luda 来源：交汇点新闻客户端
交汇点讯 从建市以来，特别是近年来，宿迁市持续掀起文明城市创建热潮，创造性走出了一条具有鲜明时代特征和宿迁特色的文明城市建设之路。日前，在中央文明办组织的全国文明城市创建工作培训班上，宿迁市委宣传部副部长、市文明办主任陈夫生代表宿迁，分享了宿迁市文明创建工作经验。
01 以人民满意为宗旨，推动民生持续改善
始终把文明城市建设作为最大的民生工程、民心工程，把创建的触角延伸到市民日常生活的各领域，努力让老百姓“得实惠、感受强、更满意”。
坚持从群众最关心的事情做起，近年来，先后开展文明城市建设十大专项行动、文明宿迁示范工程、全国文明诚信高地建设三年行动计划，每年排定创建实事项目100余项，细化工作推进节点，明确牵头市领导和责任部门，压茬推动实施。2018年以来，接续改造提升老旧小区183个、背街小巷105条、棚户区1038万平方米，新增15.4万户农村居民实现住房条件改善，打通“断头路”11条、疏通堵点38处，新增公共停车泊位1.13万个、更新升级6350辆公共自行车，惠及群众76.8万人，既刷新了城市的“面子”，又丰富了惠民的“里子”。
坚持从群众最不满意的问题改起，深入开展区域清洁、垃圾清运、违建清零“三清”治理行动，大力建设“没有围墙”“没有违建”“没有易涝点”的城市，推动95%的机关单位实现“庭院”开放，改造易涝片区和积水点61个，入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。聚焦群众对清理城市“蜘蛛网”的迫切诉求，组织开展中心城市强弱电管线专项整治，清理废弃强弱电线缆24.68万米。在此基础上，系统推动实施城市公共空间治理三年行动计划“96650”工程。 坚持从群众最现实的需求抓起，牢固树立“精明增长”理念，科学布局生产、生活、生态空间，着力优化教育、医疗、商业、文旅等功能配套，高标准建成“城市之家”18个，新改建菜市场22个，新建公办中小学校17所、24小时自助图书馆8个、城市书巢50个，建成区绿地率、人均公园绿地面积均居全省前列，市民出行300米即可步入绿色空间，中心城市每平方公里公厕平均密度达4.1座，15分钟便民生活圈不断健全。
02
以人人参与为路径，凝聚全民共建合力
坚持一手抓宣传一手抓实践，拓宽群众参与渠道，真正使创建过程成为反映民意、凝聚民心的过程。
注重宣传普及，每年编印发放《宿迁市民文明手册》等宣传资料120余万册，通过积极参与全国公益广告大赛等形式，设计发布具有地方特色的公益广告14大类78套649幅，规划建设215个独具宿迁特色的景观小品、城市家具，将文明元素和内涵全面融入城市肌理。 注重活动引导，2018年以来，市、区两级共策划开展“家在宿迁 文明有我” “全面达小康 共建文明城”等系列主题活动110余项，65万名志愿者积极组织各类志愿服务活动，参与群众近200万人次，不断营造“人人宣传、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。
注重汇聚民智，在市级媒体常态开设“文明大家谈”“文明城市不打烊”等专题专栏，市、区两级常态开展巡访、家访、民生面对面等活动，广泛征求群众意见和建议。2018年以来，年均征集群众意见建议5.5万余条，人情消费减负、子女教育、新时代文明实践阵地建设等11项意见集中的问题纳入市政府民生实事项目，群众对文明城市建设工作的满意度一直保持在98%以上。
03 以细节管理为抓手，精塑城市文明特质
始终坚持把提高市民文明素质作为文明城市建设的核心，按照“订立规矩、形成习惯、涵养文明”的总体思路，从细节管理入手，持之以恒、久久为功。
立起“宿迁规矩”，通过给不文明行为立规矩、树规范、定红线，着力打造“规矩宿迁、秩序宿迁”。先后制定出台《文明交通严管办法》《市区养犬管理办法》《广场舞活动管理暂行办法》等100多项规范性文件和城市建设管理标准导则。推进文明行为立法，颁布实施《宿迁市文明行为促进条例》，城市文明有据可依、有规可循。从整治“中国式过马路”入手，创新“一街三方”联勤共管机制，持续开展“车让人 人快走”“礼让斑马线 文明我点赞”等文明交通主题活动，市内公交车、出租车礼让率近100%，私家车礼让率达95%以上，城市文明交通指数持续保持全省前列。 培育“宿迁习惯”，在制定宿迁规矩的基础上，持续奏响“文明三部曲”。聚焦市民活动中的不文明行为，在全国率先出台《宿迁文明20条》及2.0版，深入开展“文明倡导、文明劝导、文明规范、文明实践”四大行动，引导市民践行文明规范，争当文明使者。针对基层群众反映较为集中的人情往来负担重、名目多等问题，市委将2020年确立为“人情消费减负年”，创新出台《人情新风“宿9条”》，2020年度全市人情事项同比减少33.86%，户均人情消费降低44.14%，切实推动移风易俗，弘扬文明新风。2021年，突出凝聚城乡居民文明诚信共识，又创新发布《文明宿迁“诚10条”》，打造“信用承诺+契约管理”品牌，沿街商铺“信用+”管理模式在全国推广，在全市形成践诺守约、诚实守信的良好风尚。涵养“宿迁文明”，坚持创建育人，注重工作创新，推动“我文明 宿迁文明”成为全市群众的文明共识。
实施新时代文明实践“百千万”行动，培育和打造市级示范所、站（点）、文明实践志愿服务队伍100个、1000个、10000支，按照实践中探索总结的“阵地功能好、制度保障好、队伍建设好、活动开展好、成效评价好”等“五好”标准，创新开展文明实践示范所、站建设，并纳入市政府民生实事项目，8374支新时代文明实践志愿队伍活跃城乡，累计开展文明实践主题活动12.6万场次，推动文明实践更加接地气、聚人气、成风气。 实施时代新人培育工程，高品位建设市级“英雄园”，打造“好人之城”“志愿之城”，持续开展“感动宿迁”人物、身边好人选树活动，2018年以来，选树全国道德模范1人，省级道德模范及提名奖5人，“感动宿迁”人物及提名奖40人（组），挖掘凡人善举3.2万人，全市学模范、当好人蔚然成风。
04 以机制创新为保障，实现管理常态长效
坚持高位统筹，强化机制创新，固化制度体系，系统构建起支撑创建工作高效有序推进的“四梁八柱”。
健全统筹推进机制，始终把文明城市建设作为“一把手”工程，设立市、区、街道、社区四级文明城市长效建设指挥机构和专项工作组，持续推行城市社区市领导挂钩联系和机关单位结对共建制度，近三年来，市级单位开展各类共建活动1500余次、累计投入5000余万元。强化网格包保，以片区为基本网格单元，构建形成横向到边纵向到底的工作网络。 健全智慧赋能机制，推进文明城市与智慧城市建设有机融合，聚焦实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”，着力打造文明城市智慧大脑。探索建设文明城市“一张网”数字管理平台，实现问题交办全流程、指标任务全覆盖、网申问卷全节点、督导督办全留痕，推动城市精准化创建、高效能治理。
健全测评考评机制，将文明城市建设工作纳入全市高质量发展考核，建立集中会办交办和督查通报制度，定期开展社会文明程度指数测评并通报结果，同时将文明城市建设中的形式主义、弄虚作假、创建扰民等纳入负面清单减分事项，最大程度调动各级各部门创建主动性、积极性。 新华日报·交汇点记者 孙旭晖 素材： 文明宿迁
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