鲁达 ——宜昌市房屋管理局履行职责促进城市发展的纪录片。
大城市的力量，众志成城！
长江经济带的战略东风再次掠过峡江的土地，向秀美宜昌注入了阔步前进的历史机会。
作为致力百姓安居、服务城市发展的重要部门，市房产管理局应当如何借力东风，推动工作再上新台阶、再造新业绩、再创新辉煌？答案就是要在履职尽责督促检查上“动真格”！切实把履职尽责和政风行风建设作为服务特大城市建设的软环境、硬支撑，作为实现房管系统转型升级的强要求、新机遇，在大城建设上着力体现房管担当，在住房民生上着力回应群众期待，在行业管理上着力破解发展难题，在政风行风上着力提升房管形象。
正是这种“动真格”的精神，推动市房管局在宣传发动上树立起房管高度，在征求意见上挖掘出房管深度，在立行立改上体现出房管力度，在长效推进上提升了房管满意度，全局系统聚焦五项检查内容，对照七项公开承诺，以“四个一流”标准更大力度地投身宜昌大城建设，更优质效地改善住房民生，更深层次地服务经济社会发展，以扎实的工作成效书写了房管答卷。
能力源于责任，责任源于自知，而善于纳谏方能自知！
在快节奏的当代社会，要做到“吾日三省吾身”知易行难，因此在自我查找问题时，会时常“跑焦”，找不到关键点，或者流于形式，浮于表面。
“在查摆问题上，我们力争做到精准定位，服务对象全覆盖；精准组织，部门单位全参与；精准对焦，行业问题全排查。”市房管局局长刘丰雷说。
精准聚焦问题，就要将最原始的信息搜集起来。
为此，市房管局布下了一张无形的网，要将行业内外、系统内外的意见尽量“捕捞”回来。
在这张搜集意见的无形网络中，领导干部起着重要作用，市房管局要求党组成员每人确定2至3个县市区作为联系点，点对点衔接，面对面查找，跟踪联系和排查问题。
不仅如此，为保证收集到的意见能够更好地促进今后工作，市房管局紧盯住房保障、物业管理、房地产市场监管等重点领域，通过组织召开座谈会、发放征求意见函、开展入户走访等方式，对社会关注度高的重点工作履职尽责情况进行专项排查。
围绕“真排查”的目标，市房管局聚焦五项检查内容，深入14个县市区 35个房管部门和单位、96家企业，广泛听取了党代表、人大代表、政协委员和服务对象等的意见和建议，全面排查履职尽责问题。
“我觉得住房相关政策信息宣传不够！”“我们有几处遗留问题一直没能得到解决！”“有的办件周期很长，不是很方便……”
各方鲜活的意见犹如潮水一般，成为“意见网”“捕获”到的第一手信息资料。
但这还不够！问题众多，意见繁杂，哪些问题是企业、群众等不起、整改慢不得的？哪些建议是切实可行、能够尽快见效的？哪些是需要统筹考虑、稳步推进的？这都需要系统分析，并汇集成册。
对搜集到的意见，市房管局按照“三点”原则进行分类，即围绕房产管理行业中阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“难点”和市场监管的“盲点”，分别进行梳理和排查。
最终，排查出涉及住房保障、市场监管、房屋征收、物业管理、窗口服务、白蚁防治、房屋安全鉴定以及住宅专项维修资金等方面的群众意见建议169条，为后续工作打下坚实基础。
问题已清，责任已明，169条建议，意味着房管工作至少有169处还有提升空间。
为此，市房管局制定问题清单，挂单销号落实整改。将收集到的意见和建议梳理为立行立改、限期整改、长期整改三大类别，集中研究整改措施，逐条制定整改台账，明确整改时限，压实整改责任，全行业、全系统、全流程开启了“整改模式”。目前所有整改问题回访率、处理率均达到100%。
与查找问题相比，整改是个“内部”过程，真改否？真抓否？真落实否？
市房管局对社会进行公开承诺，针对住房保障政策宣传力度不够、房产证办证时间长、物业服务水平不高等7个突出问题，“绑定”了责任领导、“套牢”了责任单位、“定格”了整改措施。
