鲁达 法制网记者 《法治周末》记者 周孝清
“站住,干什么的!”今年6月的一天凌晨,随着黄大爷一声呵斥,蹲在电动车旁一个鬼鬼祟祟的身影瞬间消失得无影无踪。
黄大爷是江西省吉安市青原区河东街道梅苑小区的一名义务巡防员。梅苑小区30%的住户来自周边县城,流动人口较多,治安情况比较复杂。为解决这一问题,该小区健全群防群治组织,落实楼栋长、单元长责任,发动居民参与义务治安巡逻,从此偷盗、赌博、吸毒、传销等现象鲜有发生。
“远亲不如近邻。”青原区司法局局长罗志坚告诉《法制日报》记者,近年来该区在借鉴网格化管理、“杨慧芝工作室”等基层工作经验的基础上,创新推出“和爱邻里”建设,有效探索出了群众自治延伸政府服务触角的新路子。
新圩镇康居苑小区是青原区“和爱邻里”建设的一个示范小区。康居苑小区没有物业,原来是一个邻里纠纷频发、生活垃圾乱扔的小区。该小区从居民中推选出有威望、有能力的老党员、老村干、老教师等“特殊邻居”当里长,让自家人来管自家事。成立以白衣天使义诊队、绿色关爱育苗队、红袖标义务巡防队、橙色激情义工队、蓝领服务物管队、紫色美丽艺术队、银发老人调解队为品牌的七彩邻里志愿服务队伍,让和满社区、邻里有爱的精神根植人心。
“小区还成立邻里议事会,围绕小区居民关心的事项及公约开展讨论,引导居民自我管理、自我服务、自我监督、自我提升。”罗志坚介绍说,如今,曾经令人头疼的垃圾乱倒、鸡鸭乱跑、衣物乱晒等现象再也没有了,康居苑小区变得清净、整洁、有序,邻里之间相处和睦。
前不久,68岁的老人刘诗仪因帮邻居建房不慎摔伤致骨折,两家因赔偿问题剑拔弩张,矛盾闹到了小区邻里议事会,银发老人调解队出面做工作,双方很快平息了争执。
“有家,有爱,有邻里。”这是张贴在新圩镇璋塘村口墙面上的7个大字。记者走进璋塘村委会,一阵温馨的和爱邻里气息扑面而来:该村设立了邻里议事会,还有一站式便民窗口、留守儿童“四点半课堂”等。
璋塘村村支部书记梁昌昀告诉记者,该村按网格划分为四个里,针对群众关心的热点难点问题及时发现并解决。一里有位独居老人万玉华,患有严重眩晕症,作为里长的罗秋兰时常上门看望,关心老人的生活起居,周边邻居也纷纷行动起来,主动扶进扶出、送吃送喝,解决了老人许多生活困难。
“对有困难的村民抢收抢种,里长也都走在前、干在先。”梁昌昀感慨地说,在里长们的感染下,村民们的思想渐渐变了,从“不愿动手”到争相为村里义务帮忙清淤、除草,村庄美了,邻里之间也变得和乐了。
“一个篱笆三个桩,一家有难邻里帮,一人难挑千斤担,众人能移万座山。”吉安市司法局局长周毅表示,青原区牢牢抓住乡里乡情这一乡村独特的文化纽带,凸显邻里文化,大力培育和发展邻里社会组织,引导里长们及时掌握群众生产生活中的实际困难和需求,帮助身边群众解决实际问题,使和爱精神在社区得到了生动体现。
据统计,自青原区推广“和爱邻里”建设工作以来,辖区治安环境明显好转,去年成功调处矛盾纠纷212起,调处成功率达98.15%,没有发生一起民转刑案件。