鲁达 封面新闻记者 宋潇
兰州女子刘某与甘肃财贸职业学院的“博弈”，源于一次教师公开招聘。
2020年10月份，甘肃财贸职业学院发布一则公开招聘启事，刘某报考该校马克思主义学院专业教学岗位，最终进入面试阶段的有2人，录取了1人，但在录取结果公布之后，她发现被录取者为该校一位临聘的毛概课教师，且面试时的教材，为录取者平时所用授课课本。
图源学校官网
刘某怀疑，学校存在因人设岗、“萝卜招聘”的嫌疑，她认为自己平等竞争和公平就业的权利受到了侵害，“既然是面向社会公开招聘，那为何最终录取的是本校老师？”一怒之下，她向学校纪委监察处以及甘肃省教育厅提起了行政复议申请，兰州市中级人民法院受理了此案。
兰州市中级人民法院作出的行政判决书
11月2日，刘某告诉封面新闻记者，她收到了兰州中院的行政判决书，法院责令省教育厅重新作出行政行为，她表示自己也依然会“较真”下去，希望通过司法渠道维护自身权益，而据学院人事处处长李主任回应封面新闻称，这次公开招聘“不存在因人设岗”的情况。
考生举报学校招聘“因人画像”：
成绩第一录取者原本就是学校教师？
刘某说，她是兰州人，去年10月份，她报考了甘肃财贸职业学院公开招聘事业编制教师的考试，报考岗位为马克思主义学院专业教学岗，专业要求为中国史、中国近现代史、中国近代史。
招聘岗位
“报考这个岗位并且通过资格审核的有8个，笔试去了5个。”刘某说，之后，她按照招聘要求顺利进入笔试阶段，并且以笔试第四的成绩进入面试阶段，因为按照该校面试要求，笔试前三名的考生，可以进入面试。而因为笔试第二名资格复审不合格，以及第三名放弃考试，刘某得以递补，进入面试环节。
面试排名（受访者提供）
刘某告诉记者，面试前，她通过现场打听以及询问，了解到这次和她一起进入面试的是一位考生苗某。这之后，又经过了一轮面试后，刘某在家安心等待结果。
等到录取结果公布后，她发现自己综合成绩排名第二，苗某排名第一，“我心想已经没有录取的希望了。”她告诉记者，按照综合成绩排名，甘肃财贸职业学院在该岗位上录取了综合第一名考生苗某。
原本，她以为是自己技不如人，但她查阅了甘肃财贸职业学院马克思主义学院教师课程安排后发现，苗某原本就在教师课程安排中。她就向学校人事处咨询，得到答复称，苗某是甘肃财贸职业学院马克思主义学院代课教师，没有购买养老保险，也没有跟学校签订合同，属“临时聘用人员”。
可这个回复，却让刘某疑问更多了。她说，“难道学校自己的教师也可以参加公开招聘吗？”
三大疑问：是否存在“萝卜招聘”？
刘某提出了自己的疑惑
她认为，第一，自己报考的岗位既然属于专业教学岗位，考试应当根据专业对口招录，学校的招聘行为，是否违反了国家《事业单位公开招聘人员暂行规定》“考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识”、甘肃省《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》（甘人社通〔2016〕48号）“事业单位公开招聘要按照干什么考什么的原则，实施分类招聘，不能多种专业使用一张混合考卷”等的规定？
报考的岗位是历史学岗，面试内容却为《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》，而学校面试的教材还是毛概，是否涉嫌因人画像、因人设岗，绕道进人，违反《关于事业单位公开招聘岗位条件设置有关问题的通知》等的规定？
刘某认为，既然苗某不属于学校的教师，那么这次考试是否存在很多该校内部人员参加的情况，“这些人没有编制，这次公开招聘是否也为了解决该校内部人员编制的目的？”