另外，对于群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题，市房管局进行了整改。此前，《三峡日报》已连续4次跟踪报道了市房管局整改落实的经验做法。
整改，让政策更透明了！
针对住房保障政策宣传不力的问题，市房管局每月通过新闻媒体解读保障房建设、分配、使用和管理政策，并利用门户网站和微信平台适时更新住房保障信息，通过社区和网格员，向社区群众发放了图文并茂的住房保障政策宣传手册，组织开展区政府、街道、社区住房保障工作人员政策培训300余人次。
整改，让信息更及时了！
针对房地产市场信息发布不及时的问题，市房管局进一步健全了信息发布机制，实行周报、月报、季报信息发布机制，每天统计市场信息，每周媒体专栏发布，每月形成市场监测报告，每季度形成市场分析报告，及时掌握和发布市场动态。
整改，让办事更容易了！
针对房产办证时间长的问题，在去年窗口服务“十六条”便民措施的基础上，今年市房管局又推出“新五条”便民服务，将工作日与节假日串联、窗口受理与网络申请并联，全面实行预约服务；将上门服务范围从中心城区拓展到周边县市。
同时，将房产办证立等可取的承诺项目由2个增加到5个，办理时间从6天缩短到单件30分钟办结；在城区设置办事点3个，延伸窗口服务，方便群众就近办事；搭建了网上办事平台，市民通过PC端、手机等即可办理房产登记业务。并将一般房屋安全鉴定项目从受理申请之日起到出具鉴定报告的时间由原来的10个工作日缩短为7个工作日。
整改，让服务水平更高了！
针对物业服务企业服务水平不高的问题，市房管局启动了“提升服务质量，创建和谐小区”主题活动，组织了城区首届业主委员会成员物业管理政策法规培训、物业服务项目经理培训和从业人员基础技能培训，开展了物业行业技能大赛等。针对我市电视问政指出的物业管理热点问题，进行了针对性曝光和综合性整改，进一步加强了物业企业监管考核和结果应用，注销服务质量不高的物业企业资质18家。
同时，对于白蚁防治服务，开展了白蚁防治进社区活动，为残疾人、低保户等困难家庭免费提供白蚁灭治服务，每半月组织巡查1次，加强新建房屋施工跟踪和白蚁预防施工。
整改，让征收力度更大了！
针对房屋征收一线服务力度不够的问题，市房管局每周至少安排一次专人到征收项目现场对接；适时协调相关部门到征收现场办公，集中研究解决疑难问题；采取集中会审，将征收补偿方案审批时限由原来的10个工作日压缩到3个工作日。
……
整改之下，耳目一新的服务呈现在市民面前，让办事更加便利。
服务水平变得更优了！“现在只要资料齐全，办事时限比以前少了一半！”供职于房地产中介企业的客户经理王剑，真切地感受到了市房管局服务效率上的变化。
原来，针对市民意见较多的审批流程和审批时限问题，市房管局进行了重点整改，力求用看得见、感受得到的变化，让企业和群众享受更优的房管服务。“通过与财政部门高位、高效对接，简化审批流程，住宅专项维修资金审批改过去‘集中批量申报’为现在‘一事一议一拨付’，对资料齐全的申请，审批时限由过去的5个工作日缩短到2个工作日。”市房管局局长刘丰雷说。
审批时限变短了，审批手续也要更精简！
对于保障房政策咨询、保障对象资格申请、分配入住手续办理等工作，市房管局通过规范工作流程，实行一站式服务，资格申请、分配入住手续办理必须在规定时限内办结；保障房工程质量投诉100%受理，24小时内现场察看，及时处理。
城市发展变得更快了！
按照“抓棚改就是抓民生、抓棚改就是抓经济、抓棚改就是抓发展”的大棚改工作思路，市房管部门坚持“两增两减、双轮驱动”的工作理念，着力破解“怎么推得动、怎么平衡得了、怎么安置得好、怎么征收得快”四个难题，创造了全省示范、全国领先的宜昌棚改经验。
