鲁达 原标题：《汽车销售管理办法》将打破行业垄断，短期来看，汽车4S店仍是销售主体，但市场已被打开，对于汽车经销商而言，这既是机遇又是挑战
汽车市场放开如何影响大庆车市
7月1日起，新版《汽车销售管理办法》(以下简称“新《办法》”)正式实施，取代了施行12年之久的《汽车品牌销售管理实施办法》，新政出台后，在“捆绑销售”、“加价提车”、“异地购车”等方面更大程度地保护了消费者的利益。
对于这一系列新政，消费者有哪些期待?经销商有哪些看法?新政的理想真的能照进现实吗?打破销售渠道，我市车市会否出现新变化?就此，记者进行了深入采访。
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新政有哪些干货?
●37条新《办法》，有15条都与消费维权有关，占新《办法》比重的40%，对于消费者是一个利好消息
●“七不得”1.不得强制保险，2.不得强制落户，3.不得违法销售，4.不得违反明示，5.不得拖延手续，6.不得加价卖车，7.不得限制户籍
●“八必须”1.必须自愿、公平、诚信、自愿;2.必须守三包、重售后;3.必须签订销售合同;4.必须告知配件情况;5.必须按时处理投诉;6.必须保证档案10年;7.必须要给与行政处罚;8.必须保证10年配件
新政对消费者和经销商有何影响?
●新规对大庆汽车4S店的影响，在短期内是比较小的。在未来较长的一段时间内，大庆汽车销售市场以4S店为主导的汽车销售和服务模式，仍将是主流
●这次新政，为经销商“撑了腰”。新政规定，供应商不得规定经销商的整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，以及搭售未订购的汽车、配件及其他商品
●不少消费者表示，希望“禁止经销商加价销售”以及“拓宽新车销售渠道”等内容能真正落到实处，为购车者带来真正的福利
新政对我市汽车市场有何影响?
●随着新《办法》的落地，打破单一销售模式，我市汽车市场正在悄然兴变，大庆汽车城项目已全面开工，线上汽车超市“落地”，大庆航母级车企即将问世
●新规的实施，从长远来看有助于使经销商和厂商的沟通变得更公开、平等。虽然厂商还是会强势一点，但经销商得到的话语权会更多。未来，一定会有新的第三方渠道进入，促进市场的良性竞争
1 新政的理想难以照进现实
7月1日起，关系消费者购车和经销商卖车的新《办法》正式实施。按照政策要求，经销商卖车不再需要汽车厂商授权，并且明令禁止经销商加价卖车、强制购买保险、配件等行为。在政策落地的首日，某大型家电经销商还宣布首家汽车超市即将开业。种种迹象都表明，政策的放开会为广大消费者和想进入汽车销售领域的企业带来多重利好。
然而，事实是否如大家猜测的那么美好呢?
7月10日，是《新办法》实施的第10天，记者以购车者的身份，对我市一些4S店进行了走访。记者走访发现，汽车经销商确实知道新《办法》，但尴尬的是并没有落实。
在一家品牌车4S店内，记者向一位销售人员咨询一款去年年末上市的商务车。销售人员说，这款车的售价是328000元。当记者问及是不是交了全款就可以把车提走?销售人员却表示，该车整个东三省就这一辆，车已经贴了防爆膜和装甲底板，这个需要额外加2万元，同时，还要购买车险，也是2万元左右。
当记者问及7月1日后不是不允许捆绑销售吗?销售人员笑着表示，“那就是一个规定，厂家车少，不够卖，老板拿到这台样车非常不容易。你可以选择平价订车，但得等，等到什么时候能提车就说不好了。”
在另一家品牌汽车4S店内，记者询问是不是全款就可以把车提走时，销售人员说得买一份1万元的车险。记者又问不是不可以捆绑销售吗?销售人员说：你买1万元的保险，我们给你返5000元，这优惠力度你到外面的保险公司根本买不到。
而在一家汽车4S店门口，记者碰到了一对正准备离开的夫妻。记者了解到，两人看中了一款售价40多万的四驱车，就要签约了，销售人员说需要买搭配的保险。夫妻俩生气地表示：“不是掏不起这个钱，主要是他们提供的保险公司我都没有听说过，捆绑销售太让人生气。”
随后，记者又走访了几家汽车销售店，除了特价车型，优惠车型，但凡市场热销的车型，基本都不同程度地存在捆绑销售的现象。
“在目前新车销售增幅收窄的大环境下，除了少数需要加价的车型，其余新车裸车价在大幅优惠后，几乎没有利润，有的甚至赔钱走量。收取保险费、上牌费，销售各类礼包，加装精品，成为新车销售环节最重要的利润来源。要想买‘裸车’，要想不‘加价’，很难实现。”一位销售人员表示。新《办法》第十条规定：“应明示产品价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用。”从记者走访来看，新政的理想目前还难以照进现实。
2 消费者期待新政所带来的实惠
为保护消费者的权益，新《办法》的37条新法规中，15条都是和消费者在购买汽车时维权有关。对此，消费者的看法是怎样的呢?
