鲁达 为什么说实行家庭联产承包责任制是中国农村经济体制的历史性重大变革？
1983年1月初，“三农”问题一号文件《当前农村经济政策的若干问题》从理论上肯定了家庭联产承包责任制，农村家庭联产承包责任制在全国全面推广。10月，农村开始实行政社（人民公社）分开，撤社建乡的农村基层管理体制改革。首先，成功地确立了家庭经营的主导地位，实现了土地所有权与经营权的分离，赋予了农民对土地的经营权利，从而使中国农民变为自负盈亏的生产者、经营者，获得了人民公社时期不可想象的生产自主权和财产支配权。农民有权安排生产，决定增产措施，从而打破了以往生产指导上的行政包办，有效地克服了强迫命令和瞎指挥。其次，土地等生产资料与农民的结合，适合了农业分散劳动的特点，使农业生产中资源的配置趋向合理，改变了过去管理上过分集中、“大呼隆”等缺点。统分结合、双层经营，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭经营的积极性，大大提高了劳动效率。再次，家庭联产承包责任制改变了过去人民公社体制下的平均主义分配方式，突破了以往的评工记分和由各生产单位单纯按工分统一分配的方法，而把农民的劳动报酬与生产成果紧密联系起来，真正实现了按劳分配，有效地克服了平均主义。