鲁达 
3月16日，与上海义务教育阶段改革
关联最紧密的一项政策——中考录取办法公布
至今仍是家长们热议的话题
有的家长，看了政策，依然不是太明白
还有家长，越是了解，心里的疑问越是多
面对这些疑惑
让我们来听一听
市教委、市教科院的专家怎么说
新政，和谁有关？
上海市教委日前公布的《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，适用对象是2022年参加中招录取的考生，也就是说不管是民办还是公办，2022届的孩子是“第一批吃螃蟹”的。
根据新政：市实验性示范性高中招生计划50%到65%名额分配到区和学校，普通初中优秀学生进入市实验性示范性高中的比例大幅度提高。
对此，上海市教科院普教所学生发展研究中心主任王枫解读说：新政对“家门口”的学校是重大利好，释放的信号就是，把孩子送到就近对口的学校，就可以享有名额分配的机会。
王枫：从分配到区的概念来看，我们现在上海每一个区都基本均衡的享有委属市实验性示范性高中和区属市实验性示范性高中的分配，这个政策出台以后，可以进一步促进所有的上海各个区的义务教育的优质均衡发展。
从分配到到校层面来看，委属市实验性示范性高中的名额分配到区之后，其中有不低于20%的比例是一定要分配到不选择生源的初中学校。而区属的市实验性示范性高中名额分配到校的比例当中，就更多了，有70%的分配比例分配到不选择生源的初中学校。
给即将面临幼升小和小升初的家长释放了很好的信号：不管你在哪个初中，只要不选择生源，孩子符合中招报名条件，并且在学校在籍在读满三年，到了初三可以填志愿，有机会通过名额分配综合评价录取进入优质高中。也就是说，把孩子送到就近对口的学校，就可以享有名额分配的机会。
网友AFC提问：看嘉定区除了前三个学校，后面的名额到校率基本一样，可不可以这样理解，普通的公办初中比一线的公办更有机会？
上海市教育委员会基础教育处赵佳然表示，不能简单地说普通的公办初中比一线的公办初中更有机会。
赵佳然说，每一个不选择生源的初中学校都能够至少获得区里面每一所区属的市实验性示范性高中的名额分配到校的计划，但是这个到校计划首先保障大家都有至少一个，然后在此基础上，还是会按照现在不选择生源初中学校的毕业生的数量，占到整个全区毕业生数量的比例来进一步地做测算，然后在加给大规模学校可以有更多名额分配的比例。
其实越大规模的学校，在保底的基础上也能获得更多的名额分配，对于孩子来说，机会也会比较多。
假如说某一个区，区属市实验性示范性高中一共四所，首先是要每一所这样的高中都要拿出一个名额，分配到区内每一所不选择生源的初中学校。
假如说有个初中学校A，有四所这样的高中各拿出一个，这样的初中学校至少获得4个名额到校计划。
在此基础上，同时要结合学校的中招报名人数占全区中招报名人数的比例，继续去分剩余的到校计划。
从这里可以看出来，无论学校规模的大与小，首先要保障至少获得1个名额。
网络上，有很多民办初中孩子的家长担心：新政下，公办初中生进入重点高中的机会大大增加，而大部分民办初中学生要进重点类高中，是否会面临比过去更为激烈的竞争？
对于这种担忧，上海市教科院普教所学生发展研究中心主任王枫表示，从公平角度考虑，绝不意味着民办学校的孩子没有机会，更不能简单地理解为，民办学校的学生在改革之后的竞争压力会更大。
要提醒各位家长的是，市实验性示范性高中名额分配，向不选择生源的学校倾斜的政策只影响两届民办学校的学生，因为上海从2020年开始，义务教育阶段实施了义务教育阶段招生民办学校的超额摇号的政策，超额摇号之后，就是说相当于不选择生源了。
所以从2024年的中招，就是现在预备年级的学生升到初三参加中考那一年开始，所有的学校无论公办民办都享有名额分配到区和名额分配到校的计划，进一步可以实现义务教育阶段，所有学校更加公平优质均衡，让每个孩子都能够获得升入优质高中学校就读的可能。
各个学校本身的教学水平也不同，名额分配法分到各个学校后，如果学生学习跟不上怎么办？新的高中怎样来对待这样的生源？分班有没有差异，比如分好中差班？
对此，上海市教育委员会基础教育处赵佳然回应：
政策中非常明确地规定了名额分配的招生录取是会设定相应的最低控制分数线，只有达到最低控制分数线的考生，才有机会进入学校的综合考查的环节。再把综合考查的成绩加上他的中考成绩，合成一个总分再进行最后的排序，如果是名额分配到区，填的这个志愿，那么以区为单位进行排序，如果是填的名额分配到校，那么就是以本校作为一个单位排序录取。
赵佳然说，正是关注到了有些孩子学业质量比较弱的问题，从学生发展的角度，我们要求设立相应的最低控制分数线。
上海市教科院普教所学生发展研究中心主任王枫补充说，因为有了这样的控制分数线的设置，所以“家门口”的学校，即使是比较薄弱的初中，接下来也会加倍努力提高教育质量。
对于学籍和户籍分离的学生来说，中招政策有什么新规定？
赵佳然说，政策明确规定，考生在名额分配批次里面可以填两个志愿，一个到区志愿和一个到校志愿。
就名额分配到区志愿来讲，所有符合当年度中招报名条件的考生都有资格填报，换句话说，应届生、往届生、跨区考生、回沪考生都在里面。
而名额分配到校志愿，有限定条件，必须是在毕业学校在籍在读满三年的应届初三毕业生，学校是不选择生源的学校。
近年来
上海也发布了一系列的政策举措
来满足市民对优质初中教育的新期待
从新优质学校建设到学区化、集团化
“家门口的好学校”越来越多
2018年7月，上海“初中强校工程”启动，覆盖全市16个区，“强校工程”与“名校长名师培养工程”紧密结合。通过配备和培养，每所“强校工程”实验校，都将拥有一名上海市级名校长、两名名师。
今年1月，上海明确教师流动规定，促进基础教育优质均衡发展。新评特级校长、特级教师、正高级教师，不低于20%左右的人员流动到乡村学校或初中强校工程实验学校支教3年，每位上海教师10年内须有规定的流动记录。
资料：上海新闻广播
编辑：刘旭