市民李阳一直想买一辆商务车。朋友都劝她新《办法》出台后再买。好不容易等到7月1日，可这几天逛汽车市场，她却发现“一切似乎并没有什么变化。”
李阳告诉记者：“虽说新《办法》要打破汽车销售渠道，但目前在大庆买车，4S店仍然是绝大多数汽车消费者购车的唯一渠道，不管是在网络看车还是在车展上看车，最终，消费者都要去4S店提车。这几天跑车市我发现，部分品牌仍然存在捆绑销售和变相加价的情况。不少销售人员总是拿自愿加价说事，不加价就得等。这不还是变相加价吗?”
“新政的实施，可能会给我们购车者带来一些实惠，但究竟能带来多少实惠，并不好说。”在一家汽车4S店，一位正在忙着试车的男士对于新政并不看好，在他看来，老办法已经实施了十几年，短期难以改变。
“趁着周末先来看看车，现在新政刚刚出台，我先观望，过段时间再买。”说这话的，是在油田工作的于春力。
因为要买车，于春力自称对新《办法》研读了十多遍。对于新《办法》到底能给消费者带来多少实惠，他的回答是“有待观察”。他告诉记者，对于消费者来说，今后可以从非授权渠道购车，价格也许会更便宜，然而售后保障却会成为更难的题目。按照新政规定，经销商出售未经供应商授权销售的汽车或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当以书面形式向消费者作出提醒和说明，并书面告知向消费者承担相关责任的主体。经销商会痛痛快快出示这页纸吗?还有，由于整车厂家对原厂配件的高度垄断，过去车主在维修时想要购买原厂配件，就只能到4S店，新政规划的愿景是，让车主通过其他社会汽车维修厂等途径购买到品牌汽车的原厂配件。但是，这并不是强制规定的。所以说，“新《办法》是来了，但是消费者到底能不能得到实惠，目前仍有待观察。”
“销售渠道是放开了，可目前对我没啥吸引力。在大庆，不去4S店，去哪里买车呢?有人建议我上网买车，到外地买车。外地买有些车确实是便宜，但我买车还是选择到品牌车的大庆4S店。因为4S店是授权经销商，相对来说，4S店的进货渠道直接就是车企，在车源上更有保证，也自然能够较大程度保证车辆品质。另外，4S店有车企授权的维修保养资质，能够给我提供符合厂家标准和要求的售后服务。所以说，新《办法》好是好，但需要在推进与完善中理顺。”市民刘波表示。记者采访时，不少消费者表示，希望“禁止经销商加价销售”以及“拓宽新车销售渠道”等内容能真正落到实处，在条款的设置上更全面地保护消费者利益，为购车者带来真正的福利，真正实现消费者根据需要自由选择购买汽车的方式和自由选择服务网点。
3 短期内新政对经销商影响甚微
新《办法》最大的亮点在于打破了单一的品牌授权，允许多种汽车销售方式并存和取消新车销售区域限制，这些会给经销商带来多大影响?经销商的经营策略又是否因为新政的实施有所改变?
屈跃进是大庆尊泰汽车销售服务公司总经理。2006年开始从事汽车销售，目前在大庆有5家店在运转。“新规对大庆汽车4S店的影响，在短期内是比较小的。”屈跃进说，“在未来较长的一段时间内，大庆汽车销售市场以4S店为主导的汽车销售和服务模式，仍将是主流”。他认为，由于4S店是各品牌汽车直接销售服务点，也就是说厂家生产的车只有授权4S店才允许销售，所以在车源方面都是由厂家直发。而且4S店在向汽车厂家提货时会有数量要求，因此销售时汽车的数量有保证质量方面也基本不会出现参差不齐的情况。还有就是汽车4S店的售后做得比较好。
“虽说国家政策是对汽车市场放开，但是厂家对销售商是有要求的，除了执照外，厂家在授权时，还会要求4S店有资金、有店面、有当地市场、有诚信经营等。只有达到这些要求，厂家才会让你授权代理汽车。目前，作为一级代理商，4S店已经不能单纯靠销售生存了，那么二级经销商，比如汽车超市、网络经销商，他们的利润又从何而来呢?”屈跃进说。
现代汽车大庆4S店的经理刘先生表示，新《办法》的实施，对行业起到了规范作用，使消费更加透明。只是新法规实施，市场不能那么快规范起来，建议消费者还是到正规店面购买车辆，正规店面的赔偿能力、服务能力肯定更强一些。
“经销商可以销售没有授权的汽车品牌这个很难实现，基本上没有一家经销商，会去做别家的二级代理。”一位不愿透露姓名的某品牌汽车经销商对记者说道。他说：“比如奔驰的经销商会去做奥迪的二级代理吗?不会。更重要的是，一旦开始销售其他品牌，原来经营的汽车品牌厂商就不会再给经销商更多的政策支持，这样原来的品牌销售也会受到影响。”
