鲁达 拥有和平、谷饶、贵位三个专业镇的斗市朝阳区，以庞大的特色产业集群闻名国内外。
这里，是全国最大光盘音像制品生产基地；这里，年产各类文胸超3亿件；这里，还是全国首批废旧家电回收利用循环经济试点的唯一镇级单位。近年来，潮阳区以“创新驱动”作为经济新常态的新动力，大力实施创新驱动发展战略。和平、谷饶、贵屿3个省级技术创新专业镇以结构调整和产业升级为主线，发展“传统产业注入科技元素、嫁接先进技术和创新”理念，推动以科技创新为核心的全面创新，实行质量提高和规模扩张相结合、市场导向和政府扶持相结合、产学研相结合的方法，成功走出了一条具有潮阳特色的区域集群经济发展新路径。
南方日报汕头观察记者 杨立轩
全国最大的光盘音像制品生产基地和平镇：
多元产业续写发展新篇章
被评定为音像制品专业镇的潮阳区和平镇，曾有一个潮汕地区无人不晓的称号——粤东音像城。早在上世纪90年代，得益于改革开放的春风，和平镇的音像制品行业发展一路高歌，成为全国最大的光盘音像制品生产基地。
然而，进入新世纪后，互联网改变了人们的生活习惯，也拷问着传统产业的去路。面对形势复杂的国内外市场，和平镇积极落实各项扶持措施，创新思路加快企业转型升级，促进支柱产业不断发展壮大，至今逐步形成了一个以塑料制品为主（光盘音像制品、复膜、管材），文具用品、纺织服装、化妆品、纸制品、电器配件等行业齐全、门类品种多、产业结构较为合理的工业新格局。2015年，全镇年创产值超1亿元企业65家，5000万元以上企业28家。
传统产业夹缝中创新突围
广东昂特音像有限公司是和平镇一家大型音像制品企业。经过多年发展，这家公司拥有43条国际最先进的可记录光盘生产线，年产可记录光盘2亿片，年销售额达到1亿元以上，出口创汇达到1200万美元
而在和平镇，如今像昂特这样上规模的企业，还有广东粤华、粤东磁电、奥林磁电等。官方数字显示，全镇光盘音像制品企业85家，投资十几亿元，引进德国、日本、瑞士最先进的CD-R、DVDR光盘生产线150条，年产CD-R、DVDR光盘16亿片，占国内市场一半、国际市场四分之一，仅中小学教学录音带就占全国产量80%以上。
众所周知，在互联网时代，音像制品行业被认为是夕阳产业，但以这一传统产业为支柱的和平镇却为何能在夹缝中找到出路？
和平镇一家龙头企业的负责人认为，纵观全球，音像制品仍有空间，这集中在一些发展中国家，而这一行业要生存，关键看如何灵活拓展渠道，如何用实力和品牌去拼。一方面要内部挖潜，降低损耗和生产成本，提升生产水平，另一方面走出去，寻找市场空白，尤其是拓展发展中国家和地区的市场份额，通过“内降耗”“外扩需”双管齐下，才能谋取更大的发展空间。
除了企业自身求变，和平镇委、镇政府也意识到音像制品发展的短板，多年来着手在产业引导、改进服务和改善投资环境上做文章，力图推动音像制品行业向更高层次发展。一方面，加大科技投入，增强产业投资引导功能，与高等院校合作，建立音像材料制品行业培训中心，举办职业技术培训；另一方面，把发展光盘音像制品作为调整工业结构，做大塑料企业的突破口，同时优化软环境，加快镇区基础设施建设和配套建设，带动项目引进和相关产业发展和延伸。
多元结构打造新产业格局
除了传统产业在激烈的市场竞争中不断实现突围，和平镇近年来也崛起了不少新的产业集群，呈现出产业多元化、行业品牌化的喜人变化。目前，该镇已逐步形成了一个以塑料制品为主，文具用品、纺织服装、化妆品、纸制品、电器配件等行业齐全的工业新格局。
广东宝克文具有限公司是和平镇企业转型升级的一个典型。十几年前，宝克看准文教体育用品市场的潜力，放弃了做得熟门熟路的音像业务，大举进军文具制品领域。面对国内文具同质化突出、价格战激烈的状况，宝克大打“差异化”战略，果断从商务办公用品这个细分市场切入，迅速迈入世界领先的文具制造企业行列。
如今，宝克文具拥有超过30000平方米的全流程生产车间、世界领先的模具开发中心和研发中心，21个系列、800多种产品，102项专利、41件注册商标、连续5年的“广东省著名商标”及“中国驰名商标”的荣誉，近年更被中国文教体育用品协会评为“中国文具生产基地”企业。
