鲁达 杭州的超市、农贸市场、社区商业、农家小标超将着力引导创新业态与体验
随着新型城镇化的推进，核心城区人口不断因城市扩容而外迁，以及电商平台的高歌猛进，如今越来越多的杭州人不再愿意大老远地跑去那些所谓“核心商圈”购物、休闲，也不再仅仅满足于千篇一律、大而全的综合体或是专业市场，他们想要的是下楼走几步甚至于足不出户就能满足日常生活消费所需，实现有品质的全服务。
针对这种消费需求的新变化，在日前发布的“杭州市商业网点布局及业态发展研究”系列白皮书（以下简称“白皮书”）中，杭州市商务委员会便会同浙江工商大学等专业学术机构对超市、农贸市场、社区商业、农家小标超这些设在百姓家门口的商业小业态展开了分类调研、深入剖析，并结合现状与发展趋势给出了相应的业态引导意见。
如何让“小而美”的商业更好地服务我们的生活？本期“聚焦杭州商业布局”就带你一起去看看。
【超市】
土洋品牌共在杭州开出大小超市超过758家
作为经济最为发达的区域之一，杭州素来是各商业品牌的必争之地，大大小小的国内外超市品牌当然也不例外。根据杭州市商务委对营业面积达到和超过500平方米的超市门店（或单个门店低于500平方米但在杭直营门店总数超过5家的便利连锁超市）及农家小标超龙头企业的各直营门店的调研报告显示，据不完全统计，截至2015年底，杭州共有营业面积在5000平方米以上的大型超市72家，营业面积500-5000平方米的中型超市110家，营业面积 500平方米以下的便利超市576家，合计758家，总营业面积超过147万平方米。这其中，既有像沃尔玛、家乐福、欧尚、大润发、麦德龙、万宁、全家、喜士多、屈臣氏、罗森这样的国外大型超市、连锁便利店品牌，也不乏世纪联华、华润万家、物美、永辉、联华快客、十足、三江、汇德隆、华辰这样的本土品牌。无论大小，杭州95%以上的超市采用的都是连锁经营模式。
从经营业态来看，杭州大中型超市的经营品类多为综合百货类商品，生鲜食品与非食品的占比约为2∶8，而便利超市则以经营食品、日用百货、烟酒等为主。近年来崛起的高端超市则主打精品路线，目前在杭州已开出了10家。
中心区域大中型超市趋于饱和，便利店密度远低于发达地区水平
尽管从总体上来看，目前杭州已基本形成了超市连锁门店数量不断增多，单店和总体规模持续扩大，大、中、便利超市共同发展的格局。但就不同区域的分布、密度来看，杭州超市的空间布局仍不均衡。
根据“白皮书”的调查统计，目前杭州大型超市分布较为集中的区域依次为萧山、江干、拱墅、西湖、下城、滨江、上城、富阳，也就是说主城区集中度远高于各县、市。但即便是在淳安、建德、桐庐、临安这些县、市的区域商业中心，大中型超市也已呈饱和态势，市场竞争十分激烈。按超市总体面积的地域分布来看，密度高的为上城、下城和建德；按每万人拥有超市营业面积来看，密度最高的则为江干、滨江和上城。
而如果把杭州的便利超市单独拿出来看，你会发现这一业态在杭州的分布密度却普遍较低——不仅主城区平均每8000人拥有一家的水平仅为日本、台湾地区的三分之一，甚至与上海平均每3000人拥有一家的分布密度也存在较大的差异。而便利超市在杭州各县市、乡镇更是发展极为薄弱。
正如“白皮书”所指出的那样，目前杭州超市业发展正呈现出：主城区城市商业中心、部分副中心及各县市成熟区域商业中心大型超市饱和，部分新兴住宅区、新城区大中型超市配套不足；便利超市发展空间较大；农村地区超市数量与质量均有待提高等方面的特征。
未来杭州将对超市加以分类引导，生鲜、配套服务等将成拓展重点
刚刚过去的2015年，杭州人再熟悉不过的世纪联华超市明显放慢了开新店的速度，而与之相对应的却是便利超市在杭州继续扩张，并且不断拓展店内便民增值服务的内容。从某种意义上来说，这些商家自发的扩张与收缩也正与杭州居民的超市消费需求，以及杭州未来的超市业态引导不谋而合。
根据“白皮书”的调查，杭州居民去超市购物最感兴趣的商品是生鲜食品类，有近半数的受访者希望超市提供商品购物之外的附加、增值服务。此外，有43%的受调查居民认为所在社区及附近还需要便利超市，29%的认为需要大型超市，11%的认为需要网上超市，10%的认为需要中型超市，7%的认为需要精品超市。
结合杭州超市发展的现状以及居民的消费需求，未来杭州将积极引导大中型超市区域布局与定位分层合理、推动便民超市全面覆盖与满足生活需要，促进超市商业经营模式与商业技术创新，完善超市配套设施建设，提高超市科技含量与服务品质，形成“结构合理、布局科学、业态创新、配套完善、电商融合、服务提升”的杭州超市业发展体系。
