鲁达 来源：经济日报
住宅小区是人民群众每天居住生活的场所，绝不允许有黑恶势力存在。发生在上海的“敲墙党”恶势力犯罪集团案件中，已查证构成强迫交易的有17户，其他装修公司大多不敢为案发小区提供正常的敲墙服务，案发后多数被害人不敢到案作证，严重扰乱了所在区域正常的社会管理秩序和市场交易秩序。同时，突显出基层组织建设存在的薄弱环节。
上海闵行检察机关及时介入案件办理，锁定证据链，完成公诉，并向相关单位发出行业整治检察建议。这一涉恶集团典型案例推动了该区出台物业行业新规，填补了新建住宅小区中政府服务和监管盲点，对深入推进扫黑除恶专项斗争，彻底清除黑物业、恶势力滋生环境和土壤具有重要意义，充分彰显了新时代检察机关的担当作为，实现了法律效果、社会效果的统一。
“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是重要的民生，也是最基本的发展环境。”今年是扫黑除恶专项斗争收官之年。专项斗争启动以来，各地以雷霆万钧之势，一手抓深挖彻查不放松，依法严惩人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其“保护伞”；一手促建治乱不放松，加速行业清源，从根本上防止黑恶犯罪滋生蔓延。
作为法律监督的重要方式，检察建议是办案手段，也是检察机关参与社会治理的有效媒介。据了解，2019年1月份至今年6月份，全国检察机关共制发各类检察建议277482份，收到回复192939份；回复中采纳检察建议的186544份，采纳率为96.69%。
实践中，检察建议不仅要得到被建议单位的回复和采纳，更要“做成刚性、做到刚性”，注重检察建议发出后的跟踪督促，在支持帮助被建议单位开展整改工作上下功夫，有效促进落实检察建议。
如何避免检察建议流于形式、一发了事？监督落实效果非常关键。首先，检察机关要站稳人民立场，坚持“双赢多赢共赢”监督理念，发出的检察建议既有针对性又有实效性、说服力，才能切实推动解决人民群众身边的“难事愁事”，做到办理一案，治理一片。其次，增强检察建议“刚性”，是检察机关做好办案后文章的方式之一。不少地区检察机关将检察建议内容和观点归纳提炼，以专项报告形式上报当地党委、人大并通报政府等，提升了检察建议实效。如此，检察建议工作不仅得到了相关部门大力支持，而且有些地方还印发相关意见予以保障。
实践证明，检察机关针对问题调查核实，于法有据、实事求是地提出检察建议，有效延伸了法律监督，不仅规范司法行为、促进依法行政，而且还有利于检察职能与人民群众法治需要的深度融合，在推动完善社会治理体系中展现出更大作为。（于中谷)