鲁达 “黑旅馆”证照不齐，而且存在火灾和其他安全隐患。7月31日晚上，北京市公安局治安管理总队会同东城警方等对前期摸排的“黑旅馆”进行突击检查。据悉，北京暑期游迎来高峰，为确保游客住宿安全，针对黑旅馆和违规日租房等违规行为，警方开展了“铁拳2号”专项行动，98家黑旅馆和324家（户）违规日租房被取缔。
晚上8点多，记者跟随执法民警来到东直门附近的元嘉国际大厦7层。据悉，这家名为北京敬家酒店式公寓主要提供公寓出租业务。“我来北京旅游，从携程订的这个房，一晚上420元，这个价格比周边都便宜。”住户方先生表示，公寓的前台就设在楼上，入住时需要身份证登记，“压根没想到这家旅馆资质不全，有问题”。
住客方先生告诉记者，他是从大连来北京旅游的，通过携程预定了4晚北京敬家酒店式公寓，每晚房费420元，今天是他入住的第2晚。从民警那里得知自己住的是一家“黑开”旅馆后，方先生说，他以为从携程订的房间都是正规的。
据方先生讲，订房时，他通过比价发现这家“公寓”价格相对周边旅店要便宜一些。入住时，他在本楼820房间进行了入住登记——将身份证交给前台人员进行复印，但未见前台人员对其进行人像比对。方先生称，前台人员只是嘱咐他，有来客和访客要进行登记。
随后民警来到八层820房间，敲了半天门，但无人开门。据现场民警介绍，后续警方将根据情况采集固定证据，对违规场所依法取缔，对违规嫌疑人依法处罚。
“一般来说，旅馆业单位要落实实名验证登记、访客登记、值班巡视等安全管理制度等，但这家公寓证照不齐，没有特种行业许可证和工商营业执照。”执法民警介绍，黑开的旅馆都没有相关安全管理制度和硬件设施，没有经消防机构消防安全检查合格，也没有公安机关许可，存在火灾和其他安全隐患，旅客的人身、财产安全极易受到侵害。
按照相关规定，公安机关将对违规经营场所予以取缔，对相关负责人或经营人处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
治安总队相关负责人介绍，夏季来临，北京迎来了旅游高峰期，黑开旅馆和违规经营日租房（短租房）的行为有所抬头。为确保游客住宿安全，北京警方在全市开展了为期一个月的“铁拳2号”专项行动，对黑开旅馆、违规短租房等违法行为进行集中打击和查处。
据统计，7月1日以来，警方共发现核查可疑线索2756条，取缔黑开旅馆98家，刑事拘留2人，治安拘留81人；查处违规经营日租房（短租房）324家（户），治安拘留82人。
据治安管理总队行管支队相关负责人介绍，按照相关法律法规要求，旅馆业单位要建立并落实实名验证登记、访客登记、值班巡视、公共安全图像信息系统等安全管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改。同时，旅馆还要组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训。
“黑开”旅馆属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款“未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的”情形。一旦发现，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条规定，对经营场所予以取缔，对相关负责人或经营人处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
典型案例
7月8日，大兴分局北臧村派出所民警工作发现，位于大兴区生物医药基地某小区2108房间以“北京小胖客栈”的名称招揽旅客，提供住宿服务。经民警调查，经营者郑某因未经公安机关许可擅自经营旅馆业，被大兴分局行政拘留10日。
7月16日，丰台分局樊家村派出所根据分局专项办下发的线索，对天坛医院周边的违规经营日租房开展集中清查。经工作，先后在鸿业兴园小区2号楼、7号楼，新村二里小区17号楼依法查处三家违规经营日租房屋，经营人程某、孙某被丰台分局行政拘留5日。