鲁达 2017年，运城市《政府工作报告》将法律援助列为全市民生实事工作之一：“实现免费法律咨询全覆盖，法律援助工作机构覆盖所有农村、社区及困难企业，做到应援尽援”。
咨询代书、法治宣传、非诉调解、诉讼代理、网上服务……常年顾不上回家的郭继红这下更忙了。
7月19日，本报“争创一流、聚焦一线”采访团来到运城市盐湖区法律援助中心，见到了中心主任郭继红。来之前就听说，所有见过郭继红的人，第一感受是“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶”，不论是谁，只要来到援助中心，都会受到这样的礼遇。见面后，传闻得到了验证，别小看这些“细节”，尤其是面对那些愁眉苦脸的求助者，这些细节太重要了。
郭继红从2002年盐湖区援助中心成立时就担任主任，一直干到现在。多年来，他凭借扎实的作风、为民的情怀、过硬的本领，取得了一个又一个成绩，书写了一个又一个精彩。为了办好百姓的案子，他一年四季没黑没明没节假日地工作，从不叫苦，毫无怨言。面对黑恶势力的威胁，他没有退缩；面对贫穷百姓的困境，他用自己的车辆作抵押打官司；为寻找相对人，他风餐露宿，起早贪黑，蹲坑守点；他轻伤不下火线，带病继续工作……
办理案件是法律援助工作的主业。为此，郭继红创新机制、灵活方法、缩短流程、提高效率，凡受理的案子，刑事案全部派到律师事务所办理，民事案件一律先进入调解程序，调解不成的再进入诉讼程序。每年援助中心受理的案件有80%是民事案件，而民事案件又有80%通过调解得以解决。这样，两个80%相互叠加，节省了时间、节约了成本，大大提高了办案效率。
调解，说起来容易，做起来烦恼。每天面对受援人不停诉苦，耐心倾听，认真梳理，再从很多琐碎的材料中理出最有价值的线索，所以不仅心态要好，还要有敏锐的头脑，分析事实真相一针见血。有时候，他就像个医生，面对病人的疑难杂症制定出最有效的治疗方案；有时候又像个心理咨询师，让那些满腹委屈不平的人有个可以倾诉的对象，还可以给他们出出主意。就是这样，年复一年，日复一日，简单重复，枯燥乏味，郭继红每天忙碌着，倾尽全力为每一个受援人服务。
2004年，相冠军、周文娟夫妻俩因失火被烧死在禹都自家开的玩具店里，其年仅三岁的儿子的抚养问题调解解决。2005年，曲冬林被屠宰户陈三打伤，人身损害赔偿经调解解决。2006年，吕彩晶受雇盖房施工时，因早晨架板上结霜，不慎从架上摔下，致使下肢瘫痪，赔偿费用经调解解决。2007年，聋哑人高建军驾驶二轮摩托车被王春运驾驶的三轮机动车碰撞，致高建军昏迷七十天后死亡，赔偿费用经调解解决。2014年，龙居村李百选面对猪场的数万元损失，陷入证据困境，走进援助中心，赔偿经调解解决……这样的案例，数不胜数，实在太多了。
为了方便援助群众，郭继红先后推出并落实了十项便民服务具体措施：
一是实行援助出警制，变坐等服务为上门服务；
二是扩大援助范围，简化申请受理手续，降低受理标准，开通了农民工、残疾人、未成年人、老年人维权绿色通道，规定了农民工、残疾人、老年人、因遭遇突然事故而急需法律帮助的人等十二种法律援助事项，当事人申请法律援助无需提供困难证明；
三是在多个法律服务单位建立了委托受理工作机制，扩大了法律援助的服务领域；
四是实行了点援制，将中心工作人员和全区律师、法律服务工作者人员情况进行公示，由受援人自己点名提供援助；
五是依托电话、短信等信息平台，开展预约上门服务；
六是组织一支由局机关、援助中心和法律服务单位人员参加的流动便民服务队伍，定期深入基层为群众提供法律援助服务；
七是积极探索法律援助服务农村建设的新模式，先后在王范乡、北相镇、龙居镇和三路里镇创新设立四个法律援助接待处；
八是不定期在报纸、电视上刊载（播出）法律援助案例、宣传文章或专题节目，普及和提升广大公民的法律援助知识；
九是印制了大量法律援助宣传资料，定期向群众发放，累计发放《农民工法律援助手册》数万册，《法律援助知识读本》数万册和各种宣传资料几十万份；
十是深入行业单位、街道社区、厂矿学校宣传援助知识，讲解援助案例，开展行业依法治理和法律援助，积极调解下岗工人、残疾人、老年人、妇女儿童矛盾纠纷。
便民服务措施畅通了便民渠道，实现了应援尽援，中心累计办理各类援助案件6000余件，累计为当事人追回各种损失补偿数千万元，办理了一大批有影响、难度大的案件，为社会解决了许多难点热点问题，多次受到省市区领导的高度赞扬，成为盐湖区维护社会稳定的一支重要力量。
2010年7月份，运城市盐湖区法律援助中心被司法部确定为在全国十八个省市设立的32个法律援助联系点之一；2013年，援助中心被命名为第五届全国法律援助先进集体。郭继红也连续多年被省、市、区评为先进个人，荣获盐湖区第六届“十大德政之星”“百名拔尖人才”等荣誉称号；2016年，他又当选为盐湖区第十四届政协常委。
本报记者 田多吉/文 傅国辉/图
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