其中，杭州将规范主城区饱和区域大型超市发展，鼓励大型超市向新城区转移以及在城郊结合部、交通便利的集散区域布局，促进大型超市转型提升；将引导中型超市与大型超市错位发展，鼓励其进驻社区商业中心、乡镇、高校园区及产业园区等区域；鼓励发展社区便利超市，进一步提高便利超市门店的覆盖密度，达到平均3000人拥有一家便利超市。此外，杭州还将重点培育一批生鲜品牌超市、“农超对接”示范超市以及线上线下融合的新商业模式试点超市，引导各类超市开展个性化、体验式经营，提升增值服务，并逐步实现超市免费WIFI网络覆盖， 大力发展超市社会化配送中心。
【农贸市场】
主城区147家农贸市场基本保障周边居民“菜篮子”，但新建小区配套仍显不足
与其他商业业态相比，作为保障杭州市民“菜篮子”供应的主要渠道，农贸市场无疑是杭州人去得最勤，与我们日常生活、食品安全和生活品质关系最为密切的地方。
历经过去十年间的两轮改造提升，目前杭州主城区农贸市场已在硬件建设、食品安全、服务功能、市场管理等方面走在全国前列，能基本保障周边居民“菜篮子”消费需求。根据“白皮书”的统计，截至2014年底，杭州主城区（不含萧山、余杭）共有正常经营的农贸市场147家，总营业面积超过35万平方米。按密度来看，地域分布最密的是最为核心的上城区和下城区，平均每平方公里的农贸市场数量约为0.76家，比密度最小的下沙经济开发区和风景名胜区要高出近10倍；而人口分布最密的则是滨江和上城，每万人拥有农贸市场面积分别为1303平方米和1170平方米，比全市每万人拥有974平方米的平均水平高出了20%-30%。
对照《杭州市城乡商业网点发展导向性规划纲要（2011-2020）》的规定，目前杭州主城区平均每万人拥有农贸市场的面积已基本达到规划布局要求，但具体到新建社区以及城乡结合部正在改造建设的个别地区，仍然存在配套不足的问题。
与此同时，据“白皮书”调查，目前杭州农贸市场还普遍存在停车场等配套设施不足、市场产权不明晰等问题，面对无证蔬菜小门店、马路市场、新兴农产品电商配送平台的冲击以及成本高企的压力，部分市场正面临空置摊位增加、经营困难等挑战。
引导模式创新，未来杭州农贸市场将兼具公益性、智能化和“一站式”便民服务
就在前几天，堪称刷新历史纪录的寒潮雨雪天气让杭州多家农贸市场“网上菜场”的订单直线上升，在线订购享九折的优惠与市场里基地蔬菜平价销售、送菜进社区等举措一道，让不少杭城的老百姓在雨雪天享受到了更多的便捷、实惠和温暖。而类似的举措、尝试，未来在杭州的农贸市场里我们还能见到更多。目前部分市场所面临的困境也有望随着这些业态和模式的创新而得到解决。
根据“白皮书”给出的业态引导意见，未来杭州的农贸市场将从市场实际出发，科学制定改造提升计划方案，培育一批具有公益性质的农贸市场、标准化菜市场、社区菜店、农副产品平价商店和生鲜超市。同时，市场的服务方式也将由单一商品消费向服务性消费发展，提供缴费、充值等与日常生活密切相关的便民服务，满足一站式消费需求，尝试拓展新业态。
结合电子商务的发展，未来更多农贸市场的付款方式也会由单一现金交易向刷卡交易、手机支付等多种付款方式发展，鼓励农贸市场、蔬菜基地、电子商务公司相结合的蔬菜销售模式，实现农产品虚拟市场与实体市场“并驾”销售的新格局。在现有“网上菜场”的实践基础上，鼓励更多已有信息化管理基础的农贸市场开展网上业务，建立“网上菜场”，在实体经营基础上增加经营品种、延伸产品线，构建网络营销渠道。
【社区商业】
杭州的社区商业仍处于“自由生长”阶段，缺乏整体规划
无论是超市还是农贸市场，换个角度看，其实都是社区商业不可或缺的组成部分。从“白皮书”的调查结果来看，近年来杭州市的社区商业商品业态丰富、居民消费便利、注重食品安全，网点连锁化率、便民配送率及网上服务占比均领先于全国平均水平，社区商业的服务水平及质量都在不断提升。但与全国很多城市一样，杭州的社区商业如今更多地还是处在“自由生长”的状态，存在区域发展不均衡、缺乏社区商业服务设施整体规划，以及业态同质化竞争多、业态传统、设施简陋、服务功能不完善、网点布局不合理等突出问题。
