鲁达 市法院法官深入企业调研。市人民法院提供
乐清是“温州模式”发祥地。改革开放以来，乐清民营经济快速发展，并逐渐发展壮大。为深入推进“服务企业、服务群众、服务基层”活动，助力打造新时代“两个健康”先行区，依法保护企业和企业家合法权益，乐清市人民法院根据有关法律法规及上级相关政策，推出了二十条服务保障民营经济高质量发展工作举措，通过充分发挥司法职能，服务保障乐清新时代民营经济高质量发展。
服务知识产权创新驱动
日前，浙江中凯科技股份有限公司法定代表人向市人民法院送来锦旗，表达谢意。不久前，市人民法院调解了中凯科技诉某公司侵害其KB0注册商标专用权的案件，依法维护了企业的知识产权。
这样的例子不胜枚举。说起司法对知识产权的保护，该公司负责人感慨：“知识产权是民营企业生存和发展的法宝，司法对知识产权的有力保护，让我们无后顾之忧。”
乐清民营经济发达，涉及乐清支柱产业低压电器、电子元器件以及明星企业的“仿名牌”“傍名牌”等商标侵权纠纷屡屡发生，影响企业正常经营和效益。近年来，乐清法院充分发挥司法保护知识产权主导作用，坚持严格保护、平等保护原则，努力营造公开透明、稳定可预期的营商环境。
浙江中凯科技股份公司是国内低压电器行业技术领先的制造商，生产的KB0系列控制与保护开关电器产品是国内细分市场销量最大的企业。2011年以来，该公司因部分企业与个人侵犯其注册商标专用权、不正当竞争等行为先后向法院提起知识产权诉讼55件。该院按照“调解优先，调判结合”理念，成功调撤化解案件36件，其余通过判决加大对重复侵权、恶意侵权等行为的制裁力度，充分保护民营企业合法权益。
市人民法院还联合温州中院在浙江省电气行业协会设立司法保护联络点，发挥行业协会力量，联动保护知识产权。该院还通过深化知识产权“三合一”审判机制试点，加大知识产权侵权赔偿和刑事制裁力度，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，保障乐清国家自助创新示范区建设。
灵活采取保全和执行措施
新形势下如何做到善执惠商？乐清法院探索出了自己的独特做法，那就是坚持善意执行。对企业为被执行人的案件，依法慎用查封、扣押等强制措施，对于暂时陷入债务危机，但仍正常经营，有发展前景的负债企业，优先采取“活查封”，引导双方当事人达成和解，帮助被执行企业走出困境。
乐清某集团公司是本地知名外贸型企业和“明星企业”。但该公司因担保链牵连而被法院查封其位于乐清经济开发区的一处不动产。在了解到企业生产、销售秩序正常后，为保证该公司正常运营不受担保链影响，乐清法院在征得银行同意后，四次给予该公司临时解封，让其顺利转贷。
该公司负责人感叹：“如果没有乐清法院这一善意的执行举措，公司后果不堪设想。法院的帮扶措施，增强了我们履行法律义务、争取早日脱困的信心。”
建立协同处理机制
乐清市作为全省供给侧结构性改革试点市，依法处置“僵尸企业”和开展破产案件审理是供给侧结构性改革的客观需要，也是实现市场出清和企业转型升级的重要手段。近几年来，乐清市人民法院充分发挥司法职能，按照“府院联动、审执兼顾、执破衔接”的工作思路，强力推进破产审判尤其是“僵尸企业”司法处置工作。
为此，该院成立了专项工作小组，细化和明确执转破的审查规则、内部流程、工作分工、绩效考核，为执转破提供组织和制度保证。针对破产审判遇到土地、违法建筑、税务等政策处理难题，市委、市政府多次专门召集相关职能部门逐案研究，并制定工作表限时落实处理方案。
在工作中，市人民法院还坚持差异化处置原则，防控金融风险与支持实体经济并重，维护银行债权与帮扶困难企业并举，推进市场化破产与挽救有价值企业兼顾。2019年1-8月，破申案件立案26件，已结破产案件16件。
强化法律意识做好风险提示
近年来，乐清市人民法院加大对企业家的法治宣传和培训力度，通过授课、解答法律问题、邀请企业家代表旁听庭审、发放法律知识手册等方式，强化法治宣传，积极做好市场风险提示、举证指导、法律释明等工作，提高企业家依法维护自身合法权益的意识和能力，依法打击破坏市场秩序、不正当竞争等违法行为，积极引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信、公平竞争，弘扬优秀企业家精神。
今年3月，乐清市“法治文化进行业”系列活动启动。该活动是“亲商助企司法服务年”活动的一项重要内容，通过开展专题讲座、巡回审判、法制宣传等形式，依法保护企业和企业家合法权益。如今，该活动成为了弘扬法治理念、传播法治精神的生动课堂，深化司法公开、践行司法为民的重要窗口，以及展现乐清法院法官风采、树立司法公信的良好平台。
设立司法服务联络站
今年2月份，市人民法院设立北京、上海等9地驻外商会“司法服务联络站”，并聘任各地商会会长、联络处主任53人担任法院特邀调解员。
乐清有40万人常年在全国各地经商、办企，在全国210家温州商会中，商会会长为乐清人的比例达30%。市人民法院充分发挥乐清市驻外商会资源优势，建立司法服务与诉讼委托调解对接工作新机制，通过委托或邀请司法服务联络站或特邀调解员协助调处案件，实现“商人纠纷商人解”，满足民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解的实际需求。目前已通过商会组织协助化解纠纷47起，为涉乐清籍企业和企业家的司法服务开辟新路径、新办法。
今年6月，乐清首批海外司法服务联络站成立，联络站不仅可以第一时间接受国内法律知识宣传，提升侨胞的法治观念，还可以加强涉侨矛盾的调解，切实维护侨胞的合法权益。
下一步，市人民法院将会根据司法服务与商事诉讼的需要，委托或邀请驻外商会或特邀调解员参与涉企纠纷化解，并对调解成功案件，视情予以减免诉讼费用，以减轻企业负担。在此基础上，通过与商会组织的良性互动，建立司法协助机制，并会同市投资促进服务中心分片区与各联络站和特邀调解员进行工作对接，听取海内外乡贤的意见和建议，不断加强和改进各项工作，将服务企业和企业家这项工作落到实处。
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乐清市人民法院关于充分发挥司法职能服务保障民营经济高质量发展工作举措二十条分别为：维护稳定安全的市场秩序；建立重大涉企案件绿色通道；妥善审理涉企借贷纠纷；服务知识产权创新驱动战略；依法审理公司类纠纷；着力化解企业资金链担保链风险；坚持差异化处置破产案件；妥善化解涉企劳资纠纷；加大涉企胜诉债权的执行力度；灵活采取保全和执行措施；促进行政机关依法履职；依法保护企业家的人身和财产权利；依法保护诚实守信企业家的合法权益；依法保护企业家的自主经营权；依法实现企业家的胜诉权益；助力增强企业家依法维权、依法经营意识；建立重大涉企案件协同处理机制；在驻外乐清商会、行业组织设立司法服务联络站；加强司法公开和普法宣传力度；加大司法建议力度。