鲁达 中央纪委国家监委网站 黄媛媛 通讯员 白宇
近日，北京市朝阳区纪委监委向区残联发出一份监察建议书。这份监察建议书，源于朝阳区纪委监委查处的区残疾人联合会原党组书记、理事长赵玲案。
高质量用好监察建议，是纪检监察机关有效履行监督首要职责的重要手段之一。北京市各级纪检监察机关充分履行职责，将制发并督促落实监察建议作为深化以案为鉴、以案促改、以案促建的重要举措和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方法，着力实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的目标。
“在办理赵玲案过程中，我们就在思考如何通过查办一起案件，推动解决一类问题。”朝阳区纪委监委相关负责人介绍，为防止建议书“一发了之”，按照北京市纪委监委工作要求，朝阳区纪委监委审理室通过处分决定宣布会，通报相关案情的同时进行正向疏导，指明落实全面从严治党、做好以案促改工作要求；派驻纪检监察组发挥贴身监督优势，以参加专题民主生活会、整改落实党组会、与其他班子成员谈心谈话等紧盯整改落实每一个环节；联系监督检查室通过电话跟踪、实地走访、约谈督办等日常监督，对整改落实情况跟踪督导，并适时开展“回头看”。
针对建议书中提出的“区残联购买服务项目多、资金量大、存在廉政风险；领导班子对助残项目委托经营情况不通报、不研究，对引入的助残机构管理、监督不到位”等情况，朝阳区残联领导班子带领系统全体干部从健全完善制度上发力，制定《北京市朝阳区残疾人联合会助残项目引进和内控管理办法》等9项制度，内容涉及改进作风、理论学习、联系基层、采购管理、资金支出使用、助残服务项目引进和内控管理等方面。
近年来，北京市各级纪检监察机关运用已查办的案件资源，深入剖析案件成因和教训，向案发单位和地区提出具有针对性的纪律检查建议和监察建议，督促相关党组织落实整改要求，建立健全反腐败长效机制。针对发现的某市管企业业务招待审批不严、差旅费报销管理混乱、社会在职人员调入程序不规范等问题，市纪委监委向该企业党委下发了纪律检查建议书，督促其开展违规乘坐交通工具专项整治，进一步规范公务接待工作流程和财务报销制度、完善人才招聘制度，细化选聘标准，优化评价机制。
为规范建议书的制发、使用，北京市纪委监委出台纪律检查建议、监察建议工作办法，对工作依据、管理权限、文书格式、报批程序、送达要求、跟踪检查、整改期限、复核手续及建议模板等作出统一规定，对纪律检查建议适用的10类情形和监察建议适用的7类情形予以明确。