华南地区最大的化妆品彩妆生产基地——广东蕾琪化妆品有限公司，注重科技创新，先后建立了蕾琪科技工业园产品研发中心和现代化的生产中心，拥有国际领先水平的科研实验室、全自动生产设备和国际标准GMP厂房。与此同时，积极参与国家、省、市行业标准的制订、修订和编纂工作，起草制订了“唇彩”“发用弹力素”“磨砂膏”等产品的行业标准。
“互联网+”是和平镇转型升级的助推剂。广东凯迪服饰有限公司投资2亿元，建成了集产品网贸易批发零售、物流快递、平台商城、研发设计等为一体化的和平中国电子商务产业园。恒宝创投园的电商项目，计划建设多功能商务大厦、创业孵化中心、金融街、商业街、电子交易大厅、数据中心等，打造跨境电子商务平台。
可以说，和平镇这个昔日的“粤东音像城”，正顺应时代潮流续写创新发展的篇章。
中国针织内衣名镇谷饶镇：
科技创新让“制造”变为“创造”
年产各类文胸超3亿件，内衣等家居服系列约2亿多件，内裤1.5亿多件；各类针织布、经编布、花边、刺绣品6亿多米……这些数据，正是潮阳区谷饶镇——这个广东省技术创新专业镇发展30多年取得的骄人成绩。
作为中国针织内衣名镇，谷饶镇可以说是潮阳区最为瞩目的一张经济名片。改革开放以来，全国各地产业集群历经大浪淘沙，尤其近年来传统劳动密集型制造业形势普遍严峻，谷饶镇是如何成功突围并实现产业转型升级的？近日，记者走进了这个“内衣王国”进行了解。
重视研发提升产品含金量
与省内大多数专业镇一样，谷饶的内衣也是从“制造”起家，且以接海外订单为主。然而，近年来汇率波动，原材料价格走高，外部经济形势下行，让这些出口型生产企业遭遇着发展瓶颈。为此谷饶镇立足坚实的产业基础，把创新摆在全镇发展的核心位置，实施创新驱动，着力改造提升传统主导产业，鼓励和支持企业自主创新，推动“谷饶制造”向“谷饶创造”的转变。
该镇先后投资近35亿元，引进国内外先进水平的刺绣机、经编机、开幅定型机、缝纫衣车、针织圆筒机等生产设备。同时，积极鼓励有条件的企业对先进技术进行消化吸收再创新，通过聘请高等院校和研发机构的高级技术人才进行技术创新和产品开发，研制具有核心技术和知识产权的设备与产品。
汕头市时佳实业有限公司是谷饶镇一家实力较强的内衣企业，该公司联合职业技术学校在企业设立分校，培养各类职业技术人才，并通过与国内外先进技术研发机构合作，针对女性不同生理期特点，创新研发具有自动调节人体脉搏、血压和自动调整内衣松紧度等功能的“智能内衣”，增强了产品的含金量。
广东中绣机械有限公司自主研发的大型电脑绣花机等达到了国内甚至国外领先水平，有两项技术填补了国内或行业的技术空白，有5项科技成果成为行业技术标准。
截至目前，谷饶镇专利申请量共有162个，专利授权量共有90个，每年创新花色、品种1000种以上。全镇拥有世界先进水平的机械设备6000多台（套），设备涵盖针织内衣制造业的各个生产环节。全镇从事针织内衣生产经营的各类市场主体3000多家，其中企业1080家，小作坊2000多家。拥有有效注册商标4000多个，“奥丝蓝黛”“霞黛芳”“浪漫春天”“新一步”“今尚儿”等省著名商标22个，国家免检产品2个，知名品牌一批。
实施标准战略提高专业镇竞争力
2011年，谷饶镇被省政府确定为“创建省技术标准化战略”十个示范点之一。抓住这一机遇，谷饶镇大力推动创新战略、标准战略、品牌战略等发展战略和措施，不断推动专利技术、科研成果和产品标准、行业标准的融合、转化，实现专利与标准双联盟，促进产业转型升级和产品研发创新。
针对谷饶镇大部分中小规模企业存在缺乏检测手段、技术创新能力，企业管理不完善等缺陷的现状，该镇建设了技术检测服务平台，为针织内衣生产企业产品检测提供便利，并逐步实现了从采用标准到标准制订、从产品检测到申请确认、从专利申报到专利与标准转化等工作的一条龙服务。
此外，构建完善一系列软件配套，包括建立“贸易应对措施TBT预警信息平台”和标准信息体系，有针对性地加强对国际标准的收集、整理，让企业及时了解掌握国外先进标准信息和有关通告、新闻及贸易法规等，促进企业的转型升级和产品的质量提升。