“由于4S店是各品牌汽车直接销售服务点，一直以来，都是厂家占主导地位。这次新政，也为经销商‘撑了腰’，比如，新政就规定，供应商不得规定经销商的整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，以及搭售未订购的汽车、配件及其他商品。但是，新政还强调，双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外。这样看来，仅凭新政就想一下子扭转厂商之间悬殊的地位，未免过于乐观。”一位张姓经销商表示。
记者采访了解到，我市大部分经销商对新《办法》持观望态度，除了继续执行与厂家签订的协议外，并没有出台相应的策略应对。
“新规的实施，从长远来看有助于使经销商和厂商的沟通变得更公开、平等。虽然厂商还是会强势一点，但经销商得到的话语权会更多。未来，一定会有新的第三方渠道进入，促进市场的良性竞争。”大庆师范学院经济管理学院讲师王植荔认为。
4 打破单一销售模式，我市车市出现新变化
不过，随着新《办法》的落地，打破单一销售模式，我市汽车市场正在悄然兴变。近日，一向寂静的萨区北二路变得热闹起来，人来车往，马达轰鸣。由中房联合集团投资21亿元建设的大庆汽车城项目已全面开工，一年后，这里将成为东三省及蒙东地区单体规模最大、业态最多、功能最完备的汽车后市场。
据介绍，大庆汽车城项目规划用地40.92公顷、建筑面积42.3万平方米。用中房联合集团董事长张文清的话说，要把大庆汽车城建成一个可在全国复制的“样板”。根据规划，全国首家汽车超市将于9月末在大庆汽车城诞生。8万平米的汽车超市内，可同时容纳1000多辆车展出交易。
不同于一般汽车城，大庆汽车城拥有新车销售、二手车交易、汽修汽配美容、新能源汽车、汽车金融、加油加气充电、露营地、主题公园、影院、餐饮等十大业态。还将建设大庆首条以购车、看车、购物休闲、汽车文化为主的步行街，为消费者提供高质量、可过夜、高频次的文旅体验，成为一个独一无二的车文化展示，车生活体验的聚集区。
大庆市汽车流通商会秘书长刘永生告诉记者，目前，大庆市汽车流通商会有48家会员单位，有近百款车型将陆续进入“线上”汽车超市。他表示，商会将线上汽车超市“落地”，使客户可以躺在家里即可浏览入驻会员单位最新的特价车型，免去了市民东奔西走的选车之苦。
据悉，线上汽车超市采用了“线上集中，线下分流”的形式，少投入易操作的特点。商会将利用PC网站搭建线上选车模块平台，集中展示入驻汽车超市会员单位的最新特价车型比如图片、价格、优惠政策等信息，通过PC端、手机客户端呈现给广大市民。
另外，大庆航母级车企即将问世。在让区铁人纪念馆旁原松雷商场，一座名为“大庆传媒国际汽车城”的大庆车企新巨头已渐渐成型。未来，它将实现实体店经营、网络营销、车展联动等三位一体的发展道路。
据招商部门的负责人介绍，汽车城将实现新车、二手车、交通事故快速处理快赔大厅、汽车登记服务大厅、评估检测大厅、平行进口车、汽车改装、美容、精品、汽车金融、餐饮服务、儿童娱乐、休闲娱乐等诸多功能区。这座大庆全新的汽车旗舰航母，将于今年10月正式启动。
全新的汽车管理政策必将会带动市场的巨变，卖场、汽车超市、实体店等必将对传统的汽车经销商带来不小的挑战。
斯柯达大庆4S店的丁经理就表示，新法实施给他们带来更大机遇，车型放开销售了，没有垄断了，可以多品牌销售，消费者有了更多选择空间，只有提升服务理念，为客户更好地服务，才能吸纳更多消费者。
大庆佰迈二手车销售有限公司总经理助理蒋琦告诉记者，他们主要以二手车为主，虽然也经营新车，但数量不多。新政也让他们看到了商机，企业准备调查一下市场，进军新车销售领域。
“尽管新政已经实施落地，但真正发挥作用还需要在时间中磨合，在监督中成长。短期来看，4S店仍然是销售主体。不过市场已经打开了，这对于汽车经销商而言，是机遇也是挑战，汽车销售市场只有在更多的竞争下，才能提升市场水准。”王植荔说。
新《办法》的推出无疑给汽车销售市场注入了一针强心剂，虽然无论对供应商还是经销商来说，新政策的实施必将带来一定的阵痛期，但从长远来看，一个规范的行业环境应该也是所有人都希望看到的。
大庆日报记者 戴小民