根据社区的建成年代、消费水平、区域位置等指标，此次“白皮书”选取了老浙大社区、万家星城社区、笕新社区、红石板社区、嘉绿苑社区、新州社区、美达社区、三台山社区、江东村等杭州的9个社区作为样本，对样本社区的农贸市场、便利超市、家政服务、洗衣店、综合市场、大众餐饮、维修店、药店、水果店、美容美发、综合超市、面包房、书报亭、再生资源回收等14种社区商业基本服务业态进行了进行调查分析。其中，老城区社区样本中业态占比前五位的分别为大众餐饮、便利超市、美容美发、维修店和药店，占比分别为53.24%、10.79%、8.99%、8.99%和5.40%。而新建社区样本中业态占比前五位的则为大众餐饮、便利超市、农贸市场、综合超市和美容美发，占比分别为35.16%、30.04%、9.52%、9.16%和5.86%。而从社区商业的连锁化率、便民配送及网上服务占比来看，老城区社区样本的比例分别为30.58%、16.55%和12.23%，而新建社区样本则为18.32%、54.58%和28.57%。
以“邻里中心”为龙头，杭州将大力推进集约化社区商业中心建设
基于《杭州市城市规划公共服务设施基本配套标准》，未来社区商业会成为杭州着力发展和改造升级的重点。通过推进邻里中心建设，减少商住混杂的低水平商业网点，杭州接下来将不断提升社区商业配套设施、优化社区商业业态、完善生活服务功能，为社区居民提供便捷、舒适的商业服务，尤其是要大力推动整合便利超市、农贸市场、主食厨房、家政、维修、再生资源回收、综合社区服务等基本服务功能的集约化社区商业中心建设，形成兼具规范化、标准化和个性化的社区商业服务体系。
通过鼓励连锁企业与社区服务组织合作、增加公益设施投入、采取政策倾斜等措施，杭州今后越来越多的社区都有望出现能为周边居民提供生活配套服务、满足社交娱乐需求的邻里中心，这个中心里会有菜场、银行、邮政、卫生所、洗衣房、理发店、快餐店、超市、书店、修理铺、公共厕所和社区活动中心，还可能涵盖了服装店、鞋店、礼品店、鲜花店、托老所、儿童培训等更多业态。
【农家小标超】
在现有近3000家基础上，杭州将继续推进“农家小标超”改造工程
对于广大的农村消费者而言，家门口越来越多的农家小型标准超市（简称“农家小标超”），以及它们背后所依托的不断完善的农村现代流通网络，意味着他们也正在逐步过上和城里人一样方便、安全、更高品质的生活。
根据商务部以及省、市政府有关“万村千乡市场工程”的总体部署，从2012年起，杭州市商务委员会牵头对杭州市“农家小标超”进行了重点改造和提升，三年内共改造提升1917家。截止到目前，杭州市98个乡镇中，已开设日用消费品连锁超市173家，2051个行政村（便利店）中已发展日用消费品村级连锁店2988家。杭州市已基本建成一个以大型商场超市为核心，以镇街中型超市为骨干，以农村连锁超市为网点的农村现代流通网，基本实现连锁超市行政村全面覆盖。
根据“白皮书”的引导意见，今后杭州将继续推进“农家小标超”改造，引导农村现代流通网络持续健康运行，不断推出更全面、更稳固的网络保障机制，以适应互联网时代的新型生活方式。与此同时，继续增强农村地区商品配送能力，建立农产品配送中心，将农村现代流通网络发展成为一个真正有利于开拓农村市场、搞活城乡商品流通、扩大内需、推进农村经济发展的载体。而对于条件相对成熟的新村，今后还将有意识地引导规划建设“农村社区综合服务中心”，实现便民购物与公共服务、文化活动等的有机结合。
市民热议商业网点布局
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自上周启动“聚焦杭州商业布局”系列报道以来，不少市民通过微信表达了自己对杭州各类商业网点布局的想法与期待。
有市民建议“把武林路女装衔打造成时尚休闲步行街”，也有市民建议“能否针对每天上班高峰时段车流人流与市场批发进货的车流人流干扰问题提出相应的措施？”市民卢先生则针对社区商业，提议“社区商业中的便民吃食店因为价廉物美接地气而受到业主居民的欢迎，但目前所有吃的东西常被归作餐饮类，并因油烟噪音污染等遭遇个别邻近商铺的业主反对甚至抵制，希望出台一个切实可行的操作指导办法来达到两全其美的效果。”
针对这些建议和意见，市商务委表示将认真考虑、积极研究，并在即将定稿的商业网点布局及相关业态导向的“白皮书”及后续政策文件中做相应的调整。而定稿后的“白皮书”将在杭州市商务委网站上予以公布。
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