鲁达 中国古语说：“治国有常，而利民为本。”秘鲁谚语说：“人民的声音就是上天的声音。”顺应人民群众对美好生活的向往，就要做到发展成果由人民共享。我们将完善再分配调节机制，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，扩大中等收入群体。我们将大力推进脱贫攻坚战，在2020年前确保现行标准下5575万农村贫困人口全部脱贫。我们将深入推进健康中国建设，为人民提供全生命周期的卫生与健康服务。绿水青山就是金山银山，我们将坚持可持续发展战略，推动绿色低碳循环发展，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国，让人民切实感受到发展带来的生态效益。
——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲，2016年11月19日，利马
【原文】
治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。
——汉·刘安《淮南子·汜论训》
【解释】
“治国有常，而利民为本”出自《淮南子》，大意是：治理国家有常法，就是要以对百姓有利为根本。《淮南子》是由西汉淮南王刘安及其宾客编著而成的，书中的这一观点在今天看来可以理解为：只要执政理念是坚持以人民为中心、以人民的利益为最高利益，执政目的是顺应人民对美好生活的向往，那么执政的具体措施和手段可以因时而变、随势而变，不需要因循守旧。
“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”治国之所以要以利民为本，是因为民为邦本，只有本固才能邦宁，没有“本摇而枝叶不动者”。人民群众是国家的根基，只有根基稳固，国家才能安定。习近平曾多次强调人民群众是党的执政基础，一个政党、一个政权的兴衰成败完全取决于人心向背。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”因此，他号召广大党员干部要坚持人民至上的为民理念，特别是领导干部要树立执政为民、用权为民的权力观，做到一切为了群众，一切依靠群众，始终保持与群众的紧密联系。
利民为本就是要爱民，要以造福百姓为己任。晏子说：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”“意莫下于刻民，行莫贱于害身也。”德性最高尚的是爱护百姓，最低下的是刻薄百姓。品行最好的是使百姓安乐，最卑劣的是残害百姓。只有爱民、乐民才是圣贤君子之道。刘向在《说苑·政理》中也说：“故善为国者遇民，如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”执政者要爱民如子，要懂得体察百姓疾苦，做到“一枝一叶总关情”，及时为百姓排忧解难，不让百姓为饥寒所迫，为劳苦所困。今天，习近平也一直号召广大党员干部要“时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”。
习近平曾说过：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”今天，利民就是要满足人民对美好生活的这些企盼，要让人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。以利民为本就是要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，要与人民群众打成一片，同甘共苦，要真心实意为群众谋福利，心甘情愿做人民的公仆，“切实把人民群众利益维护好、实现好、发展好”，切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的问题，努力让人民群众得到真正的实惠，让人民生活得到真正的改善。
习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中引用“治国有常，而利民为本”，旨在强调中国将继续坚持以民为本的治国理念，继续“着力实现共享发展、绿色发展”，努力做到发展成果由人民共享，不断增进人民福祉。