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（兴广城城市更新峰会服务经理咨询顾问彭青青 TEL：）
1、城中村和棚户区
有关部门此前在内部文件上对此的表述和学术界的共识是:
棚户区一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。其中涉及土地为集体所有，主要由农民所建造的棚户区便是人们俗称的城中村。
公开的法律、法规规章对于“棚户区和城中村”没有明确界定，而多年来对此界定的具体的标准都是以地方文件加以明确。至今为止的全国的“棚户区和城中村”改造均是按照“政府主导、市场运作”的模式实施，即:政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业(也就是房地产商)参与棚户区改造。这个模式是由被废止的城市拆迁房屋拆迁条例的相关规定作为法律支撑，在2011年初国有土地上房屋征收与补偿条例实施后，其法律冲突不可避免。
无论是宪法，还是立法法、物权法、城乡规划法、土地管理法以及国有土地上房屋征收与补偿条例都明确规定只有因为公共利益的需要，根据法律规定的权限与程序，才能征收私有房屋。引入开发商的做法使“棚户区和城中村”改造是否属于公共利益的需要而产生了激烈的争论。根据上述法律法规的规定，并非旧城区就是棚户区，更不能将旧城、旧村改造等同于棚户区改造，随意启动征收程序。
为此，对于可以作出行政征收决定的“棚户区和城中村”本身的界定就显得十分重要。
但是，本身棚户区和城中村的界定就很模糊，所以，现在棚户区改在和城中村改造成为了城市大拆迁的借口，而您所要求的补偿标准也没有明确的规定，都是各地的政府部门来进行制定，地区之间的差异很大。 但是，这并不是说在遇到棚户区改造和城中村改造的时候就没有任何保障措施，具体的可以参考《国务院关于加快棚户区改造工作的意见(国发（2013）25号)》同时也可以看政府进行改造的程序是否合法。
（兴广城城市更新峰会服务经理咨询顾问彭青青 TEL：）
2、
旧城改造的内容包括：
①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区。
②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等。
③更新、调整城市工业布局。
④更新或完善城市道路系统。
⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。
棚户区和旧城的区分概念，有的地方政府说旧城指的是国有土地上房屋征收与补偿工作，一般适用国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
学术上的观点则认为：旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便从根本上改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。
（兴广城城市更新峰会服务经理咨询顾问彭青青 TEL：）
以上总结：关于政府部门提倡，棚户区改造，拆迁补偿问题，是改造城市环境，是对农民办了一件大好事，可以让农民自己的土房屋，来搬进小区楼梯房，换了一个新的环境，大家共同过上了真的小康水评生活！
2019年中国第九届三旧改造、棚户区改造与城市更新高端总裁峰会
【会议时间】：2019年4月12-13日
【会议地点】：中国·广州日航酒店
【联系电话】：彭经理：
【适合对象】：政府机关、项目业主、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业董事长、总经理等核心高管参加（大会200人规模）
【峰会特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结+项目推介（业主面对面）
主办单位
广东兴广城科技有限公司
作为中国城市更新、土地运营领域全产业链一站式服务平台，我们致力沿政策解读、精准项目获取、项目评估可研、政府审查审批、拆迁谈判、合作方案设计、融资策略、资产运作、项目管理、产业运营为一体的全流程一站式产业服务资讯平台！
指导单位
广东省“三旧”改造协会
本次会议解决的问题
如何抓住城市更新、三旧改造的政策机遇,实现企业转型升级？
如何结合区域特点来做项目定位与功能提升，实现可持续运营？
如何精准选取融资渠道，ABS、CMBS、REITS在不同更新项目中可能性？
如何组建和培育更新项目的核心运营团队？
如何识别和规避更新项目中的关键风险点？
如何解决拆迁谈判、报批报审等问题，使项目快速落地？
面对产权、股权关系复杂的更新项目，有哪些合作方面的机制创新？
……
详细议程介绍：
第一板块：旧改棚改、城市更新最新政策解读与精准项目获取路径解析时间主题4月12日上午旧改棚改、城市更新最新政策运用与模式案例解析旧改棚改、城市更新操作实务及风险防范从旧村、旧城、产业融城、合作并购看更新项目拓展新路径第二板块：旧改棚改、城市更新拆迁谈判、合作方案设计及拆迁实施要点难点解析
4月12日下午拆迁谈判、合作方案设计及拆迁实施（房屋征收、补偿安置、拆迁回迁实务操作）解析-项目案例从棚改旧改政策看2019城市更新发展新特点、新趋势粤港澳大湾区投资拿地价值分析与全国投资布局策略借鉴土地开发模式与流程：一二级联动开发问题与案例解析圆桌对话：当前旧改棚改、城市更新问题答疑4月12日晚上第三板块：欢迎晚宴+旧改棚改、城市更新项目资源链接会第四板块：旧改棚改、城市更新有效融资策略与资产管理成功运作模式精析4月13日上午旧改棚改、城市更新税务筹划与经济测算解析旧改棚改、城市更新金融政策解读城市更新的资产管理成功运作模式-项目案例第五板块：旧改棚改中政府审查要点、审批流程、难点问题突破与新政应对策略4月13日下午政府审查要点、审批流程、难点问题突破及最新解读和应用工改的商业模式构建-房企转型之路整村改造如何落地-项目案例旧改棚改、城市更新项目管理全流程实操-项目案例第六板块：旧改棚改、城市更新圆桌对话圆桌对话：当前旧改棚改、城市更新问题答疑贵宾席专享时间主题一、旧改棚改、城市更新政策趋势与精准项目获取专题4月11日 19：00-21：30宋留强：城市更新网、城市更新房地产咨询服务有限公司总经理、知名城市更新专家二、城市更新金融专题4月11日 19：00-21：30李明俊：智慧源（深圳）管理顾问股份公司董事长、中国房地产财税咨询网创始人三、项目推介会（需要提前提报审核）4月13日 20：00-21：00项目推介会、资源连接、专家点评及问诊
【峰会嘉宾】
主办方电话：彭经理（手机即微信号，微信咨询请编辑“ 咨询峰会”，否则不予通过）
短信报名：编辑短信“咨询峰会+姓名+企业+职位”发送到
备注：本峰会针对参会学员有审核标准，会收取一定费用，请知悉。
温馨提示：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！
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