国务院新闻办公室于2019年5月10日(星期五)下午2时30分举行国务院政策例行吹风会,请交通运输部副部长戴东昌、公路局局长吴德金介绍取消高速公路省界收费站有关情况,并答记者问。
重点介绍发布年底前基本取消全国高速公路省界收费站,取消高速公路省界收费站是经济社会发展的需要,细化实施方案,确保完成取消高速公路省界收费站目标任务的三个方面情况。
其中在回答中央广播电视总台央广经济之声记者提问时,交通运输部副部长戴东昌提到目前各地“难以实现不停车快捷收费,也不符合公平竞争原则。省际间的政策不统一,不利于公众安全便捷出行。”的地方政策,其中之一就有全国“17个省份的高速公路禁止摩托车通行”。这就是说,全国31个有高速公路的省份有超过一半是反对摩托车上高速的!
那么,这17个禁止摩托车上高速的省份都是哪些呢?据广东摩友亚龙湾搜集整理的结果是以下这些省份:
(1)有【地方性法规】的8个:《河南省高速公路条例》第43条。《山东省高速公路条例》第39条。《江苏省高速公路条例》第29条。《福建省高速公路条例》第26条。《江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第49条。《四川省高速公路条例》第41条。《重庆市公路管理条例》第31条。《宁夏回族自治区道路交通安全条例》第56条。
(2)有【地方政府规章】的2个:《浙江省高速公路运行管理办法》第24条。《青海省高等级公路管理办法》第17条。
(3)有【规范性文件】的目前只查到1个:《海南省高速公路交通安全管理办法》第6条。
(4)没有任何依据直接挂“禁令标志”的6个:(广东摩友亚龙湾:抱歉!这些奇葩省市区我实在不好判定)
世上的事就怕认真二字!不查不知道,一查吓一跳!17个禁止摩托上高速的省份竟然有6个是无凭无据,空口白牙的说不让上就不让上!(欢迎摩友们对号入座,留言点名这6个具体省份)有些省份高速在地方高速条例里回避摩托车通行,任由有些路段执行所谓上级领导不许摩托上高速的口头通知。例如笔者去年十一期间在驶经甘肃天水高速某一收费站时,工作人员就透露没有并什么文件通知,就是领导说了不让上!
这次国新办举行的取消高速公路省界收费站吹风会国务院政策例行吹风会无疑是个利好消息,也明确指出“力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”因此,明确表态“下一步,我们将会同有关部门进一步深化研究。重点清理妨碍全国公平有序统一市场的政策,以及需要人工查验的政策。消除影响不停车快捷通行的障碍。”
在我们摩友看来,禁止摩托车上高速无疑是属于有碍公平有序统一的原则的。但是不是“下一步”就一定会取消这17个省份禁止摩托车上高速的地方政策呢?笔者认为应对此持谨慎乐观态度为好,因为尽管《道交法》等国家法规早已明确规定摩托车如何通行高速公路,但各个地方不还是有法不依的出台禁止摩托车上高速的地方规定吗?摩托就是妖魔托生的妖魔化依然还盛行,摩托就是过时淘汰的歧视依旧很顽固!
需要注意的是这次举行的是“吹风会”,而不是“发布会“。说的是下一步要深化研究,而不是现在就宣布取消。因为可以想见的是,交通运输部应该会征求包括17个省份反对摩托车上高速省份意见的,而这17个省份会以有影响力的话语权列举出摩托车在高速公路上的种种”危险隐患”,例如摩托车与汽车的刮蹭、别车事故增多,摩托车违规超速、超车、变道等(虽说这些现象在汽车上也都有发生,但毕竟再发生也不可能禁止汽车上高速的),甚至会拿出“测算”的摩托上高速会增加交通事故旅百分之多少的数据加以证明。
而对于摩托车通行高速公路的法规来说,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中规定“摩托车不得超过每小时80公里。”,其制订时间是距今15年前的2004年,背景为当时摩托车多为125CC、150CC现状,而这15年来摩托车发展早已开始普及为中大排量了,而时速仍为80公里是否适宜?至今没有细化如台湾实行排量分级的摩托车高速通行门坎,也使得摩托车上高速其实涉及到的问题远比汽车要多。反之,那些鄙视摩托车的也恨不得国家修改法规,直接规定摩托车禁止摩托上高速。
要知道,不是只有摩友的摩托才想上高速,才能上高速的,假设一下每年一度的春运摩托大军上了高速的情景,那就足以让各地高速管理部门胆战心惊,大加反对了。虽然摩托高速缴费会起到降低摩托上高速数量的作用(事实上允许摩托上高速的省份高速公路上,摩托车也并不是很多。可以预见全国高速放开摩托上高速,并不会出现蜂拥而入的现象),但又涉及到摩托车上高速的收费标准制订问题,按照车辆道路资源占用面积比例来说,只有两个轮子的摩托车同样被收取有着四个轮子的轿车的同等费用,这是不是也是不公平不合理的表现?
说到这里,可能有些摩友会以为笔者忧心忡忡的对摩托车上高速悲观失望,其实恰恰相反,作为同样是摩友的笔者坚决反对于法无据的剥夺摩托上高速的路权,因为这同样是在禁摩!我们能理解有些摩友认为摩托上了高速不自由,不如国道上慢慢走,想停就停,想走就走。但爱不爱上高速是自主选择问题,而让不让上是摩托路权问题。
因此,我们需要是理性、冷静、客观,在禁摩思维依然盛行的当下,过于盲目乐观往往结局是一场空欢喜,就像以往哪里一有松动就赶紧宣称某地解禁春天来了,就像说南宁,说太原,说青岛,说广州,总是在意淫欢呼一场后,无情的现实又不得不哑然默声。
所以,让我们在高速公路一体化对摩托利好的畅想中,应追问交通运输部:高速公路一体化,摩托最终能否上高速?也不妨居安思危的想想有没有可能的现实。
如果在交通运输部相关决策层面听到的都是17个省份高速公路反对摩托上高速的负面意见,而听不到我们摩友群体的权利表达,忽视了最坚定要求摩托高速路权的摩友群体存在——这个才是对我们最危险的!
无论摩托上高速会有怎样的问题,都应该在制度设计,规定细化和管理措施上加以改进和完善,而不是变成直接或变相的“一刀切”式的高速禁摩,或是不公平合理的准入设定。