鲁达
记者寒冰报道
中国足协在2018年度拟实行的球员注册新规，对于此前饱受争议的港澳台地区球员注册资格，做出了关键修改。这也是中国足协对港澳台球员的注册资格在3年内做出的第2次调整，而且还是1次实际操作性上有很大难度的“开倒车”。这次修改甚至可能给中国足协带来涉嫌歧视的大麻烦。
新规定的关键是每家俱乐部可以引进一名港澳台“非归化”球员。关键点是非归化，但恰恰归化球员是这三个地区里水平较高的一群，如果拒绝归化球员，那么基本就是相当于拒港澳台地区球员于内地职业联赛之外。
在2015年底之前，中国足协对港澳台地区的球员，作出的首次针对性注册规则，是一并视为内援，不占外援名额。这也导致了2010-2015年的6年里，先后有多达19名港台球员进入中超和中甲赛场踢球的盛况。
2015年底，中国足协突然修改规则，将港澳台球员一律视为亚外，理由是他们是归属于港澳台地区足协，但又给之前已经注册及与俱乐部有合同在身的港澳台球员留了缓冲期，仅是2016年1月以后签约的港澳台球员被归于亚外。
从国际足联和亚足联的相关规定来看，将注册在中国足协之外的球员视为“外援”，是符合标准的，毕竟港澳台在国际足联都是属于注册的足球协会。然而，港澳台地区是中国的一部分，同样有被认定为内援的充足理由。
这方面，英国就是先例。英国有4个足协加入国际足联，日常国际赛事各自单独组队参赛，但在职业联赛，4个单独足协的球员仍然被界定为英国本土球员，在涉及青训名额等问题上，又被划入其中。
因此，2015年底的这次修改，中国足协一刀切将港澳台球员列入亚外，在足球范畴内完全符合规则，也是为了杜绝国内俱乐部通过签入港澳台的外籍归化球员，变向引入外援提升实力。
像加纳裔的高梵、福福，中德混血的聂凌峰，以及喀麦隆裔的基蓝马、尼日利亚裔的法图斯，本属典型的外援，却因他们成为了中国香港的一份子，得以让俱乐部钻了这个身份的空子。
2017年末拟修改的这一次，中国足协希望杜绝此漏洞，在整体限制外援总数，基本上等同于取消了亚外设定的背景下，允许俱乐部引入1名港澳台球员，算是特批的内援。
足协拟推出的规定是，每个俱乐部可以引进一名港澳台非归化球员。归化球员指的一些外籍球员满足本地效力等条件，被准许其拥有本地长期居留权或者依规取得行政区身份证之后，允许他们在本地足协注册乃至代表本足协代表队参加相应比赛的球员。
但是，和上次修改规则留下“尾巴”一样，这次中国足协也留下了不得引入归化球员的“尾巴”。上次的漏洞给一些球队抓住了，这一次可能会被好事者抓住规则漏洞，指控足协有歧视嫌疑。
以往国际足联和亚足联打击卡塔尔和东帝汶采取突击归化外籍球员的办法，强调的是两国违反国际足联相关规定，擅自缩短归化资格所需时限的违规行为。但目前港澳台球员的归化球员，几乎都是符合相关规定获得相关身份，仅以对方是归化身份就禁止引入，很难摆脱种族歧视的帽子。
更何况，像罗素、积施利和麦基这样的英格兰裔球员，其实是在香港长大，并且一直在中国香港足协注册，完全符合港澳台新政的两项标准，但他们能被顺利注册吗？中国足协的规定没有给出明确的解释。
此外，像陈昌源、周子轩以及沈子贵、周定洋这样的华裔归化港澳台球员，是否属于可以注册的港澳台球员？毕竟他们可不是血统上与中国本土球员迥异的欧洲和非洲裔球员。这同样要等待中国足协给出具体的认定细则，但几乎可以肯定的是，如果细则出现执行上的争议，中国足协难免会惹上涉嫌歧视的麻烦。
为规避港澳台地区存在“归化球员”等特殊情况，“港、澳、台本土球员”特指首次注册足协为港、澳足总的球员，且该球员系港澳特区永久居民中的中国公民；首次注册足协为中国台湾的球员，需要求该球员户籍在台湾地区。目前，此调整方案仍在与国家相关管理部门进行沟通确定，拟在恰当时机正式推出。
新规定强调了首次注册和户籍的单一，也就事实上将归化球员排除在外，这意味着几乎将港澳台球员赴内地踢球的大门关闭了大半。毕竟，除了中国澳门的归化球员实力太差，中国台湾和中国香港球员近年在内地职业联赛立足者，大多数都是归化球员。
但即便是这些归化球员，近年的表现和生存空间也是一路走低，从几年前可以签约北京国安、上海申花，到现在逐渐连中甲都很难生存。
2017年效力中国职业联赛的港台球员，合计12人，其中7人是归化球员，积施利虽然是香港长大的英格兰裔球员，但按照新规则必须同时具备“港澳特区永久居民中的中国公民”，他恐怕也很难被足协认定为符合标准。那么，排除归化球员，港台球员还有多少符合标准的球员可供中国职业联赛选择？其实相当有限。
