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【广州市养犬管理条例】广州规定养犬限高且限养1只 网友:伤人不分大小,狗主也应持证

广州市公安局7月开展了养犬专项整治行动,引起了市民的广泛关注。

不少市民为整治行动点赞,认为规范养犬势在必行,同时也有不少声音对《广州养犬管理条例》(以下简称《条例》)提出质疑。争议主要集中在《条例》中对于犬只超过71cm的大型犬属于禁养犬规定,以及每户限养一犬规定。

资料图片:傍晚时分,在前山河边,市民带着宠物狗溜达。南都记者 吴进 摄

近日南都NDX实验室热点站站队针对该争议热点展开的网络调查显示,75%的受访网友认为《条例》中一些规定有待商榷。不少网友留言表态对该规定的反对,认为是“一刀切”“死板整治”,缺乏人性化。

截至8月23日19时,投票数据显示,对于犬只超高71cm禁养规定,79.3%的人表示“不认可”。

超半数网友认为这样的规定不够人性化,网友“兜兜”说:“身高不能权定狗的性格,例如拉布拉多、哈士奇、金毛,都被定位三大无攻击性犬中,但身高往往超过规定”。同时有不少网友提出,小型犬的攻击性也不能小觑,总之,以身高去判断狗是否该禁养,大部分受访网友都认为不合理。

不过也有网友认为大型犬比小型犬对人的生命更具危险,网友“Iris”表示应该规定在登记时就对犬只进行芯片植入,防止狗只被遗弃,出事故也可以追究狗主法律责任。

此前探访中发现,不少犬只在领证时身高并未超高,但后来成长中超过标准。对于这类情况,有86.3%的人选择了“对犬只进行性格、品种鉴定”的处理方式。

另外,68%的受访网友对性格鉴定的建议表示认同,也有24.7%的网友认为应综合性格、体高两方面综合考量。网友“璇”就提问,如此一刀切,退役的警犬军犬岂不是要上街流浪?

可见,相对直接没收超高犬只的做法,群众更倾向人性化管理。人与犬相处久了,会产生难以割舍的情感,而犬只没收后如何处理也是众多网友关心的问题。

虽然《条例》中有每户限养一犬规定,但在整治行动中依然发现不少一户多犬现象,有些狗主只能被迫分时段分批遛狗,而有些则选择将多出来的狗只送往外地避开检查。在此前的采访中,南都记者元也看到一些多犬狗主的无奈,尤其是救助流浪狗的民间义工,多出来的狗狗怎么办,是他们一致关心的问题。

面对一户多犬的现象,39%的人认为狗作为人类的朋友,规范管理即可,26.1%的人认为一些狗主一户多犬是因为他们是爱心人士对犬只进行收养,也有23%的人觉得养犬是个人自由,不应限制。

网友“幸福的灵”则表示,自己是怕狗人士,“我否认狗狗是人类的好朋友,狗狗只是狗主那一家的好朋友“,她认为一户多犬,狗主在管理上容易出疏漏。

但绝大多数的网友对限养规定持反对态度。其中58.2%网友认为除了犬只,狗主素质提高才是关键。

留言中,网友对于狗主不牵绳、不制止犬吠等行为颇有怨言。网友“细君好大粒”认为:“狗主人的素质才更重要。”网友“KaTrina”对狗主管理提出建议:“有关部门应对饲主进行监管,可以要求饲养大型犬的主人接受培训”,网友“一旧宏”也表示,应该要像考驾照一样,狗主也要持证上岗。对狗主加强管理的呼声渐高,文明养犬成为群众迫切愿望。

另外,接近三成的人认为限养会引发弃养潮,加重救助压力。网友“琪迪”担心:“禁养后遭遗弃的狗狗成为流浪狗,最终成为三线四线五线城乡的盘中餐”。从此前南都相关报道可知,广州流浪犬救助压力已是高压态势,如何才能更好解决流浪犬问题?这值得人们与管理者深入思考。

“限高”又“限养”,原本目的是为城市养犬行为更为规范,但网友对此并不买账,高达91.5%的人认为这样的规定作用有限。其中75.6%的人持此观点原因是认为,犬只危险性并非由体型和数量决定。“养犬管理不应该一刀切,管理效果不佳,更衍生其他问题。”网友“Mss葉小鬼”说。

如何整治饲养超高犬及一户多犬?只有12.1%的人对处罚没收行为给予认同。33.6%的人支持从繁殖场、销售途径等源头开始整治规范,网友“文”表示从繁殖源头入手,可以控制繁殖数量,提高养犬门槛。“

26.3%的人认为应根据犬只攻击性给予一户多犬整改期限;28.1%的人支持对已领牌超高犬及一户多犬实施额外措施,如限制犬只活动时间和场所,增加其狗牌费用,对新的超高犬不再发放狗牌等。网友“Hi”建议,在实行一户一犬的同时也可以允许有能力的人申请增加养犬数目。网友“竹子”则认为,施行“实名制的购买或领养犬只制度,”能有效抑制流浪犬数量及犬只伤人的事故。

采写:南都记者 叶孜文 实习生 张楚昕

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