鲁达 9月7日，我市出台《玉溪市加快基础教育改革发展提高教育质量若干措施》（以下简称《措施》），紧扣当前全市基础教育发展中最突出的学前教育上公办园难、义务教育上中心城区学校难、普通高中上市直高中难“三难”问题，突出问题导向，推进教育供给侧结构性改革，重点从方向、目标任务、方法路径、保障四个方面提出了13条改革措施，加快中小学、幼儿园高质量发展，办好人民满意的教育，重塑玉溪教育辉煌。
美丽校园（资料图 邓星瑞 熊长青 摄）
2023年前，新建、改扩建幼儿园10所，增加城区公办学位4521个；“一村一幼”全覆盖；新建、改扩建中小学15所，增加中心城区中小学学位11736个；3年时间实现一级高中数占比、高考尖优生数占比、一本率全省领先……《措施》中一个个具体的教育发展目标让人欢欣、充满期待。
“《措施》把‘教育优先发展’转化为实际行动。”市教育体育局副局长颜永宏说。9月8日，他接受记者专访，就《措施》相关内容进行了解读。
培养时代新人
颜永宏表示，《措施》开篇就提出，坚持党对教育事业的全面领导，健全立德树人落实机制，紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，为我市教育发展指明了前进的方向。
加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。充分发挥市委教育工作领导小组作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，建立协调磋商机制，及时研究破解教育改革发展中的关键问题、瓶颈问题，办好人民满意的教育。
立德树人是教育工作的根本任务。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，健全全员育人、全过程育人、全方位育人机制。实施思政课建设创优行动。从课时要求、技能训练、素质提升等方面强化学生体育锻炼，增强美德熏陶，加强劳动教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（资料图 冯天娇 摄）
推进基础教育高质量发展
《措施》明确，加快学前教育普及普惠发展、推进义务教育优质均衡发展、提升普通高中教育教学质量，重点从加快布局调整，新建、改扩建中小学、幼儿园，有效增加中心城区学位供给，整合资金保障“一村一幼”全覆盖和良性运行，开展教育质量监测等方面，推进学前教育和义务教育高质量发展。
《措施》特别提出通过支持晋级升等、健全教学质量目标责任管理、完善激励机制、深化招生制度改革等提升高中教育教学质量，重塑玉溪高考辉煌。
推动教育改革目标任务落地落实
方向和目标有了，怎么落实是关键。颜永宏介绍，我市将从提高教育科研能力、促进信息技术与教育深度融合、教师队伍建设、教育教学管理、推进名校集团化办学等方面出实招，创新体制机制，实施质量提升工程，推进教育治理体系和治理能力现代化。
我市提高基础教育质量的具体举措有哪些？将组建玉溪市教育质量评估中心，建立教育质量监测评价机制。运用基于大数据分析的精准教学、学生学业水平和综合素质评价等系统，全面升级“玉溪教育云平台”，以教育信息化全面推动教育现代化。实施“5123XE”教师培养工程，培养一批高素质的教育工作者。建立教师培训质量评估机制，深入开展“跟岗研修”和“返岗实践”。推进校长职级制和“县管校聘”改革。鼓励市内优质学校通过创办分校、托管、合作办学等形式，打造具有规模优势、品牌效应的跨区域、跨类别、跨学段教育集团，办优家门口的学校。引进市外优质办学机构，加快基础教育集团化建设，健全多样化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面。2021年内，各县（市、区）至少引进1所市内外优质品牌学校。
持续加大财政对教育的投入
《措施》从加大财政对教育的投入、激发办学活力和积极性、严格督导考核与督查三大方面，为加快基础教育改革发展、提高教育质量提供保障。
教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力量。《措施》指出，我市坚持把教育放在优先发展的战略地位，要求市、县财政新增财力优先向教育倾斜，确保一般公共预算教育支出逐年增加。从2021年起，市级财政每年新增预算专项安排3个1000万元，分别用于全市学前教育、义务教育和普通高中教育发展。
《措施》提出，支持优质名校合作办学，有偿输出品牌、管理、校长、教师等教育资源，鼓励非义务教育学校发挥办学优势，合法合规增加非税收入，非税收入按“收支两条线”管理，财政统筹30%后全额返还教育，重点用于教师绩效增量。同时，健全绩效工资考核分配机制，制定更加科学合理的内部考核方案和分配办法，奖勤罚懒，奖优罚劣，合理拉开绩效收入差距，真正发挥激励作用。
玉溪日报全媒体记者：冯天娇
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