实施了5年以上的香港《牛奶限制令》今年将继续实施。
据香港食品卫生局2月25日下午向香港立法会提交的文件显示,去年香港的配方奶粉进口量为5500万公斤,其中1800万公斤奶粉转口到内地市场,另有1400万公斤经过货运活动从香港出口,卖给访港旅客。
《牛奶限制令》是指香港特区从2013年3月1日开始实施《2013年进出口(一般)(修订)规例》。根据该法,未申报就离开香港的16岁以上的人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉。这相当于2罐900克普通奶粉。违者如果被判有罪,最多可处以50万港元罚款和2年徒刑。
香港奶粉限购的根本原因之一是内地居民对优质婴儿奶粉的渴望,内地供应的奶粉让消费者难以信任和放心。中国大陆消费者通过各种手段购买港澳及海外零售市场的婴儿奶粉,导致当地奶粉市场供应不足。
根据香港食品卫生局提交的文件,自《牛奶限制令》实施以来,从2014年到2018年,配方粉进口到香港的总货运量平均每年为5600万公斤。同期,香港婴幼儿每年消耗约1600万公斤配方粉,其余约4000万公斤配方粉主要通过一般商务活动转口到香港地区外野,或在香港销售但通过物物活动出口,出售给访港旅客。
与此同时,香港食卫局因涉嫌违反《牛奶限制令》而被定罪的案件从2016年开始每年约有3800起,没有下降趋势,建议维持现状。
乳业专家宋良此前接受21世纪经济报道采访时预测,以工厂价格计算,2018年我国婴儿奶粉市长/市场规模约为1000亿韩元,其中外资品牌将接近60%。惠氏、达能、美赞臣、美苏佳儿分别获得130亿韩元、120亿韩元、80亿韩元、50亿韩元
今年1月1日,中国正式实施了电商法,但认为运输量对整个进口奶粉市长/市场不会产生太大影响。“过去两年,跨境采购打击了个人代购,因此新法规对大型边境采购平台也有利,奶粉目前在海外的产量也在赶上。”宋良说。
在《牛奶限制令》中,许多外资奶粉品牌决定通过跨境电商渠道向内地销售奶粉。据悉,惠氏已从2014年开始入住天猫国际等国内电子商务平台。去年3月,雅培也正式宣布,将通过“全球购买”的方式将奶粉销往中国国内市场。
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