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依俊

在武侯区龙江路,锦宏骏苑小区与凯莱国际小区一墙之隔,老墙将两个小区之间的空地一分为二,分别形成了一条商铺林立的小通道。

因老墙年久失修,存在安全隐患并且影响环境,2008年以来,凯莱国际的开发商在建楼盘时,曾试图拆掉围墙,对道路进行美化,而社区、街道办也多次与锦宏骏苑小区物业沟通,不过,拆墙都没有成功。

之后的几年,社区也经过多次与锦宏骏苑小区业主协商,春节前还进行过最近的协商,希望能拆掉围墙,但都遭到锦宏骏苑小区业主的否决,小区业主认为,如果拆除围墙,围墙区域将变成开放性的公共用地。

昨日,成都商报客户端记者走访了锦宏骏苑小区及相关部门,“街区制”的推广让锦宏骏苑小区业主开始担忧,围墙还能不能保住?

这堵墙,有点年深了

章华在锦宏骏苑小区的文具店开了3年,店铺在小区楼房底层,10米开外的老墙将店铺局限在一条狭窄的通道里。

据小区所属的临江东路社区工作人员说,这堵老墙原来是一汽车厂和一食品厂的分界线,已有几十年的历史,2003年,其中一侧的厂房被新建的锦宏骏苑住宅小区取代,该小区分布在龙江路两侧,正好围墙也分了两端,从此,老墙一侧成了公共道路,另一侧的通道为锦宏骏苑小区用地。

不过,老墙两头并没有封死,围住的通道,连接龙舟路和致民路,行人可经老墙围出的这条通道,在两条道路间通行,因通道狭窄,晃眼一看像一个死巷子,行人不多,章华时常抱怨,生意不好,全靠老顾客。

日前,国家在推广“街区制”中提出,住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,锦宏骏苑小区内这条已被用作公共道路的小区道路,已经无形中达到了“街区制”中提到的要求。

其实,这样的“打开”本来可以变得更彻底。因老墙年久失修,存在可能倒塌的安全隐患,并且裸露的火砖和残缺处,影响美观,拆墙改路计划曾多次被提上日程,但直到如今,老墙一直存在,它围起的通道,也继续扮演着小区内部道路和公共道路的双重角色。

推土机都被夯退了

2008年,老墙的另外一侧,建起了一个名为凯莱国际的小区。当年,推土机从龙江路沿着老墙往致民路方向将墙推倒,不过还没推出10米,锦宏骏苑小区的业主就聚拢了。“当时来了好多人,不准推墙。”通道内一位老商贩告诉记者。

据临江东路社区副书记涂晓红说,凯莱国际的开发商为了美化楼盘旁边道路的环境,想把老墙推了种植绿化带,不过,两小区之间的通道,被老墙分开,其中一侧属于锦宏骏苑小区用地,“你把墙推了,小区用地就亮在外面,成了公共用地了。”

从2008年至今的7年里,包括社区、街道办在内的相关部门均有意将老墙拆除,“几十年的老墙了,你仔细看会发现还有点倾斜,出于安全考虑,2014年我们跟小区物业还沟通过拆墙的事。”小区所属的武侯区望江路街道办事处一位副主任说。

不过,物业在征求小区业主的意见后,遭到否决。如今,另一段的老墙对面,又建起了一座新的楼盘,涂晓红说,春节前,在与锦宏骏苑小区物业沟通拆墙事宜时,碰到了新楼盘的开发商,“对方也在和物业沟通,想拆一端墙,打造一下环境,结果仍然无济于事。”

无论是开发商出钱改造还是小区物业自己解决,小区业主均不答应,那么,这堵早老墙,为何还是迟迟拆不下去?

有点煞风景,但更在意安全

站在自家4楼的窗户前,卢淑敏俯身向楼下的老墙望去,尽管老墙有煞风景,但她坚持,墙不应该拆。

多年没有在意的这堵老墙,因近日关于国家推广“街区制”的新闻,成了卢淑敏心头的一大顾虑。

因小区靠近四川音乐学院,老墙对面的商铺一半以上都是琴行,卢淑敏指了一下老墙另一侧,“你看那些琴行,每天练琴的声音,耳朵都听出茧来了,如果真正开放成公共道路,不晓得有好吵。”

尽管拆墙之后通道只是步行街,但多名和卢淑敏一样靠近老墙的业主都表示,过往的人多了,声音肯定会变大,并且家中被盗的风险也会增加,“即便现在老墙两侧没有封死可以过路,但总比全部拆除要好。”

为了更全面了解小区业主对“拆墙”的态度,记者昨日找到了锦宏骏苑小区曾经的一位业主委员会负责人,该负责人坦言,“拆墙”一事纠缠了很多年,在以往的小区业主投票表决大会上,一提到拆墙,大家都持反对意见,“这条通道,每位业主都摊了公摊面积,通道卫生由小区物业做,夜间还有小区保安在通道巡逻,这些业主可都是缴了物业费的。这本身是属于小区内部用地,开放成公共道路后,路上的设施该由谁维护,而如果临街的住户和店铺被盗窃或窗户受损,业主该找小区物业还是找辖区派出所?”这位曾经的业委会负责人对小区业主反对拆墙的原因做了这样的总结。

商铺店主全力支持

街道办处于安全和美观的考虑,而对于围墙内的商铺老板来说,也有自己的算盘——拆掉围墙让通道形成一个公共步行街,让更多人的“进小区来”买东西。

在空闲的时候,李大兰喜欢把铺面内的东西搬到外面,迎面的这堵老墙让他觉得,“环境太压抑,看不开,墙角下的垃圾也影响环境。”在他看来,这是这条通道既是小区的又是公共的导致的结果。

在这条连接龙江路和致民路通道附近,有多条主要道路,记者在围墙旁的通道发现,从通道经过的人并不多,路边的商铺生意冷清。“拆了围墙把通道打造一下,走的人多了,生意也就好了。”对于开面馆的老李来说,这是显而易见的道理。对于拆墙,通道边的商贩基本持赞同意见,“不过不管用,我们只是租用了小区的铺面,一般不参与这些事情的讨论。”

成都“小街区规制”示范区有它

日前,在《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中,提到了新建住宅原则上不再建设封闭的住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化。

而国家住建部日前在其官网上也刊文称,“推广街区制,逐步打开封闭小区和单位大院,并不是‘一刀切’,更不能简单地理解为‘拆围墙’,在具体实施过程中,还要制定细则,肯定要在听取市民意见,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,保障居民的合法权益。望江路街道办事处一副主任称,目前关于这项政策的执行细则,还尚未落实到街道办这一级行政部门。

在2015年9月,成都市政府新闻办召开新闻发布会,公布了《成都市“小街区规制”规划管理技术规定》和《关于加快推进“小街区规制”规划建设管理工作的通知》,其中提到成都将通过提高道路线网密度、增加人行道宽度、减小道路切角等方法,提高交通可达性和可步行性。在成都先行规划建设的一批9个“小街区规制”示范区中,就包括了武侯区川音片区。

记者在昨日的采访中发现,小区业主关心的是,将小区用地变成公共用地后,很多相关的权属和责任归属问题,他们也期待,“街区制”的推广能够让这个问题得到解决。

成都商报客户端记者 逯望一 摄影记者 张直 (应受访者要求,文中章华、卢淑敏、李大兰为化名) 编辑 小透

责任编辑: 鲁达

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