以11月国际比赛日参加亚洲杯预选赛的大名单为例，中国香港代表队的23人大名单，就有多达15名归化球员。欧美非裔球员9人，内地球员拿到代表港队资格的5人，还有出生在英国但在香港长大的中英混血前锋夏志明。
这15位球员，全部年龄都在23岁以上，最年轻的夏志明都有24岁。值得一提的是，这一次的港队名单里没有包括已在贵州恒丰、长春亚泰和天津权健注册的法图斯、积施利和基蓝马，以及中甲青岛黄海的高梵。
归化球员几乎垄断了中国香港代表队，除了欧美非球员之外，还有鞠盈智、徐德帅、黄洋、王振鹏和白鹤等从内地入港，拿到归化资格的球员。虽然在内地接受足球训练并进入职业联赛的他们完全应该被视为内援，可新规定下他们又都不符合首次注册在中国香港足协的规定。
据悉，白鹤已经放弃了内地居留权，拥有了香港特别行政区的身份证，且已经代表中国香港队打了多场比赛。
包括他自己以及相关方面曾就此事进行过简单的咨询，得到的答案是尚在研究中，但他顺利参加内地联赛的可能性仍然存在。白鹤在足协之间的流动是在一个国家内不同行政区进行流动，不涉及国籍变更，他应该不属于规定中所显示的归化球员。
另外，部分媒体已经就各俱乐部可引进一名非归化港澳台地区球员一事对足协相关人事进行过询问，得到的答得是引进港澳台非归化球员的新政仅适用于中超和中甲联赛，至少到目前为止，足协方面的意见是乙级联赛还不支持此政策。
2017赛季在中超和中甲注册的7名中国香港球员，只有欧阳耀冲和已离开梅州客家的李志豪符合此次新规定内的标准。
中国香港代表队的9名外籍归化球员中，30岁的英格兰中卫罗素，出生在伦敦的英格兰裔右后卫积施利，以及30岁的前锋麦基都在香港长大，也是首次注册足协为中国香港。
罗素1岁半就随父母移居香港，18岁签约愉园；积施利12岁已在港会俱乐部注册；麦基出生在伯明翰，10岁迁居香港，他们都是香港特区永久居民。相比之下，百米速度达10.8秒，出生在英国的中英混血前锋夏志明，反倒符合足协的新规定。
相比之下，台湾球员的可选范围更小。中国台湾足协近年一直在大力推动归化，陈昌源让他们尝到了归化球员提升实力的甜头，殷亚吉、朱恩乐这样的混血球员也比其他本土球员更有优势，能在内地联赛立足，去年甚至动了归化在磐田喜悦踢球的台日混血后卫藤田义明的念头。
近年，中国台湾足协的归化行动愈发低龄化，效力苏超罗斯郡的周定洋（23岁）、西班牙低级别联赛的蔡孟辰（21岁）、水晶宫U18梯队的沈子贵（16岁）和尤尔加登U17梯队的胡高尔（16岁）都已进入了中国台湾代表队的大名单。
相比只能参加台湾企业联赛的其他代表队球员，中国台湾今年重点提拔的中英混血的沈子贵和周定洋，有欧洲足球经验的他们原本应该是内地俱乐部重点挖角的实力派，却因为不合新规定无法注册。
排除掉归化球员，2017年在中国职业联赛立足的港澳台本土球员有5人，其中最为出名的是中甲杭州绿城的陈柏良。29岁的陈柏良是中国台湾代表队的队长，已在内地效力6年，论实力大致能胜任中超中下游球队的常备主力。中超注册的5名港台球员有4人是归化球员，贵州恒丰的欧阳耀冲是仅存的“本土独苗”，但他在贵州没有任何出场机会。
残酷的现实就是，如果排除了归化球员，港澳台的本土球员依照实力很难在中超立足，在中甲只有少数人可以具备征战的能力。香港本土球员如今在中国香港代表队的生存空间已非常狭小，最近1年能打上主力的只有和富大埔的中场黄威（25岁）和曾在英冠联赛青年队历练4年的“神童”陈俊乐（21岁）。
陈俊乐已连续2年拿到香港甲组联赛最佳青年球员奖，今年6月中国香港代表队主场1比1战平强敌朝鲜，就是他射入唯一的进球。林嘉纬、李志豪、卢均宜、张健峰、梁振邦、李康廉、陈肇麒等本土资深港脚都已年逾30岁，在中超和中甲U23年龄限制越来越严的当下，更难被内地俱乐部看中。
至于中国台湾代表队，目前已在内地联赛踢球的殷亚吉、陈柏良、陈浩玮、温智豪、朱恩乐都是各自俱乐部的主力。显然，港台本土球员水准可达中国联赛注册程度的，已基本被罗致，像陈俊乐这样尚可供选择的年轻球员非常稀少。
因此，足协的“允许每家俱乐部可以引进一名港澳台非归化球员，这名球员将被视为内援，港澳台的归化球员则依然将被视为亚洲外援”的规定，只有理论上的可行性，大多数俱乐部不会有任何的引进港澳台球员的动作，不仅如此，新规定将港澳台本土球员的名额限定为1人，长春亚泰、贵州恒丰和北京北控等此前同时拥有2名港澳台球员的俱乐部，还得“瘦身”。