记者注意到，按照甘肃财贸职业学院2020年公开招聘事业编制工作人员公告(第二期)的公告内容，这次公开招聘考试分为笔试和面试两部分，笔试范围为招聘岗位所需的专业基本知识及专业核心知识，而面试内容根据招聘岗位不同而区分测试。公告强调，“本次公开招聘不指定教材，不划定考试范围，不举办、也不委托任何机构进行辅导培训。”
甘肃财贸职业学院的招聘公告
而关于这次招聘过程中的考察，学校也会对提供虚假材料、隐瞒事实真相或者有其他妨碍考察工作的行为，干扰、影响客观公正考察的，给予不予聘用的处理。
考生投诉无门：申请行政复议被接连驳回
记者了解到，针对此事，刘某曾向该校人事处、纪委监察处、甘肃省人民政府和省教育厅等部门进行反映。
2021年2月22日，甘肃省人民政府作出《不予受理行政复议申请决定书》，建议其向甘肃省教育厅提出行政复议申请。今年5月17日，甘肃省教育厅作出《驳回行政复议申请决定书》，称根据相关法律、部门规章制度，该厅依法不是被申请人（即甘肃财贸职业学院）公开招聘人员的主管机关。
刘某说，根据甘肃财贸职业学院官方网站上对于学校概况的描述，甘肃财贸职业学院是于2016年2月29日经甘肃省人民政府批准设置，由省政府举办，隶属于省教育厅，是全省唯一一所公立财经类普通高等职业学校。“既然教育厅不是主管机关，那请问哪里才是主管单位？”
于是，她又继续向法院和司法厅等部门进行反映，2021年9月13日，兰州市中级人民法院作出行政判决，撤销被告甘肃省教育厅作出的[2021]甘教行复第1号《驳回行政复议申请决定书》，并贵令被告甘肃省教育厅于本判决生效之日起 60 日内重新作出行政行为。
刘某告诉记者，她认为，这份行政判决书实际上是在说甘肃省教育厅本身就是甘肃财贸职业学院的主管机关，希望自己的行政复议申请最终能够得到一个答复。
学校人事处回应：招聘合理合规 不存在因人设岗
此前，刘某曾向该校人事处等部门进行反映，但对方告诉她苗某只是学校的临聘人员，跟学校无任何聘用合同，而甘肃财贸职业学院给甘肃省教育厅《关于公开招聘事业编制工作人员（第二期）考生实名反映问题情况调查报告》 （31号）中这样回应：该院本次公开招聘主要面向应届生及未就业毕业生。
第一名考生苗某是该院二级学院马克思主义学院2019年9月聘请的临时代课教师（在双方自愿的前提下，根据学院学期课时安排决定是否聘请），非事业编也未与学院建立劳动合同关系，不享受任何福利待遇，该考生在报名时提供了原工作单位离职证明，可认定其为未就业毕业生，符合该院报考事业编制教师条件，无需该院出具同意报考证明。
11月2日，封面新闻记者与甘肃财贸职业学院人事处处长李主任取得联系，李主任告诉记者，对于刘某所反映的苗某系该校教师的情况，学校人事处以及纪委监察处确实进行过详细的调查，“苗某属于临时聘用人员，属于劳务用工的情况，我们给他发劳务费，没有买保险也没有签劳动合同，只是代课。”
而针对刘某所说是否存在“萝卜招聘”一事，李主任予以否认，他告诉记者，按照学校面试规定，刘某原本为笔试成绩第四，没有资格进入面试，但是笔试第二名和第三名相继因为不同原因退出面试，就按照递补的原则进行等额递补，“当时笔试考察的是专业知识，面试考察的是考生的综合能力，老师肯定需要讲课，站在讲台上，老师讲课肯定需要讲究流畅度，着装、仪态、板书和讲话清晰度等方面，苗老师讲课讲得很好。”
李主任告诉记者，这次公开招聘的历史学岗位招一个人，而面试的时候学校是以试讲的方式课来进行，考察的是教学能力，不仅是专业能力，15分钟的一讲课，考察是课程的综合把控能力，“而之所以考察毛概，是因为面试和笔试有所差别，不会太多涉及专业知识，其他几个招考专业，我们都考察了毛概，并不是只有这个岗位。”
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