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宁国市仙沙镇老百姓谈论“会议”群众周围的事情。资料图
最近安徽省宁国市西进街大村村村“阳卫”又增加了一个革新措施——“故乡故事会”。大村各村民组的党员、乡县和普通村民聚集在一起，路灯对居民出行的影响太少，芳华水库急需补充水。平日里，大家关注的热点和难点问题都记录在书里，通过现场讨论提出解决方案和实施日期。
宁国市位于东南部，地区面积2487平方公里，管辖19个乡镇(街道)、102个村庄、18个社区居民委员会、人口38.4万人。近年来，宁国市探索群众在乡村治理中的“主人”作用，关注热点问题和困难问题，增强村民的议事作用和积极性，让村民唱“主角”，营造了“党员大同、人人有为、全村晋升”的乡村治理浓厚氛围。
关注热点难点，充分发挥村民的医生作用。
“我们这次通过协商会议顺利拓宽了村子的道路，实现了胡歌接近轿车的理想。”最近，王溪街小林村村委会副主任刘兆成高兴地对记者说。
改善农村人居环境，建设美丽宜居的农村，是实施农村振兴战略的重要任务。高林村以包梅自然村为突破口，围绕内部道路通达、村庄整治、污水排放、厕所革命等重点工作，以“吴青一改”为基础，开展了包梅村美丽乡村中心村建设工作。为了处理好实际的事情，获得最多的支持，高林村的“杨伟”决定与村组的网格管理协商治理。
在村“两委”的召集下，包梅村村民委员会成员到村民家进行了深入的宣传动员，明确了农村人居环境整治工作的目标、思路和资金需求，并就几项重点工作和资金筹措管理的使用进行了多次专题协商，最终达成了协议。目前，近四分之一的农户自行拆除影响通行的房屋，主动清理乱放的杂物。包梅村已经顺利完成了内部道路的路基清理工程，正在着手环境整治。
据悉，为了充分发挥民主协商的重要渠道作用，高林村围绕“有事多商量，有事好商量，有事好商量”，不拘泥于协商程序形式，依法治理，理论日、公正地处理事情，让公众和相关利益当事人成为议事和盛事的主角。
英国市第16届人民代表刘兆成说：“在这次村庄整治中，大家都非常信任我，选举我为董事会的首脑。”我必须有好头脑，团结大家，用最少的钱努力处理好好事。" "
街头党工委书记周明波说：“要深入研究宣传小林炮媒村的方法，努力成为公众信任的干部。”要使协商议事机制和平台成为王溪街道办事处、村干部的“好帮手”、人民群众的“莲心桥”、代表委员职务的“新平台”。" "
近年来，宁国市积极建立了群众参政议政民主协商平台，在各村成立了村级协商委员会，并在此基础上扩大了协商触角，在条件成熟的村民小组中建立了协商会平台。与此同时，村级协商委员会正在继续加强基层党组织建设和支部领导，发挥党员模范带头作用，与群众协商分担责任。在农村村庄规划工作中，在合理划分政府、村庄组织和农民权利界限的情况下，通过村民座谈会、集体讨论、挨家挨户征求意见的方式、集思广益、群策群力等方式，形成了“政府主导、公众参与、团结、共谋共建”的良好工作局面。
到目前为止，全市1092个村民小组建立了协商会平台，通过协商会召集乡(镇)县长，共同商讨解决办法，如果处理有困难，及时提交村、镇协商会，或向有关部门反映。进入今年以来，通过村庄协商解决了338个问题。
加强主体地位，切实把握社会发展力。
“巩固主体地位，发动村民们的‘自助’。农村人居环境整治是农村治理的重要内容，更是村民自己的事情。”英国市农业农村局副局长冯小刚介绍说，为了解除“肠梗阻”、啃硬骨头、推进整顿进度，宁国市各乡镇积极鼓励村民融入环境整治的各个环节。
