老板表示，因为有区域限制竞争的原因，不能在太近的距离开同一品牌的门店，重新开店的难度很大。
“番禺这些地方，工厂比较多，学校、办公楼比较少，需要电单车出行的人大多集中在市中心区域，我觉得在市中心区域反而不应该限行电单车。”周老板建议。
电动车行业龙头企业雅迪表示，两轮电动车作为绿色出行交通工具，具有灵活、便利等特性，在解决交通拥堵和保护环境等方面有着得天独厚的优势，尤其符合消费者中短途出行需要。“我们希望用户在拥有便捷、绿色出行的同时，也要遵守交通规则。建议消费者佩戴头盔、不逆行、不闯红灯等等，做到安全出行。对广州来说，错峰出行不失为一个因地制宜的政策。”
停车区域、充电设施能否跟得上？
虽然很多市民、企业期待电单车解禁，然而，因为乱停放、私拉电线充电而引起的电单车自燃事故时有发生，电单车引发的安全问题不容忽视。应急管理部消防救援局发布的数据显示，全国每年约发生2000起电动自行车火灾；致人伤亡的案例中，90%发生在门厅过道以及楼梯间等公共场所。
今年7月，中华人民共和国应急管理部发布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，该规定自2021年8月1日起施行。《规定》明确，禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口，停放电动自行车或者为电动自行车充电，违反规定的，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。
目前来说，我国的电动车停车区域、充电桩等配套设施还不是很完善，居民面临着“推车上楼充电违法，下楼没地方充电”的难题。
今年5月，南都通过问卷调查和实地走访，了解广州市电动车停放和充电现状。结果显示，71.30%的受访者表示自家周边有划定的电动车停放区域。但问及平时将车辆停放在哪里时，仍有18.73%的受访者表示停放在住宅楼道、楼梯间或消防通道，8.99%表示会在自家室内。追问得知，停车区域太小、无人看管是受访者不愿在划定区域内停车的主要原因。
据了解，广东已经着手解决电动自行车的停放以及充电问题。广东省公安厅发布的《广东省电动自行车管理条例（征求意见稿）》，明确规定在车站、地铁站、医院、商场、公园等大中型公共场所以及厂企、机关单位、住宅小区等场所，要按照有关规定、标准建设电动自行车停放场所。
广东鼓励符合条件的小区建临时的、符合消防条件的停放点跟充电设施，并安装充电柜、充电桩，把群众关注的民生问题解决得更好。同时，进一步制定电动自行车停放和充电点的相关标准，包括面积大小、救援设施，并且要安装视频监控系统，一旦发现有隐患，可以第一时间进行消除。
广东省应急管理厅二级巡视员丁林表示，应当鼓励引进社会投入电动车充电设施，形成政府、社会、企业、个人共建共治共享格局。
企业方面，国内知名的电动车企业爱玛科技向奥一新闻介绍，公司推出的易玛车服服务，已经在全国多个城市布局，在许多社区内安装了易玛车服品牌的充电桩、换电柜，从根本上减少了因为充电乱象导致的用车安全隐患。据了解，爱玛科技的锂电池充电桩计划目前正在推进中。
改装后电单车易出事故
外卖骑手车速飚到60km/h
据新国标规定，市场上允许售卖的新国标电动自行车速度不许超过25km/h。然而，记者在走访过程中发现，广州市内不少电单车店铺提供改装服务。某电单车店铺的维修工人向记者透露，过来要求解除限速、提高速度的以外卖骑手居多。“不少外卖小哥为了加速送餐，将电单车的速度提高到五六十公里每小时。”
经过改装加速的电单车，除了带来交通安全隐患之外，还容易自燃发生火灾。2021年7月18日，杭州市一辆行驶中的电动自行车突然起火，车上的父女两人瞬间被大火包围，严重烧伤。而此事跟电单车改装有着极大的关联。
爱玛科技集团中央研究院研究工程师叶孝在近日播出的CCTV2栏目《消费主张》中，用实验为大家展示了经过私自改装大功率电机的车辆，电缆温度远远高于爱玛品牌的原装车辆，这无疑加速了电缆老化，更增加了短路等故障发生的风险。
在广州市，电动自行车有拼装、改装、加装违法行为的，依据《广州市非机动车和摩托车管理规定》第三十九条，一律予以查扣，对拼装的车辆依法销毁，对非法加装装置的，予以拆除。
电单车上牌登记广州势在必行
据广东交警于2021年7月8日发布的数据显示，广东全省仅剩广州、深圳、珠海、东莞未发现上牌电动自行车。而广州市此次优化调整政策提出要实施上牌登记是贯彻落实国家政策文件。
根据征求意见稿，广州将对全市符合条件的电动自行车实施登记上牌管理，并且上牌的电动自行车，应当符合《电动自行车安全技术规范（GB17761-2018）》标准、获得CCC认证。也就是说，旧国标车，或者是符合新国标但未获得3C认证的电单车，都将不允许上牌。
为方便市民办理电动自行车登记业务，广州交警提供“线上+线下+带牌销售”三种途径办理。办理登记的电动自行车每辆收取牌证费30元/套。据了解，“带牌销售”途径，是指市民可以在“带牌销售”网点，直接购买已预登记并安装号牌的电动自行车。
对此，爱玛、雅迪等电动车企业都表示，将配合广州交管等相关部门，响应电动车上牌政策的实施和落地。据雅迪介绍，公司在积极地和相关部门沟通，争取更多的门店成为带牌销售网点，为消费者的便捷、环保出行提供保障。据了解，雅迪在江苏、河南、河北、山东等地区的大部分门店可以购买之后直接上牌；有些地区受政策影响，经销商会协助消费者到当地的交管部门完成上牌事宜。
消防部门提醒市民，购买电动自行车时，尽量选择大品牌正规厂商生产的合格产品，一定要认准是否符合新国标及3C标准，并且使用相匹配的充电器及电池。切不可贪图便宜，购买“三无”产品，其质量和安全性皆无法保障。此外，要拒绝购买二手电池，不擅自改装车辆和电池，建议每年到销售点对线路和电池进行一次检查。
奥一新闻记者 卢若情
见习记者 冯潇慧