资料来源:上游新闻-重庆晨报
张艺今年11岁,身高超过160厘米,但这个身高在同班女生中不是最高的。
“孩子个子高,作为父母很开心,但买火车票的时候有点尴尬。”张艺的母亲李某11月1日告诉上游新闻记者,女儿10岁时身高超过150厘米,每次带孩子骑自行车,身高都超过了“儿童票”标准,所以只能买成人票。
交通部官网称,最近国家铁路局通过公开征求意见《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》的通知,铁路客票儿童票将从身高分割改为年龄,6岁以下14岁以下的儿童可以购买儿童优惠票。
也就是说,过去根据身高定义的“一刀切”方式预计将在铁路领域结束,未来将对儿童票的身高和年龄实行双重标准制。
调查:11-12岁儿童的身高一般超过150厘米
上游新闻记者在访问中发现,像张锐一样,这种情况不少。
何女士的儿子今年11岁,身高接近170厘米。“如果每个休息日都带他出去玩,坐车就不能享受儿童票。”何女士说,现在生活条件好了,孩子也不缺乏营养,个子普遍很高,6、7岁的宝宝上小学已经130厘米了,到了小学5、6年级,很多人都超过了150厘米。目前,按照这个标准,很多孩子不能享受儿童票打折优惠。
2021年学生体检中,重庆市人民小学五年级男生平均身高为149.9厘米,女生平均身高为148.73厘米。小学六年级男女学生的平均身高已经超过了150厘米。其中男生的身高为156.47厘米,女生的平均身高为158.82厘米。
上游新闻记者的调查显示,目前根据《铁路旅客运输规程》第19条,每位成年旅客可以免费携带一名身高低于120厘米的儿童。成人旅行身高为120 ~ 150厘米的儿童需要购买儿童票,享受半折扣优惠。如果超过150厘米,就要买定价表。每位持票的成年旅客可以免费携带一名身高不到120厘米、不单独占座位的儿童。有一名以上儿童的时候,如果超过人数,就要买儿童优惠票。
目前来看,坐火车时身高是购买票铁路儿童票的唯一标准。
“现在的孩子普遍体力好。具体表现是个子高,个子高。学校里170厘米以上的孩子不是例子。特别是5、6年级的女生比过去高得多。”重庆市人民小学校长杨郎朗说,五六年级的孩子差不多在11岁到12岁之间,身高150厘米的话,大部分孩子都需要买全票,得不到儿童票优惠。
杨朗郎认为,铁路客票儿童票从身高分割改为年龄分割,对移民来说将是一个好政策,反映了国家对儿童的爱。)。
现状:按照现行标准,不让“大个子”儿童受益
中医药大学附属儿童医院儿童保科副主任丁源(园)表示,目前判定儿童身高是否标准主要基于两个标准。一是中国0-18岁儿童身高标准表(根据2005年9省/市儿童身体发育调查数据制定),二是世界卫生组织《身高标准》。
根据中国0-18岁儿童身高标准表,12岁少女标准身高为152.4厘米,12岁少年标准身高为151.9厘米。也就是说,2005年12岁儿童标准身高超过了目前铁路儿童票标准。
根据国家卫健委2018年公布的《7岁-18岁儿童青少年身高发育等级评价》标准,我国7岁儿童身高的中位数已经超过了124厘米,12岁儿童身高的中位数超过了152厘米。根据现行政策,身高平均以上的很多儿童不能享受购票优惠。
声音:买票看年龄,保证高个子儿童买票的“福利线”
事实上,关于“未成年人买车票是看身高还是看年龄”的讨论持续了很多年。此前人大代表曾就“儿童票”制度提出建议。
早在2014年,重庆市人民代表李信就在重庆市第四届人民大会第二次会议上提出了《关于提高儿童免费乘坐轻轨、地铁身高标准的建议》,建议将儿童“售票线”从120厘米提高到130厘米。李信说,儿童的“购票线”本来就是福利线,目的是保护儿童的权益。但是随着生活水平的提高,孩子们的平均身高也在增加。根据相关机构公布的儿童身体调查结果,6岁组少年的身高从1975年的112.3厘米增加到2005年的118.7厘米,少女的身高从111.5厘米增加到117.7厘米。30年来,中国儿童的平均身高增加了6厘米。
关于重庆儿童的身高情况,李信还研究了现在重庆6 ~ 7岁儿童的平均身高达到129厘米,很多儿童提前发育,相当数量的儿童虽然年龄小,但身高长得非常快,被儿童“售票线”挡在门外,无法享受本来应该享受的待遇。
2018年全国两会期间,全国人大代表张黎也提交了《关于进一步推进按年龄划分儿童票标准的建议》。
张丽表示,随着人民生活水平的提高和婴幼儿饮食科学能力的提高,目前儿童身高普遍比20世纪50年代至70年代出生的儿童高8 ~ 10厘米。近年来,许多部门对儿童票标准进行了积极的示范,将年龄因素作为考虑指标。但是现在很多地方仍然以身高为儿童票标准。按照身高“一刀切”的规定,“大个子儿童”不能享受适当的福利,往往以身高为唯一标准。
免“有失公平”。意见征集:以年龄划分,年满6周岁且未满14周岁可购儿童优惠票
据交通运输部官网消息,近日,国家铁路局关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》公开征求意见的通知称,铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分。
征求意见稿规定,除通学的学生和铁路运输企业同意在旅途中监护的儿童外,未满14周岁的儿童应当随同成年人旅客旅行。
实行车票实名制的,年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童,应购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名儿童时,超过人数应当购买儿童优惠票。
未实行车票实名制的,身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票;身高达到1.5米的儿童,应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名儿童时,超过人数应当购买儿童优惠票。
儿童优惠票的席别应当与同行成年人所持车票相同,到站不得远于成年人车票的到站。按上述规定享受免费乘车的儿童单独占用席位时,应当购买儿童优惠票。
上游新闻记者 黎静 陈竹
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