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〔京b公户摩托车异地〕京b公户摩托车异地能年验需要带什么…

文=城城+牧野

2017年11月23日,实施八年的西安“禁摩令”到期失效,摩托车重新出现在古城的大街小巷中。

一方面,在交通拥堵严重的西安,作为机动车的摩托车,的确是一种方便快捷的交通工具;但与此同时,涉牌涉证、飙车、大噪音改装摩托噪音扰民等问题,也再度困扰着市民与交管部门。

那么,在西安“禁摩令”已经失效2年的今天,我们对于摩托车的管理,是否应该延续过去的政策?

回顾:“禁摩令”失效的西安

2017年11月23日,西安市政府官方网站发布《西安市人民政府关于规范性文件清理结果的决定》附件4,公布了宣布失效的91件市政府及市政府办公厅规范性文件目录。

其中,《西安市人民政府关于加强道路交通秩序综合治理的通告》——即“禁摩令”,排在第5件。随着禁令的失效,各种型号的摩托车开始重回人们的视野,相应地,一系列问题也重新浮现。

市民询问禁摩问题◎NEWS

对此,不仅是受相关问题困扰的市民,还是摩托车爱好者,都对是否会再度禁摩表达关切,西安市交警支队有关负责人也进行了答复。

“当前西安摩托车禁行政策仍处于空白状态,不清楚是否会有新的政策。因为摩托车禁限行区域的决策部门是西安市政府,交警部门只是执行市政府的有关决定,交警自身并未制定专门的摩托车禁限行政策。”

事实上,自新世纪伊始,西安市就迈出了禁摩的第一步。2000年7月1日,西安市停止办理摩托车入户挂牌手续,本市摩托车(含轻骑车)一律不准在城墙以内通行,外埠摩托车(含轻骑车)一律不准在二环路以内(不含二环路)通行。

2005年,西安市人民政府下发《关于加强低速载货汽车三轮汽车摩托车 三轮车机动轮椅车管理的通告》,宣布自2005年10月1日起,禁止摩托车在西安市二环路以内(不含二环路)通行;禁止外埠及本市阎良区、临潼区、长安区和市辖县的摩托车在绕城高速路以内(不含绕城高速路)通行。

2000年交警引导摩托车驶出禁行区域◎NEWS

2009年,西安市在《关于加强道路交通秩序综合治理的通告》中明确规定,严禁电动三轮车在绕城高速路以内通行;严禁轻便摩托车、摩托车在二环路(含二环路)以内通行;严禁外埠及本市阎良区、临潼区、长安区和市辖县的轻便摩托车、摩托车在三环路(含三环路)以内通行。

而随着2017年延续长达17年的禁摩令失效,未来是否仍要实行禁摩,已成为当下西安坊间讨论的热点话题。

梳理:全国一二线城市均有禁限令

摩托车虽然具有便捷、快速、易操作等优势,但是安全防护性属各类机动车中最低的一种,一旦发生交通事故容易造成人员伤亡。

而且当年受经济发展水平制约,对于民众而言购买摩托车成本低。同时法律法规的不完善和管理能力不足,让摩托车闯红灯、超速等违章行为层出不穷。因此,这也成为早期我国执行禁摩和限摩的重要考量。

盘点全国,自1986年北京开始施行禁摩令后,190多个大中城市也相继颁布了禁摩令。

不过随着经济的发展和城市管理能力的提升,国内一线城市在相关法律法规的制定上,也考虑到自身的实际情况,对摩托车的禁限有所调整。

北京在一段时期内的禁摩令◎NEWS

例如最早禁摩的北京,就规定京A牌照的摩托车除二、三、四、五环主路、长安街以及有限行标志的路段,均可通行,更可上高速。京B牌照摩托车同京A一样,但不能进四环,外埠牌照摩托则全天禁入六环。

上海与北京类似,上海市发布的《关于本市道路禁止通行、限制通行措施的通告》中,以牌照划分,明确指出了市区内沪A、沪B、沪C以及外省牌照摩托车的限行区域。《上海市道路交通管理条例》规定,城市快速路禁止摩托车行驶。

广州更是自上世纪90年代开始开始限制摩托车新入户发牌,2004年实施市区全面禁摩政策,2011年、2016年底更是三次发布通告“续禁”,对于禁摩一事,广州的新旧政策可谓无缝衔接。

从各大城市十几年来实施“禁摩”政策后的效果来看,禁摩对城市生态环境、社会治安、运输成本、居民出行和城市交通运行产生了明显影响,同时,也考验着城市整体交通结构的优化调整水平。

那么,在西安市禁摩令仍处于空白期的当下,对于这座人口超过千万、交通拥堵问题严重的城市,是否应该仍然实施禁摩?

解析:西安交通的问题

2019年,西安市常住人口已突破1020万人,汽车保有量更是超过343万辆,位列全国第八。

巨量的人口和汽车保有量,给城市带来的交通压力显而易见。在百度地图发布的《2019年度中国城市交通报告》中,西安在全国百城交通拥堵排名同样位列第八位,通勤高峰实际车速仅有28.13公里/小时。同时,2019年西安拥堵加剧程度更是冲入全国TOP4。

那么在这种形势下,如果放开对摩托车的限制,真的能够缓解西安的交通压力,提高道路通行效率吗?

作为城市交通工具发展史的中间产物,摩托车具有与自行车相似的行驶轨迹,其特点为自由、随意。但是又因其机动车的属性,反而对其他机动交通工具的干扰更大。

最重要的是,城市交通系统应符合社会资源使用效率最大优先原则,但摩托车并不是一种高效率交通工具。据测算,单人乘坐大型公交车动态占有道路面积仅为1㎡,出租车为8㎡,摩托车为10㎡,私家车为14㎡,摩托车的人均动态占地面积仅次于私家车,但运行效率却远低于公交车。

我们不妨以深圳为参照,2016年,深圳常住人口已达1191万,拥有8条地铁线路,1.5万辆公交车和2万辆出租车,公共交通系统建设水平全面领先于西安,即使如此,深圳依然于2016年发起了号称“史上最严”的“禁摩限电”行动。

我们暂不讨论行动本身,但是根据深圳的统计数据,可以看出,地铁、公交车及自行车在“禁摩限电”动之后,完全可以承载从摩托车和电动车转化来的客流。

随着城市的发展以及轨道交通的建设,地铁公交线路和打通出行最后一公里的共享单车,已经能满足绝大多数人的出行需求。而这,也正是城市交通体系的发展趋势。

因此,对于西安市这种人口分布集中的特大城市而言,继续加强轨道交通建设,依靠地铁引导城市规划,大力发展公共交通,科学规划道路建设,是解决当前交通拥堵的唯一途径。

对摩托车来说,考虑到中心城区的交通拥堵,可以采取参考其他一线城市的模式,杜绝“一刀切”的管理办法,引导市民减少对其的出行依赖度。同时,有条件放宽城市外围区域对摩托车的管控,适当鼓励个体交通工具的拥有和使用,也不失为展现城市温度的一种方法。

文=城城/牧野

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来源:西安城记

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责任编辑: 鲁达

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