新华网、中国建设报、湖北日报等权威媒体多次宣传报道，安徽、甘肃等外省多个城市来宜学习考察。1至10月，全市实施棚改43403户，居历年同期之最。
为了破解棚改征收这个“天下第一难”，市房管部门努力当好指挥员、战斗员、服务员，推行“分片联系、对点督导、一门受理、综合服务”的棚改征收服务模式，实现了西陵区403棚改项目，伍家岗区松林路棚改项目首日签约比例达30%，首月签约比例达90%以上，屡屡刷新了我市棚改征收的“新速度”。
征收得快，更要安置得好！
市房管局在全省率先打通商品房与安置房通道，搭建了棚改安置商品房源“网络”和“实体”双交易平台。目前已有26家企业、31个项目、4000余套商品房进驻平台，为被征收群众提供一站式服务，1000余户棚改居民持币购房，既缩短了棚改居民在外打住时间，又激活了房地产市场，此举得到了省委常委、市委书记黄楚平和市委副书记、市长马旭明的批示肯定。
这些工作的有效推动，还得益于资金的强力保障。
今年以来，共争取各类棚改资金156亿元，是前五年的总和，其中：争取国开行、农发行专项贷款104亿元、争取中央专项补助资金27亿元。在全省率先发行了首支私募债10亿元，实现了棚改融资的重大突破。
这些数据，使宜昌棚改融资在全省市州中申贷最早、渠道最多、额度最大、提款最快。黄书记批示肯定棚改融资工作“抓得积极主动，实有成效，值得肯定”。
房产市场变得更好了！
为了使房地产市场健康良性发展，市房管局将国家“330”房产新政本地化、具体化，出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《关于筹集商品房用于棚户区改造安置的通知》等利好政策。政策出台后，市场反应明显，1至10月城区商品房销售同比增长20.9%，二手房销售同比增长37.9%，均高于全省平均增幅13个百分点以上。
同时，每月开展房地产市场巡查，加强事中、事后监管。联合市住建委成立检查组，对城区55个在建在售房地产项目进行专项检查。在省内率先推行存量房交易资金监管，目前城区监管资金达4.6亿元，有效防范了交易风险。
商品房市场呈现良好发展态势，如何保障低收入人群“住有所居”？
为此，市房管局降低门槛预先分配。出台了《宜昌市城区公共租赁住房管理实施细则》，将外来务工人员以及城区人均住房建筑面积15平方米以下家庭纳入保障范围，同时取消了收入条件审查；建立了预分配机制和“摇号轮候依次分配”机制，加快保障房分配，缩短群众等候时间。
今年，城区筹集了3757套公租房房源，目前正在集中审核分配，为历年来单次分配数量最大的一次。1至10月，全市分配入住保障房7769套，惠及住房困难群众2.8万人，新增租赁补贴1428户，年底前将圆最低收入和低收入无房家庭的“住房梦”。
保障范围扩大了，服务方式和效率也要跟得上！
我市创新建立了“社区受理、街办复审、区政府审核、房管部门核准”的逐级审核分配机制，将事务性工作前移到区政府、街道和社区，同时依托宜昌市电子政务信息惠民平台，构建了公租房网络申请系统，并与民政、人社、公安等部门信息系统对接，方便了群众就近申请，实现了高效审核和快速分配。
分配规范提速了，后续管理也要跟得上！
市房管部门实行“政府监管、市场运作、标准服务、动态考核、自求平衡、财政补贴”的保障房后期管理模式，推进了保障房小区物业服务全覆盖。对最低收入保障对象物业管理费减半收取，差额部分申请市级财政补贴。
这些变化，都来自真查真改，也正是将“动真格”贯穿始终，市房管部门所营造的履职尽责良好氛围，正在随着改革创新的浪潮，驱力宜昌驶向后现代未来新城的新彼岸。