转播镇协商会议会员带头，亲属、村民清理沟渠，清除路边杂草，拆除残骸，以零补偿拆除无功能老房子。该村下属的石口村管辖15个自然村，群众自愿捐款20万韩元，在村里设置了200多个路灯。竹峰街议事会会员深入群众家进行了一个月的访问，劝告各种违法事件。豪乐镇通过医生协商动员群众积极投入村庄整治工作，共拆除了20处约600平方米的老房子。
村子变漂亮了，干净了，怎么能再把村民们聚集在一起，让钱袋也膨胀起来呢？宁国市广泛开展村企共建、市乡联昌等活动，近3年农民群众投入超过1.2亿元，鼓励3000万元民间资金、数亿元社会资本参与。
幽幽茶香，打动人心，放眼望去，一片生机勃勃的绿光.这是位于港口镇西部的约2000亩、由太平路田庄改建的“茶乡完成村”。该村各村协商会议积极发挥新乡县的力量，呼吁为道路、堤坝、路灯等项目建设捐款。成立了港口省旅游投资公司，专门负责基础设施投入和市场化运营，将镇站特色地区建设与农村人居环境整治有机结合起来，让社会资本投资和农民返乡创业。全村打造了西村花鼓、千年龙窑、世外桃源、森林博览会、茶乡完成市5个特色、优势互补的特色地区，形成了集花鼓文化、产业遗产文化、龙窑文化等特色于一体的红色传统文化旅游精品线。随着山门村“五维共治”乡村治理、西村村“三边”改革等农村治理品牌的相继出台，现在的港口镇已经成为宁国市建设“美丽乡村”、乡村振兴发展的特色名片。
/p>“全民出力，全民获益。”在宁国市，农民成了乡村治理的“主力军”，社会资本的扶持让村庄发展如虎添翼，村民们的“钱袋子”真真切切鼓了起来。
奠定宣传基调 积极营造“人人参与”的氛围
在推进乡村治理过程中，宁国市始终注重正向引导、氛围营造，以各种方式组织群众自发学习，加强自我管理。
港口镇山门村“新时代文明实践中心”是宁国市首个挂牌的文明实践站。村里经常整合各类资源开展志愿服务、百姓宣讲、知识讲座等活动，主动走近群众、积极邀请群众，以群众喜闻乐见、方便参与的方式开展各类活动。而一座为艺术家提供创作空间的洪潮艺术馆也坐落于此，将高雅的艺术融入乡村建设，达到艺术教育“润物无声、育人无形”的效果，引导群众弘扬优秀民族文化，提高艺术和文化素养。
讲文明树新风，转变群众观念。宁国市以新时代文明实践中心为载体，倡导移风易俗，引导群众转变观念，自觉形成良好的生活习惯;号召全市党员干部带头签订移风易俗承诺书，带头做到“婚事新办、丧事简办、喜事廉办、倡树新风”。
重公示抓监督，以“管理”带动“整治”。宁国市在具体工作中将乡镇分管负责人、村专干、整治工程负责人、保洁员的联系方式通过公示牌、小卡片等形式，向广大村民公布，请村民时刻监督，针对工作中不足提出整改意见，营造“人人爱环境、户户比清洁”的氛围。
地处天目山余脉谷地，潺潺溪流穿过的省级中心村之一——宁墩镇南阳村，凭借千亩紫薇花海的壮观美景，吸引了众多游客前来休闲度假，成为远近闻名的网红打卡村。在一个个小村庄凭借资源优势走上乡村振兴之路的基础上，宁国市农业农村局牵头提出了评选50个“最美村庄”的计划，通过搞活动聚民心，强化主体作用。结合农村现有人口特征，开展“小手拉大手”“十星级清洁户”“文明家庭”“美丽庭院”等形式多样的活动，在加强人居环境整治的同时，激发农村妇女、儿童、老人(老党员老干部)、新乡贤和返乡创客等群体的作用。
如今，随着治理资源和服务重心向基层的下移，乡镇管理服务能力的提升，农民朋友的积极参与，一个自治、法治、德治相结合的乡村治理体系在三津大地逐渐落地生根，开花结果。