鲁达 文/广州日报记者潘斌
图/广州日报记者于涛
昨日，中山新能源汽车经销商洪波先生向本报反映，新能源汽车在中山上牌时，按照规定可以享受国家免征车船税的政策，但是却要地税部门开一份车船税免征证明，证明新能源车是新能源车，不属于车船税征收范围。中山周边有城市不需要开设相关证明了，希望中山相关职能部门沟通衔接好，解决中山车商一大难题。专家认为，中山目前正在积极建立一个属于政府部门共享的数据库，相信有好的沟通机制，要解决这个问题不难。
国家：出台新能源减免税收政策
5月18日，财政部、工信部、国税总局联合发布《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》（下称《通知》），对目前中国市场上销售的节能车和新能源车在车船税上给予优惠政策。其中，对节能车船减半征收车船税，对新能源车则将完全减免车船税。
据了解，根据此前工业和信息化部和国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第四批)，在纯电动汽车方面，有26款乘用车车型、191款客车车型、1款货车车型以及77款专用车车型入选；在插电式混合动力方面，有2款乘用车车型、33款客车车型入选。
业内人士分析，我国按照汽车排量征收车船税，由于汽车的排量不同，征税数额也不相同。普通家用小轿车的车船税一般在420元左右。以一辆车十年使用期为限，购买新能源车的车主可以最少节省4000元车船税。
车商：遭遇重复证明的尴尬
中山新能源汽车经销商洪波表示，新能源汽车在中山上牌时，按照规定可以享受国家免征车船税的政策，但是却要开一份车船税免征证明，证明新能源车是新能源车，不属于车船税征收范围。洪波告诉记者，他们的新能源车是零排放的纯电动车，在中山国税部门办理新能源汽车购置税减免业务时，中山国税系统的电脑一打开，工作人员就可以按照规定办理相关的减免业务，但是在办理上牌时，却需要地税出示一个车船税免征证明，证明新能源车不属于车船税征收范围。
车船税属于地方财政税收，现在每销售一辆新能源车就要到地税部门开一份车船税免征证明，证明新能源车是新能源车。洪波表示，他们每一个月的新能源汽车销量可以达到20多台，现在每一台车都要开证明，地税、交警、车商和车主谁都受不了。中山周边有城市的发改、地税、交警等相关部门开一个协调会，地税出一个关于新能源车免征车船税的公函，就可以不再每辆车开证明。现在各个部门都不需要再干重复证明的工作，职能部门的工作绩效提高了，汽车经销商也轻松了，希望中山几个职能部门也可以开一个沟通协调会，免除车商针对每一辆新能源车都要开的证明。
“国家机动车公告目录和免征车辆购置税的新能源汽车车型目录等资料和数据，相关职能部门应该可以共享。”洪波介绍，本来新能源汽车上牌是非常有优势的，不需要像一般燃油汽车那样排队过检测线，对发动机型号等数据进行检测，纯电动汽车用半天的时间办理上牌手续是很轻松，但是一旦要开证明，证明新能源车是新能源车，不属于车船税征收范围，那么，地税、交警等几个部门跑一圈下来，没有三个工作日，没有办法完成上牌手续，上牌时间反而拖长了，这也不利于市民提车需求。
比亚迪汽车中山经销商相关负责人告诉记者，比亚迪新能源车去年在中山办理上牌登记手续时，车主是按照相关规定交纳了车船税。现在新的车船税免征政策出台，中山还没有车主购买比亚迪新能源车，是否要开证明，证明新能源车属于车船税免征范围，目前还不清楚具体的事情。
交警：
年检留档的重要凭证
“车船税无论是减免还是征收这不是由交警来决定的。交警部门只是根据机动车登记规定和道路安全法等相关的法律法规，对国家机动车公告目录里面的车型，办理车辆登记等相关业务。”中山交警部门相关负责人表示，汽车登记上牌时，必须要提供车辆合格证、购车发票，购置税发票，以及车主本人的身份证和保险等资料。其中车船税作为地方税收的相关凭证，作验证车主是否交纳税收的完税情况，也是必须要出示的。
该负责人解释，新能源汽车虽然可以享受相关税收的减免政策，并不是意味着不用办理相关手续，就算新能源汽车可以享受车船税免征政策，那么也要出示免征证明，这是交警部门作为车辆登记和年检留档的重要凭证。否则该车以后再进行年检时，都要核对该车是否需要交纳车船税。
专家：
可以建立沟通机制
广东雅商律师事务所主任律师封谟喜认为，随着我国汽车行业快速发展，机动车销量日益增加，同时也面临税源分散的问题，仅靠税务机关自身力量征管难度较大。《车船税法》规定公安交通管理部门需要在车主办理机动车登记、检验手续时核查车船税完税情况。
“让各职能部门之间共享数据和信息，这正是中山市政府正在大力推进的一件事情，目前位于中山市博览中心的行政服务中心，正在积极做这方面的工作。”中山市委党校副校长段龙飞表示，车船税由地税负责征收，而车管所负责对车辆进行登记上牌，这两个部门的职能不同，分工也不同，作为政府的职能部门如何沟通好，让信息共享，让市民少跑腿，这只是一个沟通机制问题。如果中山周边有城市已经有成功的典范，中山要解决这个问题，也只是缺乏一个沟通机制的建设，这不会有太大的问题，而且也有操作的空间，值得中山市各职能部门大力推进的民生实事。