数据显示，截至2016年，谷饶镇企事业单位主导或参与国家、行业、地方标准制修订数量从2项增至19项；联盟标准制修订从原来的空白增至8项；累计采用国际标准和先进标准68项。
立志转型升级的贵屿镇：
电子拆解进入循环经济时代
在潮阳区3个专业镇中，贵屿镇过去或许不是名气最大的一个，但不可否认是最受社会争议的一个。由于镇上家家户户从事重污染的电子拆解行业，贵屿镇曾被称为中国“电子垃圾第一镇”，甚至被形容为“世界上最毒的地方”。
近年来，在广东省委、省政府和汕头市委、市政府的高度重视下，潮阳区委、区政府把贵屿环境污染综合整治当作最大的生态文明工程和民心工程，立下军令状，啃下硬骨头，用科学创新手段把涉及逾10万从业人员的电子拆解行业进行了一轮洗盘，探索出一条独一无二的产业转型升级道路。
一年半时间建成了贵屿循环经济产业园、24项省督办验收项目建设全面完成、环境整治试点北港河取得阶段性成效……事实表明，这个电子拆解产业集群，正以全新的面貌向外界显示着循环发展的新模式。
引入高科技改变污染行业
存在超过30年的贵屿电子垃圾拆解业，可以说是“十二五”期间汕头最大的环境综合整治工程之一。作为贵屿的支柱产业，要如何对电子拆解行业转型升级，不仅是污染问题，更是社会问题和政治问题，因为据不完全统计，贵屿镇从事这一行业的人员超过10万人，约占全镇人口的一半。
为此，从中央有关部门到省委、省政府、市委、市政府都高度关注、重视支持贵屿的整治工作。省主要领导多次专程到贵屿调研，省委书记胡春华连续3次深入园区视察督导，逾10次作出重要指示批示。
过去几年，潮阳区委、区政府把贵屿环境污染综合整治当作最重要的政治任务，坚持目标导向，坚持问题导向，坚持用结果说话，坚持多方争取、科学调配，强化环境整治和园区建设资金保障，敢于担当，主动作为，强势推进贵屿环境污染综合整治。这一过程中，一共取缔关闭2469家违法违规废旧电子电器拆解户、拆除3245套废气排放烟囱和集气罩，并在短短一年半时间内建成了贵屿循环经济产业园，对全镇的电子拆解户实行统一入园管理。
截至2015年底，贵屿循环经济产业园投入资金15.3亿元，同时引进了中国节能、TCL集团等技术实力雄厚的企业，全面完成贵屿环境污染综合整治24项省督办验收项目建设。
引入高科技，是改变产业现状的直接手段，也是贵屿近年来的有效尝试。潮阳区表示，接下来将坚持创新驱动，加强与高校和科研机构的合作，积极研发治污新技术、新工艺、新流程，支持企业利用先进技术改造升级生产工艺流程，确保园区实现环保高标准达标。
创新修复手段整治环境污染
为改善贵屿过去留下的污染状况，各级政府近年来加大投入对贵屿的环境进行综合整治，其中就包括斥资1.1亿元建设生活污水处理厂及花费近1000万元治理污染示范河段。
贵屿北港河是练江其中一条支流，在贵屿电子拆解发展最高峰时，河道两岸“洗金”的家庭作坊多达数百家，严重污染着这里的水土。汕头市环保局相关人士曾表示，北港河河水的酸度几乎达到了强酸级别。
为恢复家园的青山绿水，在2014年汕头市开展的“百河千沟万渠大整治”行动中，北港河马望段200米河道成了潮阳区首批修复的示范段。当地党委政府将北港河的底泥处置和河堤建设结合在一起——把原本堆积多年的底泥挖掘，进行环保处理后，填埋在两侧的河堤上，然后实现河堤绿化、美化，这样一来既可清淤河床，也能提高堤围高度，达到防洪效果。
“短短200米的示范河段，就花了1000万元。”据介绍，贵屿境内有小河涌共110多处，均遭到不同程度污染。截至目前，完成了60多条河涌的清淤清障工作，总长度达40余公里。
值得一提的是，在加大资金投入及创新修复手段的背后，贵屿地区环境也迎来了明显的变化。今年3月，贵屿环境污染综合整治工作通过广东省贵屿地区电子污染综合整治复核验收组的验收。环保部门近期监测结果表明，贵屿空气各项指标均符合《环境空气质量标准》年平均浓度的二级标准，北港河道水质基本扭转酸性污染状况，铅、铜、镍浓度同比显著下降，土壤重金属污染势头得到遏制。